【正文】 部安全保證金，并承擔相應的法律責任。 九、新進場單位，在合同簽訂時必須附財務出具的收據(jù)。 39 工程項目監(jiān)理管理和考核辦法 一、目的：為更好地貫徹實施建設工程監(jiān)理制度，提高公司工程建設管理水平，確保工程質量和施工安全，根據(jù)相關法律法規(guī)、標準規(guī)定，結合公司實際情況制定本辦法。監(jiān)理合同結束時，監(jiān)理單位應向業(yè)主提交監(jiān)理工作總結；單位工程竣工后監(jiān)理單位應對施工單位做出評價。 （四）現(xiàn)場施工工程例會在完成后的 24 小時內，監(jiān)理工程師編寫會議紀要。 （七）具體考核要求及表格見《安全文明標準化考核及獎罰措施》。 （二）項目核準及安全、消防、水保、環(huán)保等項目支持性文件，初步設計文件與批復意見、施工圖（含設計變更），設計時執(zhí)行的規(guī)范。 四、初驗應具備的條件： （一）主體工程及其配套工程已按設計要求建成，具備試生產或試運營條件，能滿足生產使用。 （五）工程質量達到合格或以上標準。 （三）建設資金全部到位，并已與項目合同各方結清資金。 （二）監(jiān)理公司和項目單位接到《施工單位工程竣工報告》后，監(jiān)理公司及時組織項目單位、設計單位、施工單位等相關人員進行預驗收，審核檢查竣工文件資料，對預驗收中檢查出的各種問題提出具體解決意見，限期整改完成。 （三）由項目單位組織施工單位、監(jiān)理單位、設計單位、質監(jiān)等外部單位，基本建設管理部組織造價中心、審計部、財務管理部、規(guī)劃發(fā)展部、檔案等公司業(yè)務部門進行正式驗收工作 ，并形成竣工驗收紀要。 竣工工程資料執(zhí)行《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》， 單位工程竣工工程資料移交完成后，公司檔案室出具《工程技術檔案資料移交目錄》，項目單位和公司檔案室各留存一套完整原件資料?；窘ㄔO管理部在簽署最后一次工程進度款時，施工單位必須同時提交檔案室提供的資料移交證書原件（技術資料、經濟資料移交證書原件）。 。 5. 未及時提供施工組織設計（方案）、建筑材料、建筑構配件、設備使用計劃的。 、試件進行有見證取送樣檢驗，或檢驗不合格。 13. 在施工中損壞現(xiàn)有設施的（包括地下和地上各類管、線、市政道路、綠化、建筑物、構筑物等設施）。 17. 安全文明施工及標準化施工達不到要求的。 。 （三）對設計單位的處罰 設計單位有下列行為之一的，責令改正，每發(fā)現(xiàn)一次處予罰款 100010000元。 。 （四）監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正，每發(fā)現(xiàn)一次處予罰款 1000元 10000元。 、專業(yè)監(jiān)理工程師的。 、月報、監(jiān)理工作總結的。 ，并做好旁站記錄的。 、設計變更、現(xiàn)場簽證、預算結算、工程質量等工程臺帳；臺帳所反映的內容不準確、不及時的。 （五）執(zhí)行處罰的單位 。 50 現(xiàn)場安全文明標準化考核及獎罰措施 一、目的：為進一 步規(guī)范公司基本建設施工管理，實現(xiàn)地面基建工程安全文明標準化達標、創(chuàng)優(yōu)。全公司每季度監(jiān)理項目部打分情況匯總排名，排名第一獎勵 3000 元，排名第二獎勵 2020元，倒數(shù)第一名罰款 2020元，倒數(shù)第二名罰款 1000元。 （六）考核表格（見附表）。各項目參建單位根據(jù)計劃、統(tǒng)計工作的規(guī)定配備計劃統(tǒng)計部門和人員，負責本工程的計劃統(tǒng)計工作。 第六條 為確保項目進度始終處在可控范圍內，基本建設部要建立風險評 52 估機制對項目進度里程碑節(jié)點進行預控管理。 第八條 項目單位必須建立工程臺帳管理制度，建全各類臺帳，臺帳要做到專人負責、統(tǒng)一規(guī)范、及時提供數(shù)據(jù)對比和分析資料。 53 施工單位信譽評價辦法（試行） 第一章 總則 第一條 為進一步規(guī)范招投標管理，切實促進建設項目參建單位管理水平的提高，為公司建立招投標短名單庫提供依據(jù)，保證在招投標活動中能選擇到資質信譽良好、履約能力優(yōu)的企業(yè)，維護雙方合法利益，特制定本辦法。 基本建設管理部負責公司范圍內從業(yè)的施工單位的信譽評價管理工作。 第二章 評價依據(jù) 第六條 信譽評價的依據(jù)： （一）《 中煤山西金海洋能源有限公司基本建設管理辦法匯編 》； （二）施工合同執(zhí)行情況； 54 （三）公司檢查通報、公司驗工計價通報以及各種專項檢查通報結果。 第八條 施工企業(yè)信譽評價按綜合評分 Z結果確定信譽等級， Z=基本分項目規(guī)模難度系數(shù)，綜合評分與信譽等級對應關 系如下： A 級： Z≥ 90。 第九條 參建施工企業(yè)有下列情形之一的，直接列入“ D”級。 （五）將承包的工程非法轉包的； （六）由于施工單位責任，在建工程發(fā)生下列質量、安全事故之一，或瞞報、虛報事故情況的： 工程倒塌、報廢，直接經濟損失 50 萬元以上的； 工程存在永久性缺陷，影響正常使用或需降低標準使用，修復、重建費用在 50 萬元以上的； 一次責任事故死 亡 1人以上的； 一次責任事故重傷 3人以上的； （七）在建工程質量沒有達到合同等級要求的； （八）由于施工單位原因，工期嚴重滯后。 （三）以弄虛作假、行賄或其它違法形式騙取中標資格的 。 C 級： 80＞ Z≥ 70。 B級：評價期限內企業(yè)信譽較好，能夠履行合同承諾，工程質量、進度、安全保障體系健全并基本落實； C級 : 評價期限內企業(yè)信譽一般，合同履行情況一般，工程質量、安全、進度基本符合要求； D級 : 評價期限內企業(yè)信譽較差，不能履行合同承諾，工程質量、安全、進度距離合同約定偏差較大。 信譽評價工作劃分為籌建單位評價和公司相關部門評價，各籌建單位對施工單位評價結果報公司基本建設管理部后，由基本建設部牽頭，公司企管部、機電動力部、生產管理部、造價中心、審計部等部門參與，對施工單位進行評價，然后加權平均。 第三條 信譽評價遵循公開、公平、公正和誠實信譽的原則。 第九條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。 第七條 為便于及時、全面了解在建工程 進度等動態(tài)和存在問題，項目單位必須按時向基本建設部報送建設周報、旬報、月報，周報截止日期為每周四（上周四至本周四），旬報截止日期分別為 5日（上月 25 日至本月 5日）、 15日（本月 6日至 15 日）、 25 日（本月 16 日至 25 日），月報截止日期為 25 日（上月 26 日至本月 25日）。 第五條 各施工 單位按時完成應上報的各類報表，及時掌握工程進展情況，及時向領導提供各種統(tǒng)計信息資料、臨時報表及統(tǒng)計分析；根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，編制年（季、月）度統(tǒng)計分析報告。 第二條 公司基本建設計劃、統(tǒng)計工作的任務是：認真貫徹國家地方及中煤集團有關規(guī)定，根據(jù)年度建設計劃，及時下達年（季、月）度計劃及調整計劃，及時報送統(tǒng) 計報表，準確、全面反映基本建設項目進展情況。 （五）基本建設部每年度對項目監(jiān)理、施工單位工 作量化檢查、評價考核，對項目監(jiān)理、施工單位工作做出的等級評價?；窘ㄔO管理部將加強現(xiàn)場檢查考核力度，每月進行一次考核。 ①執(zhí)行處罰單位對同一處罰事項不重復處理。 。 ，審核設計變更、現(xiàn)場簽證和盤點工程量的。 ，未能及時下達書面監(jiān)理通知要求承建單位整改，并檢查整改結果的。 、機具進場情況、施工組織設計（方案）進行審查的。 ；或監(jiān)理人員資格不符合要求的。 。 。 。 ，監(jiān)理、建設單位已明確指出，但未及時進行整改或拒不接受監(jiān)理、建設單位監(jiān)督管理的，加倍處罰。 15. 工程資料整理不及時、不齊全或弄虛作假的。 11. 出現(xiàn)質量問題未及時返工的。 、工程質量驗收規(guī)范、 設計文件施工的。 、機具未按投標文件按時到場的。本辦法與公司現(xiàn)有各項基本建設管理制度配套使用。 結算完成后施工單位必須按上述程序，將工程經濟竣工資料原件移交項目單位集集團公 司兩級檔案室。 施工單位對竣工驗收提出的問題按期進行整改，問題整改完畢后報監(jiān)理公司、項目單位進行復驗，復驗通過后，形成復驗紀要，并在《建設項目工程移接交證書》上簽署意見。 初步驗收紀要包括以下內容： 1）初步驗收的時間、參 加人員； 2）初步驗收存在的問題及整改期限； 43 3）對已完成工程盤點和未完成工程盤點的審核意見； 4）對工程資料核查的意見； 5）對工程質量和安全使用功能作出簡要評價； 6）是否通過預驗收，是否可以組織竣工驗收。 （五）具有保修期的項目，有承包商或供應商簽署的保修書。 五、正式驗收應具備的條件： （一）初驗存在的問題和遺留問題全部得到解決。 （三）安全、消防、水土保持、環(huán)境保護、勞動、衛(wèi)生等設施已按設計要求與主體同時 建成，經國家相關部門專項驗收合格。 （四）監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師對竣工報告的簽署意見；質量監(jiān)督站出具的質量監(jiān)督認證書、備案書。 二、工程項目按照本細則組織竣工驗收交接后，方能正式移交接管使用單位投產或運營使用；未辦理驗收，或驗收不合格的工程項目一律不得交付使用。 （六）基本建設管理部每月對項目監(jiān)理工作量化檢查、評價考核，根據(jù)檢查成績對項目監(jiān)理工作做出的等級評價。 五、監(jiān)理工作的原則：監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應嚴格按照“嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的原則進行監(jiān)理工作，認真貫徹執(zhí)行有關施工監(jiān)理的各項方針、政策、法規(guī) ，制定詳細的工作計劃和崗位職責，嚴格檢查審批制度，努力做好施工監(jiān)理工作。 三、監(jiān)理合同簽訂后，按照業(yè)主同意的監(jiān)理大綱開展工作。 十一、如施工單位不繳納上述保證金，不辦理開工報告及月度驗工計價。 七、待工程竣工驗收后，施工單位未發(fā)生安全事故和拖欠農民工工資行為的，中煤集團山西金海洋能源有限公司無息全額退還安全保證金和農民工權益保障金。 五、施工單位應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定和勞動合同的約定，以貨幣形式按期足額將勞動報酬直接支付給農民工本人，并同時建立農民工工資發(fā)放臺賬備查。井下工程保證金上限為 100 萬元。 七、零星工程管理流程（見流程圖） 37 安全保證金和農民工權益保障金管理辦法 一、目的：為預防施工單位拖欠和克扣農民工工資行為，維護社會穩(wěn)定，切實維護農民工合法權益 ,結合中煤集團山西金海洋能源有限公 司工程實際，制定本辦法。 四、基本建設管理部主要履行以下職責： （一）參與確定施工單位 （二）實施工程過程管理 （三）組織工程驗收 五、公司下屬單位發(fā)生零星工程時，項目單位先填報零星工程申請計劃，并附工程施工內容及概算， 報煤業(yè)中心審批。 （四）凡有下列情況之一者，不予驗工計價： ； ； 10%的變更； 、需要返工待處理的工程； ，發(fā)出整改通知單后未整改的工程； ； 。 、財務管理部在“公司驗工計價小組驗收意見”欄簽署審核意見并蓋“驗工計價專用章”。 八、驗工計價時驗收人員提出的所有問題，由基本建設管理部下發(fā)《整改通知單》，項目單位負責整改落實，并將整改落實情況以書面形式反饋到基本建設部。 七、驗工計價前，項目總監(jiān)理工程師組織項目單位有關人員、設 計院工地 34 代表、施工單位的項目經理和技術人員對在建工程進行預驗收（不撥付工程款的在建工程也必須進行預驗收），并形成預驗收報告。 五、驗工計價的依據(jù)： （一） 工程承包合同； （二） 批準的開工報告； （三）下達的進度要求計劃； （四）經審核合格的施工圖及批準的變更設計； （五） 質量合格證明文件、相應工程資料； 六、在項目實施過程中，每月進行一次驗工計價，過期不補。 二、范圍：本管理辦法適用于公司基本建設管理部所管轄項目驗工計價管理。 費用調整在 10 萬元以上的簽證由公司經理業(yè)務辦公會議最終批準。 ：所有簽證單原件必須簽字、蓋章齊全，方能進行工程預、結算。 六、管理方法與過程控制 （一）現(xiàn)場簽證要嚴格執(zhí)行以下原則 ：所有簽證必須提前 5天報審待批復后方可實施，禁止事后補辦。對于基本建設管理部沒有同意實施的，一律不予驗收結算。 31 現(xiàn)場簽證管理辦法 一、目的：為了規(guī)范現(xiàn)場簽證工作流程管理，明確管理責 任，有效控制工程造價，特制訂本辦法。公司在收到設計變更申請及相關文件后 7個工作日內給予答復。 （三）《設計變更》分發(fā)單位有：施工單位、項目單位、監(jiān)理單位和基本建設部。 工程變更概算在 10 萬元以上，設計單位除按上述規(guī)定外，設 計單位應由設計總工程師簽字，建設單位分管基本建設副總批準后按照正常程序實施，對于超過 50 萬元的設計變更，建設單位總經理業(yè)務辦公室同意后實施。 二、本辦法所稱的變更設計，是指施工圖經審核、修改并批準后至項目正式竣工驗收前，對已批準施工 圖進行修改、完善的活動。 ：工程預算、工程變更、設計變更、材料代用、隱蔽工程驗收記錄、大型土石方驗收記錄、砼及砂漿配合比通知單、建材及試塊實驗報告、設備儀表調試記錄、所有進場材料的出廠合格證、復試檢驗報告證件的核實等。 （二）檢查內容：各部門根據(jù)相應職責，對本年度所有在建的工程建設情況逐一檢查。 九、建立例會制度，定期組織設計、監(jiān)理、施工和建設單位召開月度計劃及安全例會 ,根據(jù)工期計劃要求，檢查、督促施工單位制訂、落實單位工程進度計