【正文】 它略 ) 價(jià)格 (1)本合同采用固定總價(jià)方式，總造價(jià)為 17， 518， 563 元人民幣。在每月的最后一個(gè)星期五， B 方提交本月的已完成工程量的款額帳單。 (1)合同工期共 27 周，從 1995 年 7 月 17 日到 1996 年 1 月 20 日。若發(fā)生地震等 B 方不能控制的事件導(dǎo)致工期延誤， B 方應(yīng)立即通知 A 方代表，提出工期順延要求， A 方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況順延工期。 (3)A 方認(rèn)為 B 方不能安全、正確地履行合同責(zé)任，或已無力勝任本工程的合同任務(wù)或公然忽視履行合同，則可指令 B 方停工，并由 B 方承擔(dān)停工責(zé)任。 (其它略 ) 四 .合同實(shí)施狀況本工程土方工程從1995 年 5 月 11 日開始， 7 月中旬結(jié)束，則土建施工隊(duì)伍 7 月份就進(jìn)場 (比土建施工合同進(jìn)場日期提前 )。 1996年 5 月，工程仍未竣工， A 方仍以上面三個(gè)理由指令 B 方停止合同工作，終止合同工程，由其他承包商完成。五 .B 方的教訓(xùn)在本工程中， B 方受到很大損失，不僅經(jīng)濟(jì)上虧本很大，而且工期拖延，被 A 方逐出現(xiàn)場，對(duì)企業(yè)形象有很大的影響。 1996 年 7 月，工程結(jié)束時(shí) B 方提出實(shí)際工程量的決算價(jià)格為 1882 萬元 (不包括許多索賠 )。在工程中，由于工程變更又增加了 290t，即整個(gè)實(shí)際用量約 1010t。分析責(zé)任時(shí)， B 方的預(yù)算員堅(jiān)持認(rèn)為，在招標(biāo)文件中 A 方漏發(fā)了基礎(chǔ)圖，而 A 方代表堅(jiān)持是 B 方的預(yù)算師把基礎(chǔ)圖弄丟了。 。 (2)A 方要求 B 方有安全措施，包括設(shè)立急救室、醫(yī)務(wù)設(shè)備，施工人員在工地上應(yīng)配備專用防釘鞋、防灰鏡、防雨具，這方面的花費(fèi)都在報(bào)價(jià)中沒有考慮到。當(dāng)然，在本工程中， A 方在招標(biāo)文件中沒有提出合同條件，而在確定承包商中標(biāo)后 才提出合同條件。例如： (1)對(duì) A 方代表的指令不積極執(zhí)行，作 “冷處理 ”，造成英方代表許多誤解，導(dǎo)致雙方關(guān)系緊張。但 B 方對(duì) A 方代表的指令沒有貫徹，粉刷工程小組雖然已經(jīng)聽到 A 方代表的指令，但仍按原計(jì)劃繼續(xù)粉紙筋灰。而且 A 方代表感到 B 方代表對(duì)他不尊重。例如在施工現(xiàn)場有三個(gè)很大的水塘，設(shè)計(jì)前勘察人員未走到水塘處，地形圖上有明顯的等高線，但未注明是水塘。最終 A 方還是同意這項(xiàng)補(bǔ)償。 (4)合同規(guī)定， A 的任何變更指令必須再次由 A 方代表書面確認(rèn)，并雙方商談價(jià)格后再執(zhí)行，承 包商才能獲得付款。當(dāng)然這是合同內(nèi)的附加工程。結(jié)果實(shí)際土方量、道渣的用量和砌磚工程量大大超過預(yù)算。這一條 應(yīng)該說對(duì)承包商是有利的。這些分包商分包關(guān)系復(fù)雜， A 方代表甚至 B 方代表都難以控制。這不僅大大增加了 B 方的開支，而且 A 方對(duì)工程不滿意。作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商應(yīng)能夠發(fā)現(xiàn)這個(gè)常識(shí)性的錯(cuò)誤。雙方就工程款的結(jié)算工作一直拖到 1997 年 4 月。這給業(yè)主帶來很大的麻煩，對(duì)工程施工現(xiàn)場造成很大的混亂。這個(gè)合同的選型出錯(cuò)，打倒了承包商，當(dāng)然也損害了工程的整體目標(biāo)。但在本工程中業(yè)主及業(yè)主代表未能做好這些工作。業(yè)主有權(quán)指令不加代替地取消任何工程或部分工程，有權(quán)指令增加新工程， …… 但增加或減少的總量不得超過合同額的 25％。 ”即認(rèn)為承包商不承擔(dān)門窗制作的責(zé)任。在工程中，由于業(yè)主覺得承包 商門窗報(bào)價(jià)很低，則下達(dá)變更令加大門窗面積，增加門窗層數(shù)，使門窗工作量達(dá)到 25090m2，且大部分門窗都有板、玻璃、紗三層。實(shí)際付款必須按實(shí)際工程量乘以合同單價(jià)，盡管這個(gè)單價(jià)是錯(cuò)的，僅為正常報(bào)價(jià)的 %。 (2)對(duì)超過的部分，雙方按實(shí)際情況重新商討價(jià)格。由于不同語言之間存在著差異，工程中又有一些習(xí)慣用語。一方面，對(duì)于高層，從長遠(yuǎn)的友好合作的角度出發(fā)，許多索賠可能都是 “小事 ”；另一方面，使上層了解索賠處理的情況和解決的困難，更容易吸取合同管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。而最終工程結(jié)束時(shí)，該公司取得 10％的工程報(bào)價(jià)的利潤。在向我分包公司下達(dá)任務(wù)或提出要求時(shí)，常常故意不出具書面文件，而我分包商卻輕易接受并完成工程任務(wù)。只要有機(jī)可乘，他們就大幅度加價(jià)索賠。這聽起來令人生氣，但又沒辦法。 《案例 25》在某橋梁工程中， 承包商按業(yè)主提供的地質(zhì)勘察報(bào)告作了施工方案，并投標(biāo)報(bào)價(jià)。結(jié)果現(xiàn)場開挖完全證實(shí)了承包商的判斷，承包商向業(yè)主提出了兩種方案費(fèi)用差別的索賠。如果承包商不采取變更措施，施工中出現(xiàn)新的與招標(biāo)文件不一樣的地質(zhì)條件，此時(shí)再變換方案，業(yè)主要承擔(dān)工期延誤及與它相關(guān)的費(fèi)用賠償、原方案費(fèi)用和新方案的費(fèi)用，低效率損失等。則 業(yè)主必須慎重地考慮這個(gè)問題，并作出答復(fù)。工程結(jié)束時(shí)，承包人提出 個(gè)月工期和 3645萬美元費(fèi)用索賠。則承包商將報(bào)價(jià)降低了 525 萬美元 (即 8350 萬－ 7825 萬 )。由于承包商在投標(biāo)時(shí)已認(rèn)可了 525 萬美元損失，則僅能賠償 999 萬美元 (即 1524 萬－ 525 萬 )。由于承包商原因造成工期拖延 個(gè)月，對(duì)此業(yè)主要求承包商支付誤期違約金：誤期賠償金＝ 95000 美元 /天 76 天＝ 7， 220， 000 美元 (4)最終雙方達(dá)成一致：業(yè)主向承包人支付為： 999 萬－ 722 萬＝ 277 萬美元。 《案例 27》某工程報(bào)價(jià)中有鋼筋混凝土梁 40m3，測算模板 285m2，支模工作內(nèi)容包括現(xiàn)場運(yùn)輸、安裝、拆除、清理、刷油等。 ② 模板小組 12 人共工作 天，每天 8 小時(shí)，其中等待變更，現(xiàn)場 12 人停工 6 小時(shí)： ③ 由于國家政策變化，造成工資上漲到 美元 /小時(shí)。 (4)由于勞動(dòng)效率降低是由承包商自己負(fù)責(zé)，則：承包商實(shí)際使用工時(shí) =8 小時(shí) /(工日 在合同實(shí)施過程中 ，業(yè)主在 1987 年 9 月至 1987 年 12 月間才陸續(xù)將主要結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)資料交付齊全；其余的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)資料在 1988 年 3 月到 1988 年 7 月底才陸續(xù)交付齊全。綜合這兩方面，以平衡點(diǎn)作為全部設(shè)計(jì)資料的提供期 (見圖11—2)。案例分析：該案例中的索賠值計(jì)算方法，表面上看是 公平的，但在有些情況下不盡合理。 ，則開始提供設(shè)計(jì)資料后，即可開始設(shè)計(jì)工作，則主要結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)開始期應(yīng)為 1987 年 9 月。合同規(guī)定，在工程量增減 10％的范圍內(nèi)，作為承包商的工期風(fēng)險(xiǎn)，不能要求工期補(bǔ)償。由于工程量增加造成工期延長為：土建工程工期延長＝ 21(430/341 一 l)＝ 月安裝工程工期延長＝ 12(117/77 一 l)＝ 月則，總工期索賠＝ 月十 月＝ 月這里將原計(jì)劃工作量增加 10％作為計(jì)算基數(shù)，一方面考慮到合同規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面由于工作量的增加，工作效率會(huì)有提高。該單項(xiàng)工程合同價(jià)為 80 萬美元，而整個(gè)工程合同總價(jià)為 400 萬美元。在實(shí)際施工中，業(yè)主沒能按合同規(guī)定的日期供應(yīng)水泥，造成工程停工待料。 (2)常常不符合實(shí)際情況，不太合理，不太科學(xué)。 (3)這種分析方法對(duì)有些情況不適用，例如業(yè)主變更工程施工次序，業(yè)主指令采取加速措施，業(yè)主指令刪減工程量或部分工程等，如果仍用這種方法，會(huì)得到錯(cuò)誤的結(jié)果。所以它們是不可比的。 合同管理與索賠案例 (五 ) 《案例 33》某工程，按原合同規(guī)定的施工計(jì)劃，工程全部需要?jiǎng)趧?dòng)力為 255918 人 日 。這些有記工單和工資表為證據(jù)。合同工程勞動(dòng)力總需要量＝ 255918(1＋ 20％ )＝307102 人 日則在這一階段的勞動(dòng)生產(chǎn)效率損失應(yīng)為工地實(shí)際使用勞動(dòng)力數(shù)量扣除 %工程量所需勞動(dòng)力數(shù)、臨時(shí)工程用工和非直接生產(chǎn)用工。日 )：人工費(fèi)損失＝ 15154人 日 )=33339 美元其他費(fèi)用，如膳食補(bǔ)貼、工器具費(fèi)用、各種管理費(fèi)等項(xiàng)目索賠值計(jì)算從略。 (2)對(duì)承包商責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)造成的勞動(dòng)力損失，如由于氣候原因造成現(xiàn)場工人停工，應(yīng)在其中扣除，對(duì)此工程師必須有詳細(xì)的現(xiàn)場記錄，否則計(jì)算不準(zhǔn)確，也容易引起爭執(zhí)。12)＝ 月則由于工期拖延造成的工地管理費(fèi)索賠為： ( 美元 /12 月 )()月 =33, 美元 Hudson 公式由于它計(jì)算簡單方便，所以在不
。則 78500 美元相當(dāng)于正常情況的施工期為： 78500184。如果投標(biāo)書中承包商把勞動(dòng)效率定得較高，即計(jì)劃用人工數(shù)較少，則承包商通過索賠會(huì)獲得意外的收益。日=515236 美元工地交通費(fèi) =15154 人 日合同中生產(chǎn)工人人工費(fèi)報(bào)價(jià)為 34美元 /(人 而這階段實(shí)際僅完成 %的工程量： %工程量所需勞動(dòng)力＝ 307102 人 另外，由于業(yè)主指令工程變更，使合同工程量增加 20％ (工程量增加索賠另外提出 )。日，非直接生產(chǎn)用工 31887 人 由于開工后，業(yè)主沒有及時(shí)提供設(shè)計(jì)資料而造成工期拖延 個(gè)月。這樣工程變更的實(shí)際影響比按比例法計(jì)算的結(jié)果要大得多。 (4)對(duì)工程變更，特別是工程量增加所引起的工期索賠，采用比例計(jì)算法存在一個(gè)很大的缺陷。所以不能統(tǒng)一以合同價(jià)格比例折算。承包商在一攬子索賠中，對(duì)業(yè)主材料供應(yīng)不及時(shí)造成工期延長提出索賠如下：總延長天數(shù)＝ 21 十 7 十 10 十 10 十 27＝ 75天平均延長天數(shù)＝75/5＝ 15 天工期索賠值＝ 15 十 5＝ 20 天這里附加 5 天為考慮它們的不均勻性對(duì)總工期的影響。現(xiàn)業(yè)主指令增加附加工程的價(jià)格為 76 萬 元，則承包商提出：總工期索賠 =附加工程或新贈(zèng)工程量價(jià)格 原合同總工期 /原合同總價(jià) =76 萬 15 個(gè)月 /380 萬 =3個(gè)月 《案例 32》某工程有 A、 B、 C、 D、 E 五個(gè)單項(xiàng)工程。如果僅某個(gè)分項(xiàng)工程工程量增加，則可按工程量增加的比例擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)活動(dòng)的持續(xù)時(shí)間，重新進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)分析。對(duì)此，承包商提出工期索賠。 《案例 29》某工程，原合同規(guī)定兩個(gè)階段施工，工期為：土建工程 21 個(gè)月，安裝工程 12 個(gè)月。這里有如下幾種情況： ，即只有等設(shè)計(jì)資料齊備后，才能進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，則主要結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)開始期應(yīng)為 1987 年 12 月。 x75％＝ (7 一 x)25％ x= 月全部設(shè)計(jì)資料的提供期應(yīng)為 1987 年 12 月上旬，即 1987 年 10 月中旬向后推 月。對(duì)此，承包商提出工期拖延索賠：主要結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)資料的提供期可以取 1987 年 9月初至 1987 年 12 月底的中值，即為 1987 年 10 月中旬。合同規(guī)定，業(yè)主應(yīng)于 1987年 2 月中旬前向承包商提供全部設(shè)計(jì)資料。人 ) 天 12 人 =6， 600 美元實(shí)際狀態(tài)與合同狀態(tài)的總差額為： 6600 美元 美元 = 美元 (3)可能狀態(tài)分析。預(yù)算支模用工 小時(shí) /m2，工資單價(jià)為 5 美元 /小時(shí)，則模 板報(bào)價(jià)中人工費(fèi)為： 5 美元 /小時(shí) 小時(shí) /m2285m2= 美元 (2)實(shí)際狀態(tài)分析。對(duì)承包商的賠償應(yīng)為 1524 萬，而不是 999 萬，因?yàn)?1524 萬美元是承包商有權(quán)提出的索賠額，與承包商報(bào)價(jià)相比，已經(jīng)扣除了 525 萬，如果再扣掉 525 萬，承包商受到雙倍損失。而承包商提出的索賠是在實(shí)際總成本和總工期 (即實(shí)際狀態(tài) )分析基礎(chǔ)之上的，實(shí)際總成本為11470 萬 (即 7825 萬＋ 3645 萬 )美元，實(shí)際工期為 個(gè)月。 ② 可能狀態(tài)分析。業(yè)主全面分析承包商報(bào)價(jià)，經(jīng)詳細(xì)核算后，預(yù)算 總價(jià)應(yīng)為 8350 萬美元。 《案例 26》 (見參考文獻(xiàn) 19)某大型路橋工程，采用 FIDIC 合同條件，中標(biāo)合同價(jià) 7825 萬美元，工期 24 個(gè)月，工期拖延罰款 95000 美元 /天。但由于承包商行為不當(dāng)，使自己處于一個(gè)非常不利的地位。承包商變換施工方案是從他自己 的責(zé)任角度出發(fā)的，不能給予賠償。由于該承包商以前曾在本地區(qū)進(jìn)行過橋梁工程的施工，按照以前的經(jīng)驗(yàn)，他覺得業(yè)主提供的地質(zhì)報(bào)告不準(zhǔn)確，實(shí)際地質(zhì)條件可能復(fù)雜得多。而不是靠道德來維持。而整個(gè)工程比原計(jì)劃拖延了 17 個(gè)月， TL 公司靈活巧妙地運(yùn)用各種手段，居然避免受罰。 (2)竭力擴(kuò)大索賠收益，并避免受罰。承擔(dān)分包任務(wù)的中國公司缺乏國際工程經(jīng)驗(yàn)。作為總包，他又將工程分包給中國的一些建筑公司。 (3) 在本例中報(bào)價(jià)時(shí)沒有門窗詳圖，承包商報(bào)價(jià)會(huì)有很大風(fēng)險(xiǎn)，就應(yīng)請(qǐng)業(yè) 主對(duì)門窗的一般要求予以說明，并根據(jù)這個(gè)說明提出的要求報(bào)價(jià)。業(yè)主完全從雙方友好合作的角度出發(fā)同意補(bǔ)償。由于本工程承包商報(bào)價(jià)存在較大的失誤，損失很大，希望業(yè)主能從承包商實(shí)際情況及雙方友好關(guān)系的角度考慮承包商的索賠要求。承包商以業(yè)主擴(kuò)大門窗面積、增加門窗層數(shù)為由要求與業(yè)主重新商討價(jià)格，業(yè)主的答復(fù)為：合同規(guī)定業(yè)主有權(quán)變更工程，工程變更總量在合同總額 25%范圍之內(nèi)，承包商無權(quán)要求重新商討價(jià)格，所以門窗工程都以原合同單價(jià)支付。而上述的翻譯 “運(yùn)進(jìn) ”是不對(duì)的，應(yīng)為 “提供 ”，即承包商承擔(dān)門窗制作的責(zé)任，而報(bào)價(jià)時(shí)沒有門窗詳圖。 ” 在報(bào)價(jià)單中有門窗工程一項(xiàng)，工作量 。 合同管理與索賠案例 (四 ) 《案例 23》某國的住宅工程門窗工程量增加索賠 (見參考文獻(xiàn) 13) 1． 合同分析。而本工程采用承包商不熟悉的英文合同文本、英國規(guī)范，對(duì)承包商風(fēng)險(xiǎn)太大，工程不可能順利。但他是搞經(jīng)營出身的，沒有工程背景，僅按市場狀況作計(jì)劃，急切地想上馬這個(gè)項(xiàng)目，想壓縮工期，所以將計(jì)劃期、做標(biāo)期、設(shè)計(jì)期、施工準(zhǔn)備期縮短，這是違反客 觀規(guī)律的，結(jié)果欲速則不達(dá)，不僅未提前，反而大大延長了工期。如主廠房地坑防水砂漿粉刷后漏水；許多地方混凝土工程跑模；混凝土板澆搗不密實(shí)出現(xiàn)孔洞，柱子傾斜；由于內(nèi)墻砌筑不平，造成粉刷太厚，表面開裂等。 (六 )A 方的教訓(xùn)在本工程中 A 方也受到很大損失，表現(xiàn)在： 。例如在施工圖上將消防管道與電線管道放于同一管道溝中，中間沒有任何隔離， B 方按圖施工，完成后， A 方代表拒絕驗(yàn)收，因?yàn)椋? (1)這樣做極不安全，違反了 A 方所提供的工程規(guī)范。這在任何國際工程中都是不能允許的。 ，工作不努力，拖拉，缺少責(zé)任心，使 A 方代表對(duì) B 方失去信任和信心。 (6)由于本工