【正文】 百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站量，勢必破壞良好的發(fā)展環(huán)境，勢必嚴(yán)重削弱我市的綜合競爭力。打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，為企業(yè)、為基層、為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，是落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民執(zhí)政理念的必然要求，是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是要樹立“誠信政府”形象。 第二，要著力打造真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。各級機(jī)關(guān)要把反對官僚主義、形式主義作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的突破口，大力整頓學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)和事風(fēng)，積極倡導(dǎo)講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。建立健全嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，是抓落實(shí)的重要保證。堅(jiān)持依法行政，是依法治市的必然要求，也是規(guī)范行政行為、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。二要強(qiáng)化各項(xiàng)制度的執(zhí)行落實(shí)工作。要積極開展綜合執(zhí)法工作，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好法制環(huán)境。各級機(jī)關(guān)務(wù)必要增強(qiáng)成本意識、效率意識，把成本管理、效率管理納入行政管理之中。二是要下決心搬“文山”、填“會?！薄? 第五，要著力打造勤政廉政的廉潔機(jī)關(guān)。各鎮(zhèn)街、各部門要進(jìn)一步健全完善干部談心談話制、述職述廉制、行風(fēng)評議制、誡勉制等一系列行之有效的制度，真正把加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化制度管人貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個方面和全過程。二要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。 三是措施要再強(qiáng)化，努力推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)上新水平 機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要全市各鎮(zhèn)街、各部門的積極參與，需要廣大機(jī)關(guān)干部的共同努力。各鎮(zhèn)街、各部門“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，既掛帥、又出征。要注重把握機(jī)關(guān)效能建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，重視利用、創(chuàng)新各種有效的載體，善于借勢、善于結(jié)合、善于統(tǒng)籌，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對性和有效性。要大力開展宗旨觀、政績 觀教育，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，把正確的政績觀同正確的權(quán)力觀統(tǒng)一起來，牢固樹立人民利益至上的理念，為人民謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)，努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。各鎮(zhèn)街、各部門要針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，針對目前機(jī)關(guān)中存在的突出問題，有的放矢地 開展整改。各鎮(zhèn)街、各部門要堅(jiān)持典型示范，以點(diǎn)帶面，推動全局。 五要注重建立長效機(jī)制。要把建章立制、堅(jiān)持制度管人管事作為效能建設(shè)的核心內(nèi)容，加大落實(shí)制度的督查力度，推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道。希望大家按照林常務(wù)的部署認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要按照“忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于負(fù)責(zé)、敢于問責(zé)”的要求，敢抓敢管，嚴(yán)肅紀(jì)律，帶好隊(duì)伍；堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府總體部署、部門各負(fù)其責(zé)、效能辦組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作納入各級 政府和各部門的總體規(guī)劃，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。要對各級各部門開展“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)”活動情況，防抗臺風(fēng)、搶險救災(zāi)、改善民生措施和承諾落實(shí)情況開展效能督查，繼續(xù)做好“壓縮行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)開支支援抗震救災(zāi)工作” 的跟蹤督查。 二、深化政府績效管理，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新 推行績效管理制度，是促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。重要的不是評出一個什么結(jié)果，而是使好的得到發(fā)揚(yáng)，不足的及時得到改進(jìn)。注意分析本部門績效狀況，認(rèn)真解決績效管理存在的共性問題，注重解決具有部門特點(diǎn)的個性問題，在解決問題中推動工作、提升績效。這說明我們有些部門的工作規(guī)程還不夠嚴(yán)密，還存在漏洞。今后要按照“試點(diǎn)帶動、行業(yè)延伸、面上拓 展”的要求持進(jìn)一步深化試點(diǎn)工作，續(xù)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。通過摸索和逐步建立過錯責(zé)任追究制度，加大對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督檢查，加大對行政權(quán)力運(yùn)行過錯責(zé)任追究的力度，從而促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的進(jìn)一步健全和完善。要做好 第五篇：在全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講話 同志們： 今天，在這里召開全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議，總結(jié)前階段工作，研究解決當(dāng)前存在的問題，安排部署下階段的工作，對機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行一次再動員、再部署。市委市政府高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)。把解決干部群眾的認(rèn)識問題作為宣傳工作的重點(diǎn)，通過開展學(xué)習(xí)、樹立先進(jìn)典型，曝光反面典型，初步營造了“效能建設(shè)人人有責(zé)”的氛圍。各單位一把手圍繞“為項(xiàng)目服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、 為群眾服務(wù)”，公開承諾服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)內(nèi)容，自覺接受群眾監(jiān)督。把“熱線”節(jié)目逐步辦成密切我市黨群、干群關(guān)系的“連心橋”，解決社會矛盾的“減壓閥”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的“監(jiān)督崗”，提升黨和政府形象的“展示臺”。健全完善督查考核、責(zé)任追究制度。 第四，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅“效能問責(zé)”。 在看到成績的同時，我們務(wù)必清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前工作取得的成效只是初步的。現(xiàn)在，一些領(lǐng)導(dǎo)和干部職工還沒有真正認(rèn)識到機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義，對抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在著模糊認(rèn)識、錯誤 認(rèn)識和消極認(rèn)識。二是把抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)與大膽工作對立起來，認(rèn)為抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)束縛了手腳，導(dǎo)致不敢抓工作、不主動抓工作，害怕管理服務(wù)對象的投訴，不能放開手腳大膽工作。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)質(zhì)就是要解決執(zhí)行力不強(qiáng)、落實(shí)不到位的問題，抓效能建設(shè)的工作不力，在執(zhí)行過程中打折扣，更是執(zhí)行力不強(qiáng)的表現(xiàn)，是更嚴(yán)重的效能問題。總的感覺是，市級部門的工作好于縣區(qū)，省直管部門的工作好于其他市級部門。這實(shí)質(zhì)是執(zhí)行力不強(qiáng)的表現(xiàn)，反映了我們一些縣區(qū)和部門在執(zhí)行上級的決策部署上，政治意識、政治責(zé)任感、政治紀(jì)律存在問題。另一方面，縣區(qū)、市級各部門對干部職工的宣傳教育發(fā)動還不夠，部分人知道在搞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，但具體怎么搞，它的目的、意義是什么，大家還不清楚。機(jī)關(guān)公開辦事制度、工作人員佩證或座牌上崗制度、首問責(zé)任制、告知制度、限時辦事制度、告誡制度、效能投訴受理制度等“七項(xiàng)制度”，是機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的基本制度。還有一些地方和部門作風(fēng)懶散、辦事拖沓，沒有時間觀念，缺乏效率意識，小事可以拖上十天半月，大事可以拖上一年半載。 一是強(qiáng)化認(rèn)識，統(tǒng)一思想。市委、市政府已明確，將機(jī)關(guān)效能建設(shè)納入市委、市政府的綜合目標(biāo)考核體系，機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)行單項(xiàng)考評。 二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要進(jìn)一步明確，機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主體是各級機(jī)關(guān)單位，單位的“一把手”是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各縣區(qū)和市級各部門必須成立專門的機(jī)構(gòu)，做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、人員。一個地區(qū)、一個部門的機(jī)關(guān)效能建設(shè)抓得怎樣，直接體現(xiàn)“一把手”的政治素質(zhì)、工作能力和工作方法。通過抓領(lǐng)導(dǎo)，解決工作不主動，處理不逗 硬的問題；通過抓機(jī)構(gòu)，解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)有人抓的問題。對機(jī)關(guān)效能抓得不力，成效不顯或出現(xiàn)嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境的典型事件的單位相關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)格追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處，同時還要追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要充分認(rèn)識到，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，強(qiáng)化決策執(zhí)行的必然要求；是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，規(guī)范機(jī)關(guān)行為，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大舉措；是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，調(diào)動各方面積極性和創(chuàng)造性，又快又好地推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越的有效保證。 二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)深入開展 在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政群機(jī)關(guān)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是市委、市政府從又快又好地推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，所作出的一項(xiàng)重大舉措，是經(jīng)過反復(fù)研究，是下夠了決心的。一些部門的內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制不健全，管理比較混亂，影響辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的一些體制性、機(jī)制性問題沒有得到有效解決。 四是多數(shù)單位管理制度不健全、不規(guī)范。全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)還沒有形成濃厚的社會氛圍。市上的動員大會是 2 月份召開的，到現(xiàn)在已有 3 個多月了；市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》是 4 月份下發(fā)的，也有 1 個多月了?？墒悄壳埃糠挚h區(qū)和市級部門貫徹不力，落實(shí)不力，工作沒有起色。由于少部分市級部門和縣區(qū)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的認(rèn)識不到位，重視程度不夠，工作主動性不強(qiáng)，致使本部門、本地區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的推動不力，影響了全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的整體推進(jìn)。沒有清醒地認(rèn)識到，市委、市政府決定抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、又快又好地推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越的高度所作出的重大決策。 一是認(rèn)識不到位。目前全市已有 6 名干部被實(shí)施“效能問責(zé)”，市安監(jiān)局等 4 個單位超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或行政亂作為受到全市通報批評。各級各部門結(jié)合實(shí)際，修訂完善了各項(xiàng)制度，推動了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的開展。 第三，加快制度建設(shè)，著力形成長效機(jī)制。二是以“政風(fēng)行風(fēng)熱線”為載體，促進(jìn)群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題的有效解決。各地各部門堅(jiān)持把解決群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題和阻礙發(fā)展的突出問題作為效能建設(shè)的重點(diǎn)，把解決的效果作為檢驗(yàn)效能的重要標(biāo)準(zhǔn)。大多 數(shù)市級部門和縣區(qū)成立了效能辦，安排部署了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。 一、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)問題，增強(qiáng)抓 好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感 全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員大會之后，各級各部門精心組織 ,周密安排，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全市各級機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了明顯改善，發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得了初步成效。今年政務(wù)公開工作要突出三個重點(diǎn)：一是做好擴(kuò)內(nèi)需、保增長等政策措施的公開。圍繞效率、公正和廉潔，運(yùn)用電子信息技術(shù)手段，逐步推行行政項(xiàng)目網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過科技成果的科學(xué)應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行。去年 6 月縣兩辦以屏委辦（） 24 號文件印發(fā)了《屏南縣規(guī)范行政自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作方案》。去年以來，我縣開展了規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和規(guī)范自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)、取得了比較好的效果。在績效目標(biāo)設(shè)計(jì)、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)控評估、改進(jìn)提升等方面，要逐步形成一套行之有效的做法，提高針對性和可操作性，確保取得實(shí)效。一是評價標(biāo)準(zhǔn)要更科學(xué)有效。要加大明察暗訪、專項(xiàng)檢查力度，深入開展“機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量萬里行”活動，著力解決機(jī)關(guān)中存在的紀(jì)律松弛、效率不高、推諉扯皮等問題，促進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能。要緊緊圍繞貫徹執(zhí)行保增長、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)政策措施，以及縣委、縣政府重大決策部署情況開展效能督查，重點(diǎn)是督查縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門簽訂的 13 項(xiàng)重點(diǎn)工作責(zé)任狀落實(shí)情況， 39 項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況，以及申報世界地質(zhì)公園籌備工作進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)中心工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，總的要求是：認(rèn) 真貫徹十七大、十七屆三中全會以及全省糾風(fēng)和效能建設(shè)工作會議、黃小晶省長在省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上和陳家東市長在市政府第七次常務(wù)會議上的講話精神，按照“四求先行”、“四個重在”和“四責(zé)”要求，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定和貫徹落實(shí)國務(wù)院支持海西建設(shè)《若干意見》這一主線，突出維護(hù)行政紀(jì)律、強(qiáng)化行政責(zé)任、完善績效管理 、提高行政效能，緊緊圍繞環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展和海西東北翼中心城市建設(shè)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，為屏南“發(fā)展山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)旅游強(qiáng)縣”提供有力的組織、作風(fēng)和紀(jì)律保障。我們一定要按照既定的工作目標(biāo)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，始終堅(jiān)持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，埋頭苦干，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，推動全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷上新的水平，為加快建設(shè)海峽西岸現(xiàn)代化中等港口工業(yè)城市、鍛造省會中心城市堅(jiān)強(qiáng)南翼作出新的貢獻(xiàn)。各鎮(zhèn)街、各部門要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的長期性、艱巨性，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，腳踏實(shí)地，一步一個腳印，積小勝為大勝。要通過內(nèi)部簡報、新聞報道、召開經(jīng)驗(yàn)交流會、現(xiàn)場會等形式，推廣典型，使點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為面上的做法，將點(diǎn)上的創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為面上的成果。同時，在查找問題、落實(shí)整改中，要十分注重相信群眾、依靠群眾，讓群眾參與，讓群眾監(jiān)督，讓群眾評議，切實(shí)找準(zhǔn)廣大群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把握機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)和著力點(diǎn)，真正以群眾滿意不滿意、高興不高興來檢驗(yàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)際成效。 三要注重講求工作方法。思想是行動的先導(dǎo)。堅(jiān)持一級抓好一級，一級對一級負(fù)責(zé)，重點(diǎn)抓好本級，指導(dǎo)好下級，帶動全面，形成上下結(jié)合、條塊結(jié)合、齊抓共管的格局。概括起來，就是要做到“五個注重”。要充分發(fā)揮市鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能投訴網(wǎng)絡(luò)的作用，做到有訴必理、有理必果，重點(diǎn)抓好影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、投資環(huán)境建設(shè)、社會安定穩(wěn)定和侵害企業(yè)合法權(quán)益、損害群眾利益等投訴件的查處。堅(jiān)持公開、公平、 公正的原則，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，凡是不涉及黨和政府機(jī)密的信息，原則上都要公開，擴(kuò)大群眾對機(jī)關(guān)工作的知情權(quán)。各鎮(zhèn)街、各部門要主動適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制結(jié)合起來，實(shí)行關(guān)口前移，在源頭上筑起拒腐防變的防線。三是要大力提倡“四通”精神。繼續(xù)削減審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新審批方式，提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作提速增效。時間就是金錢，效率決定命運(yùn)。三要強(qiáng)化依法行政能力。一要強(qiáng)化機(jī) 關(guān)干部的法制意識。要嚴(yán)格實(shí)行檢查考評、責(zé)任追究、表彰激勵等制度，使目標(biāo)、權(quán)利、責(zé)任相統(tǒng)一，推進(jìn)抓落實(shí)走向制度化、程序化、規(guī)范化。要善于吃透上情，摸準(zhǔn)下情，找準(zhǔn)上級決策精神與當(dāng)?shù)貙?shí)際、群眾愿望的最佳結(jié)合點(diǎn)，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，把長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期安排有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)造性地將上級的部署要求變?yōu)榻鉀Q本單位存在問題的可 操作性的措施，從而取得最佳的落實(shí)效果。抓好工作落實(shí)，既需要改進(jìn)工作作風(fēng)，也需要提高工作能力，重點(diǎn)要在以下三個方面下功夫。三是要樹立“親民政府”形象。一是要樹立“有限政府”形象。 二是目標(biāo)要再明確，努力打造為人民高度負(fù)責(zé)的機(jī)關(guān) 開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，歸根結(jié)底，就是按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，通過規(guī)范行政行為、改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)運(yùn)作中存在的突出問題，管好自己的人，把好自己的門，改善好自己的形象努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，著力打造為人 民高度負(fù)責(zé)的“五型”機(jī)關(guān)。主要表現(xiàn)為服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事效率不高等問題，特別是為項(xiàng)目提供配套服