【正文】 務(wù)的能力不強(qiáng)。 一是認(rèn)識要再深化，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境 加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。我們相信，有縣委、縣政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的精心組織和扎實(shí)工作，有全縣廣大黨員、干部、群眾的積極響應(yīng)和廣泛參與，全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動一定能迅速啟動，扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效，一定能夠達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)?？h效建辦將加強(qiáng)督查、加強(qiáng)暗訪、加強(qiáng)群眾監(jiān)督，嚴(yán)格驗(yàn)收，實(shí)行統(tǒng)一部署、異步轉(zhuǎn)段。堅持從主要領(lǐng)導(dǎo)做起，一級做給一級看，一級抓給一級看，形成一級帶一級，一級促一級的良好局面。 （三）要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，確保工作責(zé)任落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要緊密聯(lián)系自身實(shí)際，勇于查擺思想和工作中存在的突出問題，真正把自己擺進(jìn)去，把部門和單位工作擺進(jìn)去，切忌無的放矢、空發(fā)議論，切忌只查別人、不查自己。要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識，自覺沖破一切不合 適宜的觀念和做法，消除一切阻礙發(fā)展的體制和機(jī)制障礙；進(jìn)一步樹立立黨為公、執(zhí)政為民的觀念，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和全心為民的群眾觀；進(jìn)一步認(rèn)識開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的必要性和重要性，增強(qiáng)參與效能建設(shè)、抓好效能建設(shè)的堅定性和自覺性。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動取得實(shí)效 為保證這次機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動順利進(jìn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要按照《實(shí)施方案》的要求，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動作為當(dāng)前我縣改革和發(fā)展的一件大事，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn) ，為實(shí)現(xiàn)提速前進(jìn)、加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，提供堅強(qiáng)的思想基礎(chǔ)和組織保證。著重抓好開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的集中宣傳報道，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，在全縣營造效能建設(shè)的濃厚氛圍，營造加快發(fā)展的濃厚氛圍。第二階段自 7 月上旬至 8 月下旬，為查擺整改階段；第三階段自 8 月下旬至 9 月上旬，為總結(jié)提高階段。抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，狠抓落實(shí)是根本?？h效能建設(shè)辦公室將定期或不定期地組織督查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各組進(jìn)行督查，通報情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，整改問題。對這五個方面問題，我們必須結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的工作實(shí)際，認(rèn)真排查梳理，強(qiáng)化整改措施，標(biāo)本兼治，徹底根除。并要作為一項制度，長期堅持下去。要將用人機(jī)制和干部人事制度改革有機(jī)結(jié)合，啟用想干事的人，重用會干事的人，培養(yǎng)能干事的人 ，調(diào)換不干事的人，以發(fā)展論英雄，看實(shí)績評功過，樹立良好的用人導(dǎo)向。三要制定公務(wù)員績效考核制度。這次機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，要按照“執(zhí)政為民”的要求，在 深化行政審批制度改革上取得新突破。堅決做到同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；嚴(yán)格遵守黨的民主集中制，不獨(dú)斷專行、軟弱放任；依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；廉潔奉公 ，艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受；務(wù)實(shí)為民，不弄虛作假、與民爭利。一要建立公務(wù)員行為規(guī)范。二是指出了轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、建設(shè)效能機(jī)關(guān)是一項長期任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須深刻把握上情，努力吃透下情，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律，有力有效有序地抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。有些上級決定了的事情，到個別部門和個別人手里就是落實(shí)不了；有些本來可以馬上辦或者很快就可以辦成的事情，總是要拖一拖，甚至不了了之；有些機(jī)關(guān)干部（包括有些事業(yè)單位干部）對來辦事的群眾，總是愛理不理，甚至故意刁難，搞吃拿卡要。同時，從懷寧發(fā)展實(shí)際看，我們要縮小發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)提速和跨越，必須把擴(kuò)大開放、招商引資作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的“重中之重”，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頭號工程”。 （三）開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)提速跨越的有效保證。應(yīng)當(dāng)看到近兩年來，我縣通過解放思想大討論和開展“四服務(wù)”活動，通過開展基層群眾評議機(jī)關(guān)，推行政務(wù)公開、辦事公開承諾制度，實(shí)行審批制度改革等途徑，有力地推進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。機(jī)關(guān)的工作效能，直接關(guān)系到“三個代表”重要思想在我縣貫徹落實(shí)的實(shí)際成效，關(guān)系到黨和政府在基層群眾中的良好形象，關(guān)系到懷寧改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的直接體現(xiàn)。對于我們進(jìn)一步貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神，實(shí)現(xiàn)提速前進(jìn)、加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，具有非常重要的意義。 第二篇：在全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講話 ***在全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講話 （ 2021 年 7 月 4 日） 同志們： 這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)市委八屆九次全委（擴(kuò)大）會議和全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議精神，具體部署全縣開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是實(shí)踐和弘揚(yáng)汕頭精神的題中應(yīng)有之義，汕頭精神更是推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)的強(qiáng)大精神動力。各地各單位要研究機(jī)關(guān)效能建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，并根據(jù)不同時期的新情況，及時調(diào)整對策，不斷賦予機(jī)關(guān)效能建設(shè)新的內(nèi)容，積極探索機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有效途徑，努力消除機(jī)關(guān)效能建設(shè)的政策性、體制性、制度性障礙。要運(yùn)用典型引導(dǎo)的方法，總結(jié)推廣機(jī)關(guān)效能建設(shè)中涌現(xiàn)的不同類型、不同層面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，指導(dǎo)面上的工作。要廣開監(jiān)督渠道，可以從黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士和離退休老干部中聘請一批機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員，定期或不定期地組織他們進(jìn)行明查暗訪或巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時落實(shí)整改。要認(rèn)真總結(jié)過去開展機(jī)關(guān)效能評議工作的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)方式方法，繼續(xù)發(fā)動人民群眾評議機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況，并負(fù)責(zé)地向社會公開評議結(jié)果。各地、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)作為本地區(qū)、本部門機(jī)關(guān)效能建設(shè)的第一責(zé)任人，必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，針對本地區(qū)、本部門工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、工作效率、服務(wù)水平等方面存在的突出問題，采取堅決措施認(rèn)真加以解決。市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)牽頭抓 好機(jī)關(guān)思想教育工作；市委政研室會同市法制局負(fù)責(zé)牽頭有關(guān)單位研究審定辦事制度和辦事程序；市紀(jì)委、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作；市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)牽頭制定實(shí)施效能建設(shè)績效考核辦法；市委宣傳部負(fù)責(zé)輿論宣傳工作；市 政府辦公室負(fù)責(zé)各項協(xié)調(diào)機(jī)制的落實(shí)；市發(fā)改局負(fù)責(zé)研究落實(shí)下放管理權(quán)限工作。 切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。對各級公務(wù)人員的任何不作為和亂作為的行為，都要實(shí)行責(zé)任追究，嚴(yán)格按照《汕頭市機(jī)關(guān)效能投訴處理暫行辦法》處理。組織人事部門要盡快研究出臺相應(yīng)的機(jī)關(guān)效能考評標(biāo)準(zhǔn)，并盡可能做到定性、定量、科學(xué)和可操作。各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門依然是本單位行政效能監(jiān)察職能部門，仍要按職責(zé)和各自渠道履行職能，并有責(zé)任積極配合市投訴中心開展工作。三是投訴中心有權(quán)要求被投訴的單位和人員提供與投訴事項有關(guān)的文件、資料，并就被投訴的問題作出說明；有權(quán)要求被投訴的單位和人員協(xié)助調(diào)查；有權(quán)要求被投訴的單位和人員在規(guī)定時間內(nèi)正確履行法定職責(zé)、義務(wù)；有權(quán)責(zé)令被投訴的單位和人員停止違反 法律、法規(guī)、規(guī)章和市委、市政府的決定、命令的行為，并對其行為所造成的危害采取必要補(bǔ)救措施；有權(quán)直接給予被投訴的單位和人員通報批評；有權(quán)向被投訴人員的職務(wù)任免機(jī)關(guān)提出誡勉教育、行政效能告誡、紀(jì)律處分和其他組織處理的建議。今后，我市各辦事部門都要設(shè)立醒目的可向市機(jī)關(guān)效能投訴中心投訴的告示牌，讓企業(yè)和群眾都知道有這個投訴渠道，提高監(jiān)督的覆蓋面。為使投訴中心依法規(guī)范獨(dú)立運(yùn)作，還專門配套出臺了《汕頭市機(jī)關(guān)效能投訴處理暫行辦法》，這是我市加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一大舉措。經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)告訴我們，對于權(quán)力必須進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約。充分整合利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，開展“一站式”電子政務(wù)建設(shè)，形成高效快捷、功能完善、便民利民、覆蓋面廣、安全可靠的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。 繼續(xù)推行集中審批。今后，凡需多個部門交叉審批或征求意見的事項，實(shí)行由主辦部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)辦的并聯(lián)審批辦法。 （三）抓協(xié)調(diào) 必須建立健全一套規(guī)范有效的動態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制，搞好辦事部門之間的銜接和配合，防止因職能交叉而拖延時效，或因職責(zé)不清而無人辦事。 推行政務(wù)公開。外地能縮短時間辦的，我們沒有理由不能縮短期限。同一機(jī)關(guān)對同一事項的辦事程序需經(jīng)過多個環(huán)節(jié)辦理的，必須由機(jī)關(guān)內(nèi)一個窗口統(tǒng)一接辦。 優(yōu)化辦事制度和辦事流程設(shè)計。在清理過程中，要結(jié)合貫徹國務(wù)院辦公廳最近下發(fā)的《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，界定執(zhí)法職責(zé)，分解執(zhí)法職權(quán)，依法嚴(yán)格推行行政執(zhí)法責(zé)任制。我市從 1999 年以來先后開展了三輪行政審批制度改革，共取消、調(diào)整了 665 項行政審批項目，取消、調(diào)整的幅度接近 50%，工作力度還是很大的。中央和省駐汕單位也要相應(yīng)開展這項工作。因此，各級公務(wù)人員必須嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，防止不當(dāng)行政、違法行政， 確保行政權(quán)力在法制的軌道上規(guī)范運(yùn)行。既要為民大膽用權(quán)、正確用權(quán)；又要防止濫用權(quán)力、越位用權(quán)、錯位用權(quán)。正確認(rèn)識和使用權(quán)力，必須首先解決 好為誰掌權(quán)、為誰用權(quán)的問題。公務(wù)人員是人民的公仆，是人民的勤務(wù)員，必須時時刻刻牢記宗旨，淡泊名利，恪盡職守，敢于負(fù)責(zé)。振興汕頭，匹夫有責(zé)。黨政機(jī)關(guān) 承擔(dān)著貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、規(guī)劃和推動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實(shí)施公共管理、提供公共服務(wù)、維護(hù)人民群眾根本利益等職責(zé)，其工作效能高低首先取決于公務(wù)人員的思想覺悟和綜合素質(zhì)。因此，必須樹立長期作戰(zhàn)的思想，不搞運(yùn)動式的活動，不做華 而不實(shí)的表面文章。第五，必須堅持強(qiáng)化效能監(jiān)督，形成有力的保障機(jī)制。第三，必須堅持注重實(shí)踐，大膽創(chuàng)新。試點(diǎn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)主抓此項工作，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究部署，設(shè)立精干工作機(jī)構(gòu)，采取堅決措施，迅速打開了工作局面。前段時間，針對目前行政審批仍不同程度存在環(huán)節(jié)多、時限長、程序繁瑣的情況，市委要求各有關(guān)單位把先進(jìn)性教育和機(jī)關(guān) 效能建設(shè)結(jié)合起來，普遍開展“四個查一查”，一是查一查各單位原有的辦事制度是否符合《行政許可法》等法律法規(guī)的要求，是否科學(xué)便捷，凡是違法、違規(guī)或繁瑣的要堅決整改；二是查一查機(jī)關(guān)運(yùn)作過程中容易產(chǎn)生矛盾、容易造成空檔的環(huán)節(jié)是否及時有效地進(jìn)行協(xié)調(diào)、疏通，避免出現(xiàn)各個方面、各個職能科室爭著管或者沒人管的現(xiàn)象；三是查一查機(jī)關(guān)辦事過程中，原來的服務(wù)承諾是否兌現(xiàn)，接受服務(wù)對象和群眾監(jiān)督是否到位，自覺性是否增強(qiáng)；四是查一查機(jī)關(guān)單位的績效考核評價與獎懲升降機(jī)制是否掛鉤，是否做到獎懲分明，升降有據(jù)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)就是要發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，揚(yáng)長避短，營造有利于發(fā)展的大環(huán)境。在以上幾個重要因素中，投資環(huán)境的優(yōu)化和執(zhí)政能力的提高就直接與機(jī)關(guān)效能建設(shè)密切相關(guān)。三是我們抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)還缺乏一股狠勁，沒有動真來硬，強(qiáng)力施行。突出表現(xiàn)在：一些地方和部門治政不嚴(yán)、紀(jì)律松弛、政令不通的問題時有發(fā)生；辦事部門的一些人亂作為、吃拿卡要等現(xiàn)象或明或暗仍然存在；一些人辦事怕負(fù)責(zé)任，遇事推諉，辦事拖拉，效率低下；一些人服務(wù)意識淡薄，工作不作為，得過且過，干好干壞無所謂。同時，為了積累經(jīng)驗(yàn)，決定在汕頭海關(guān)等 5 個單位開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)試點(diǎn)工作，并計劃在第一批先進(jìn)性教育活動結(jié)束后，全面鋪開機(jī)關(guān)效能建設(shè)。下半年，市委召開了若干專門會議，聽取匯報，分析問題。 1999 年，在全市開展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動； 2021 年，開展工業(yè)集中服務(wù)活動； 2021 年，開展民主 測評機(jī)關(guān)作風(fēng)活動； 2021 年，進(jìn)行市直機(jī)關(guān)作風(fēng)評議； 2021 年，分別開展了全市改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的專項活動。機(jī)關(guān)效能是黨的執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，也是反映黨和政府形象的重要窗口，更是社會各界高度關(guān)注的焦點(diǎn)問題。在全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講話 (汕頭市 ) 第一篇：在全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講話 (汕頭市 ) 在全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講話 汕頭市 同志們： 今天，市委、市政府召開全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議，就是要在全市進(jìn)行一次機(jī)關(guān)效能建設(shè)的再認(rèn)識、再動員、再部署，目的在于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，改革體制機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督約束，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。 一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固發(fā)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的階段性成果機(jī)關(guān)效能是機(jī)關(guān)在依法行政和履行職能中所表現(xiàn)出來的工作效率和工作能力。機(jī)關(guān)效能建設(shè)問題，是歷屆市委、市政府高度警覺和重視的問題，前些年先后組織開展了一系列相關(guān)的活動。去年 3 月市委工作會議之后，按照市委的要求，有關(guān)部門分別就機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。今年以來，市委以先進(jìn)性教育為契機(jī)，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)與先進(jìn)性教育結(jié)合起來，要求參加第一批先進(jìn)性教育活動的單位圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)認(rèn)真進(jìn)行“四個查一查”。近年來，我們在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面做了不少工作，也取得了一定的成效，但我們的機(jī)關(guān)效能建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于形勢，與 廣大群眾的要求還有很大距離，社會各界還不滿意。二是我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的著力點(diǎn)還沒有找準(zhǔn)，雖然活動接連不斷且轟轟烈烈，但實(shí)際效果與預(yù)期目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。就現(xiàn)實(shí)而言，汕頭要加快發(fā)展，很大程度取決于歷史遺留問題的解決，取決于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的積累，取決于內(nèi)外關(guān)系的改善，取決于投資環(huán)境的優(yōu)化，歸根到底取決于執(zhí)政能力的提高。反過來也可以講，汕頭的最大資源在于人， 是一個唯有靠發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性才有出路的地方。 借鑒機(jī)關(guān)效能建設(shè)試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展先進(jìn)性教育成果。從試點(diǎn)工作實(shí)踐看， 5 個試點(diǎn)單位的普遍經(jīng)驗(yàn)是：第一，必須堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親抓，形成強(qiáng)力工作格局。試點(diǎn)單位從全市大局出發(fā)，敢于向自己開刀，取消了一批審批項目，下放了一批審批權(quán)限，簡化了一批審批手續(xù)，體現(xiàn)了很高的政治覺悟。試點(diǎn)單位從制度建設(shè)入手，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事，形成制度設(shè)計和制度安排先行的工作模式。 二、創(chuàng)新思路，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度化規(guī)范化 機(jī)關(guān)效能建設(shè)是