【正文】 徹下去，落實到位；要勤于政務，善于抓大事、抓要事、抓急事，切實轉變工作作風，改進工作方式，講求工作方法，追求工作效果；要勤于務實，善于克難攻堅，堅持深入基層，深入群眾，及時掌握實際情況，深入分析當前人事編制工作中存在的突出問題，理清工作思路，找準工作突破點和著力點，制定出適合本地本部門實際，具有突破性、創(chuàng)造性和可操作性的具體貫徹措施，全力以赴抓好落實。二是要努力建成廉政機關。一是要努力建成學習型機關。要根據(jù)我市經濟建設和社會發(fā)展的需要及人才資源的實際，制定靈活、務實、相互配套的人才引進和使用政策，堅持不求所有、但求所用、按需引進、講求實效的原則，大力引進優(yōu)秀實用人才，重點研究如何把人才留住的問題。按照市政府提出的打造“信用池州”和建設“為民政府”的要求，切實改進作風，著力塑造誠實守信、勤政為民的公務員形象。按照中央提出開展大規(guī)模培訓干部的要求，切實加強公務員培訓，促進能力建設，重點要抓好公務員的學習能力、實踐能力，特別是創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，強化培訓激勵約束機制，不斷優(yōu)化培訓內容，創(chuàng)新培訓方式，加強培訓評估，拓寬培訓渠道。在路線、方針、政策和法律制度框架確定后，公務員的水平決定著政府的管理水平，公務員的能力決定著政府的管理能力。按照政策，不足部分各地要自籌解決。要克服畏難情緒，公開分流安置程序，規(guī)范操作方法，采取多種方式做好分流人員的安置工作。要認真總結部分事業(yè)單位改革經驗，推動事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)步開展。但是事業(yè)單位改革與政府機構改革有明顯的不同，既要解決好轉變職能的問題，更要解決好適應社會主義市場經濟體制需要、切實增強自身活力的問題。再如，在深化行政管理體制改革和事業(yè)單位改革方面，人事編制部門要密切聯(lián)系池州實際，深入進行調查研究，積極為黨委、政府獻計獻策，當好參謀。不僅原有的職能任務需要充實和加強，而且在許多新的領域需要創(chuàng)造性地開展工作。各地人事編制工作者要按照“三個代表”重要思想要求，站在時代發(fā)展的高度，把握規(guī)律、拓寬思路、扎實做好各項工作。去年12月份，中共中央、國務院召開全國人才工作會議后，又作出了《關于進一步加強人才工作的決定》，省委七屆五次全會通過的《關于貫徹〈中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定〉的實施意見》也提出“營造實施人才強省戰(zhàn)略的體制環(huán)境”。（三）人事編制工作面臨難得的發(fā)展機遇。中央強調，人才資源是第一資源，是最重要的戰(zhàn)略資源，人才優(yōu)勢是最大的優(yōu)勢，人才開發(fā)是經濟社會發(fā)展的重要推動力。（二）全國人才工作會議對新時期新階段人才工作進行了全面部署。如在人才工作方面提出：尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，大力引進海外各類專業(yè)人才和智力，培養(yǎng)和用好各類人才，造就數(shù)以億計的高素質勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，打破選人用人中論資排輩的觀念和做法，促進人才合理流動，積極營造各方面優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍等。這里，我再強調以下三點意見：一、認清形勢，抓住機遇，增強做好人事編制工作的信心黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，全國人才工作會議對當前和今后一個時期人才工作進行了全面部署。在全市人事編制工作會議上的講話與在全市人才工作會議上的講話匯編第 17 頁 共 17 頁在全市人事編制工作會議上的講話過去的一年，是撤地建市的第三年，也是全面建設小康社會的開局之年，全市經濟發(fā)展出現(xiàn)了空前的喜人局面，發(fā)展速度首次趕上和超過全省平均水平。剛才，心平同志對去年工作進行了總結，對今年工作提出了具體要求，我都贊同，希望全市人事編制部門，結合各自的實際，認真抓好今年各項工作的落實。黨的“十六大”報告提出了一系列關于加強和改進人事編制工作的新論述、新要求。在分配制度改革方面提出：確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則，完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度等。中央提出，實施人才強國戰(zhàn)略是黨和國家一項重大而緊迫的任務。這些論述，充分體現(xiàn)了實踐“三個代表”重要思想對人事編制工作的新要求，反映了當代人才資源開發(fā)和人事行政發(fā)展的內在規(guī)律，是今后一個段時期人事編制工作的發(fā)展方向和根本任務。當前，從國家、省到我們池州市都在積極推進、實施人才戰(zhàn)略，并納入國民經濟發(fā)展規(guī)劃。二、服務大局，把握重點，扎實推進人事編制各項工作人事人才、機構編制工作是黨和政府整個工作的重要組成部分，是一個龐大的、復雜的系統(tǒng)工程。在新的人才工作格局下，人事編制部門的工作責任不是輕了，而是重了。比如，要圍繞我市經濟發(fā)展的三大優(yōu)勢（礦產、旅游、生態(tài)環(huán)境）和四大產業(yè)（礦產品加工和新材料產業(yè)、農副產品特別是綠色安全食品的深加工、輕工制造業(yè)、旅游業(yè)），搞好人才開發(fā)。用人論資排輩，人員能進不能出，職務能上不能下，待遇能高不能低，人浮于事現(xiàn)象嚴重，事業(yè)單位工作人員缺乏爭意競識，造成人才資源嚴重浪費，這些現(xiàn)象已嚴重影響和制約了事業(yè)單位的自我發(fā)展，已到了非改不可的時候。要逐步