【正文】 價區(qū)域動植物資源豐富。景區(qū)的植被，有落葉闊葉林、常綠針葉林以及一定面積的灌木林和草叢。根據(jù)《 a 生態(tài)功能區(qū)劃報告》中 a 水土流失現(xiàn)狀（見附圖），項目所在區(qū)域 a 景區(qū)，水土流失屬微度侵蝕區(qū)。 5. 生態(tài)影響預(yù)測 預(yù)測內(nèi)容及預(yù)測方法 規(guī)劃指標 本項目建設(shè) 地點處于 a 景區(qū)的東峽游覽區(qū)，屬旅游重點開發(fā)區(qū)。景觀相融性指標構(gòu)成情況如表 51 所示。 采用類比分析、生態(tài)機理分析、景觀生態(tài)學(xué)的方法對生態(tài)影響預(yù)測進行分析和定性描述。對非垃圾收集場所垃圾同樣制定有較好的方法措施，可達到“不得發(fā)現(xiàn)”的標準要求。 表 74 景區(qū)生態(tài)綜合指標預(yù)測結(jié)果 指標 單價 數(shù)量 等級 森林覆蓋率（ %） % 60~70 二（ 3 分） 植被覆蓋率（ %） % 80~95 二（ 3 分） 維管束植物（暖溫帶） 種 /ha 60~100 二（ 3 分） 陸棲脊椎動物（溫 帶森林區(qū)） 種 8~10 二（ 3 分） 由上表可知，采用記分法，景區(qū)生態(tài)指標總記分為 12 分。少量生活污水經(jīng)化糞池處理后，可用于灌溉苗木，不排入水體，景區(qū)地表水質(zhì)基本維持現(xiàn)狀。在其它時期，環(huán)境噪聲預(yù)計仍可達到Ⅰ級標準要求。施工便道盡量利用現(xiàn)有道路，同時加強施工車輛管理，避免離道任意行駛，以防增加對植被的破壞。該區(qū)生態(tài)質(zhì)量可達到“中”級水平。對非垃圾收集場所的垃圾，可達到“不得發(fā)現(xiàn)”的標準要求。索道運行期：游客從各個角度觀賞風景時，索道對景觀生態(tài)環(huán)境的破壞及影響。游客產(chǎn)生的生活垃圾投入分類垃圾筒，定期收集后外運，可回收物回收利用，不可回收物運往 a 縣垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。 環(huán)境空氣保護措施 施工揚塵和運輸車輛怠速時產(chǎn)生的尾氣是施工期影響環(huán)境空氣的主要因素，但其對環(huán)境空氣影響的范圍僅限 于施工場地作業(yè)面積及其周圍200m 范圍內(nèi)，本評價要求設(shè)專人負責，對施工現(xiàn)場路面及時清掃，存在浮土的區(qū)域要經(jīng)常灑水，同時，建議合理的調(diào)度運輸車輛進出施工現(xiàn)場。索道下站生活污水嚴禁排入丹河水體，應(yīng)運往景區(qū)污水處理設(shè)施處理，處理后用作景區(qū)植被灌溉水；污泥用作景區(qū)植被肥料；生活垃圾分類后應(yīng)定期及時清運。 （ 1）施工的臨時占地在工程完成后應(yīng)盡量進行植被的恢復(fù)，并在施工過程中設(shè)置工程警戒線，不允許隨便占用額外土地，最大限度減少對植被的破壞。建立動物保護區(qū)，嚴禁捕殺野生動物。 d、坡面采取植苗造林時，苗木宜帶土栽植，并應(yīng)適當密植。樹木的種植形式，要因地制宜，除行列整齊種植形式外，還可采取道旁散植形式，或三五株樹木群植，或孤植，或與附近的山林形成群體。 （ 6）制定鄉(xiāng)、村規(guī)民約，加強宣傳教育，做到家喻戶曉，人人明白，自覺遵守，同時納入鄉(xiāng)、村行政管理職責范圍，維護鄉(xiāng)規(guī)民約，保證真正起到護林作用。 （ 2）站址周圍采取防護林帶措施 投資估算 該項目除項目本身所采取 的各項生態(tài)保護措施外，對生態(tài)植被的補償按每平方米 30 元計算，總計投資約為 萬元，這項投資應(yīng)納入工程概算。 項目的社會效益分析 該項目的經(jīng)濟效益是可量化的，看的見的，而社會效益卻往往是難量化的。 提供就業(yè)機會 項目建成后可為當?shù)靥峁?21 人的就業(yè)機會，有助于解放當?shù)剞r(nóng)業(yè)勞動力，緩解地方就業(yè)壓力。 環(huán)境生態(tài)效益分析 我們用恢復(fù)和防護費用法對該項目的環(huán)境經(jīng)濟效益進行分析，分析索道建設(shè)對區(qū)域 生態(tài)造成的破壞及可能造成的經(jīng)濟損失。如植被對蓄水保水、保護土壤、防風固沙、改善氣候、降低噪聲、凈化空氣、平衡大氣中氧氣含量、保護生物多樣化、減少自然災(zāi)害及增加旅游資源等方面，有著不可估量的影響。 9. 生態(tài)環(huán)境管理的建議 生態(tài)環(huán)境管理是政府環(huán)境保護機構(gòu)依據(jù)國家和地方制訂的有關(guān)自然資源與生態(tài)保護的法律、法規(guī)、條例、技術(shù)規(guī)范、標準等所進行的技術(shù)含量很高的行政管理工作。 環(huán)境管理機構(gòu)的職責 景區(qū)環(huán)境管理科應(yīng)承擔以下職責： 認真貫徹執(zhí)行國家、省、市環(huán)保法規(guī)及行業(yè)環(huán)保規(guī)定，負責制定景區(qū)近期、遠期環(huán) 保規(guī)劃，解決景區(qū)運營中存在的環(huán)境問題。 防止區(qū)域內(nèi)人的活動壓力進一步擴大。 編制項目生態(tài)管理條例 除遵守國家與地方的法律、法規(guī)、條例、技 術(shù)規(guī)范和標準外，制定施工人員生態(tài)保護守則和項目建成后運行人員的生態(tài)保護守則，主要內(nèi)容包括： 遵守自然資源保護和生態(tài)保護的各項法規(guī)、條例。 對人類的資源開發(fā)活動所引起的生態(tài)系統(tǒng)在組成、結(jié)構(gòu)和功能上的變化進行監(jiān)測。 表 91 生態(tài)監(jiān)測計劃一覽表 項目 監(jiān)測方法 監(jiān)測頻率 地表徑流量 (含水土流失 ) 徑流小區(qū)法 雨季一天一次 人類活動對生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境的 結(jié)構(gòu)功能的影響 定地抽樣調(diào)查測定 23 年一次 水土流失、土地退化治理模式效應(yīng) 定點抽樣調(diào)查測定 23 年一次 10. 結(jié)論與建議 評價結(jié)論 項目建設(shè)用地可行性 根據(jù) HJ/T6— 94《山岳型風景資源開發(fā)環(huán)境影響評價指標體系》中規(guī)劃指標的確定原則 可知，二級、三級保護區(qū)允許建設(shè)供觀光的交通設(shè)施項目，結(jié)合 a 景區(qū)保護規(guī)劃，項目所在區(qū)域?qū)俣?、三級保護區(qū)，因此項目建設(shè)用地是可行的。并有國家重點保護動物金錢豹和彌猴，但因受人類活動的影響，金錢豹和野生彌猴的活動范圍逐步縮小至深山區(qū)。 （ 3）水土流失現(xiàn)狀。 （ 3） 工程建設(shè)將引起一定程度的水土流失，經(jīng)采取評價要求的水土保持措施后，將盡可能降低工程建設(shè)帶來的不利影響。由于該工程在施工中避免了大填大挖，盡量做到挖填平衡，棄渣量很小，工程棄渣連同生活垃圾一并運出景區(qū)外，按環(huán)衛(wèi)部門要求妥善處置，因此，項目施工期不會對環(huán)境質(zhì)量造成較大的影響。 施工期廢水經(jīng)下滲或蒸發(fā)后，不會形成徑流對地表水造成影響，棄渣 連同生活垃圾一并運出景區(qū)外按環(huán)衛(wèi)部門要求妥善處置，措施可行。 （ 2）臨時占地在工程完成后應(yīng)盡快進行植被的恢復(fù)，并在施工過程中注意保護植物。并接受省、市、縣各級環(huán)保部門的監(jiān)督檢查。 建設(shè)項目環(huán)境保護審批登記表 編號： 審批經(jīng)辦人：
。 總結(jié)論 該項目所采取的環(huán)保措施是合理可行的，在嚴格執(zhí)行“三同時”及采取相應(yīng)環(huán)保措施的 前提條件下，項目對生態(tài)環(huán)境的影響可以接受，同時在項目實施過程中，還要充分考慮評價建議，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到更好的保護和恢復(fù)。 （ 4）對坡地封坡育草，嚴禁人畜 進入，以利植被恢復(fù)，提高林草效益的組織措施和技術(shù)措施。隨著措施的實施，評價區(qū)的生態(tài)環(huán)境可以逐步得到恢復(fù)。 生態(tài)保護及污染防治措施可行性結(jié)論 施工期產(chǎn)生的污染因素主要為施工揚塵，施工噪聲，廢水及棄渣和生活垃圾。廢氣及噪聲采取一定的防止措施后，對周圍環(huán)境影響輕微。 生態(tài)及環(huán)境質(zhì)量影響分析結(jié)論 生態(tài)影響分析結(jié)論 （ 1）施工期的影響是暫時的，主要是臨時占地及施工作業(yè)的影響，可使生物量暫時減少，植被覆蓋率暫時降低，但不會引起生態(tài)系統(tǒng)功能發(fā)生變化。項目所在的 a 風景區(qū)屬暖溫帶針闊混交林氣候帶。 生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)論 （ 1）評價區(qū)域內(nèi)，動植物資源豐富。 結(jié)合監(jiān)測資料制定相關(guān)環(huán)境管理資料，為政府部門決策提供科學(xué)依據(jù)。 愛護山林和草地，嚴格遵守地方封山育草、育林的有關(guān)規(guī)定。 指標 因開發(fā)建設(shè)項目減少的生物量損失在 5 年內(nèi)補償回來。 制訂并實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃。因此，本評價根據(jù) a 客運索道的性質(zhì)、規(guī)模、生態(tài)影響的程度和范 圍，項目所在地的自然、社會、經(jīng)濟等一系列因素，提出下列監(jiān)督管理方案供管理者和建設(shè)者參考。 索道的建設(shè)必將對 a 景 區(qū)的旅游業(yè)帶來良好的經(jīng)濟效益和社會效益。 表 83 索道項目可能對生態(tài)造成的破壞 可能直接造成的破壞 單位 數(shù)量 備注 破壞范圍 m2 715 相當于建筑面積的 110% 破壞草地 m2 572 相當于破壞范圍的 80% 破壞的灌木 叢 286 按一叢 /2m2 表 84 索道項目可能造成的經(jīng)濟損失 項目 單價 金額 合計 30 元 /m2 萬元 萬元 286 叢灌木 50 元 /棵 萬元 由以上分 析可知，該項目的建設(shè)可能造成 萬元的經(jīng)濟損失。 方便旅游 節(jié)省游客體力、時間，方便旅游。 82 索道項目的社會效益指標一覽表 社會效益 經(jīng)濟指標 改善當?shù)亟?jīng)濟狀況 旅游業(yè)是一項投入少，利潤大，污染小的朝陽產(chǎn)業(yè)。 8. 生態(tài)經(jīng)濟影響損益分析 經(jīng)濟效益分析 a 客運索道建設(shè)項目總投資 540 萬元，其主要經(jīng)濟指標見表 81。具體措施如下： （ 1）建護坡和擋土墻 平整場地開挖形成的高陡邊坡，受風雨的不斷侵蝕，基巖易風化剝落，甚至發(fā)生滑塌，為防止邊坡滑塌以及松散土體遭到?jīng)_刷，該工程采取在土層薄，坡度較陡的地方采用漿砌石護坡，上部土層厚，坡度較緩的地方采用植物護坡。 （ 5）積極開展引種栽培馴化工作，豐 富本區(qū)植物種質(zhì)資源。 a、加強站址周圍的綠化工作，樹木以生物量大的喬木為主，如：楊樹、刺槐、柳樹等并配置固土能力強的灌木叢。 b、護坡造林應(yīng)采用深根性與淺根性相結(jié)合的喬灌木混交方式，同時選用適應(yīng)當?shù)貤l件、速生的喬木和灌木樹種。 建立、建全嚴格的防火、護林管理制度，禁止一切樵薪、伐木、采挖、割灌、野炊活動，嚴禁火種入林。游客的喧嘩聲可通過控制游客數(shù)量使其達到標準，設(shè)備運行噪聲可通過采用合適設(shè)備及及時維修使其達到標準。 營運期污染防治措施分析 營運期對環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)生影響的因素主要包括工作人員及游客產(chǎn)生的生活污水、生活垃圾及噪聲等。此類垃圾應(yīng)有組織地堆置，以備回填利用，并盡量減少對周圍生態(tài)環(huán)境的破壞。該項目采用機械、半機械和人工相結(jié)合的施工方式，破壞局部地表植被，由于改變的面積僅為 715m2（施工面積按建筑占地面積的110%計算），且及時恢復(fù)部分植被，不會造成大面積水土流失，對生態(tài)環(huán)境影響較小。 6. 建設(shè)項目的生態(tài)影響 建 設(shè)項目生態(tài)影響特征 該項目建設(shè)主要對生物生態(tài)環(huán)境及景觀生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。另外要加強環(huán)保、防火安全教育，有效杜絕人為自然災(zāi)害的發(fā)生。 應(yīng)對施工人員進行安全、防火教育，杜絕火災(zāi)的發(fā)生。工程建設(shè)期應(yīng)做好土方調(diào)配，盡量移挖筑填，以減少棄土、取土數(shù)量。 索道運行及游客喧嘩產(chǎn)生的噪聲，將導(dǎo)致索道上、下站和索道周圍環(huán)境噪聲略有增加。 環(huán)境質(zhì)量 索道建成后，占用的土地地表均得到硬化，且索道運行過程不產(chǎn)生大氣污染物，僅有少量生活污水和生活垃圾產(chǎn)生。按照景點占地面積折算，景區(qū)擁擠度可達到標準要求。具體環(huán)境感應(yīng)指標和標準見表 53。 表 51 景觀指標評分構(gòu)成 景觀相融性評價指標 最高記分 指 標分解 形態(tài) 40 體量： 25；體態(tài)： 15 線形 30 近景： 15；中景： 10；遠景： 5 色彩 20 色相明度： 10 質(zhì)感 10 質(zhì)感： 10； 表 52 景觀指標評分結(jié)果 評價分級 4（劣） 3（可） 2（中） 1（優(yōu)） 記分范圍 ＜ 60 60~75 75~90 ＞ 90 根據(jù)景觀指標，采用記分法，通過索道上、下站位置，由該索道上站位于主要景點靳家?guī)X東北約 處的坡地上，下站位于吊橋，根據(jù)表 51和表 52，該項目總記分為 75 分，屬于 2（中）級。 景觀指標 景觀指標是以建設(shè)項目與風景資源背景之間景觀相融性來衡量的指標。 其他環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞的問題 目前， a 景區(qū)內(nèi)與環(huán)境污染及生態(tài)環(huán)境破壞有關(guān)的活動主要是人為的開發(fā)活動，如景區(qū)內(nèi)修建的幾條車道和步道等對地表植被的破壞，以及修建上述設(shè)施產(chǎn)生的棄土與棄石，如建筑材料堆放不規(guī)范有可能產(chǎn)生的水土流失。主要存在的問題是自然環(huán)境條件如巖石裸露、土壤層較薄，由此造成樹木稀少、森林覆蓋率較低，生態(tài)系統(tǒng)較脆弱。并有國家重點保護動物金錢豹和彌猴，但因受人類活動的影響，金錢豹和野生彌猴的活動范圍逐步縮小至深山區(qū)。 表 43 生態(tài)評價指標 序號 標準 級別 項目 一 二 三 四 1 森林覆蓋率（ %） ＞ 70 60~70 50~60 ＜ 50 2 植被覆蓋率（ %） ＞ 95 85~95 75~85 ＜ 75 3 維管束植物類