【正文】 育 時 享 受 產(chǎn) 假 。倘 若 解 雇 ，則 必 須 付 出 如 下 款項(xiàng)：契約規(guī)定的雇主終止契約時所應(yīng)支付的款項(xiàng)； 7日的薪金； 10周的產(chǎn)假津貼。香 港 雇 員 的 職 業(yè) 退 休 計(jì) 劃 是 一 項(xiàng) 非強(qiáng) 制 性 的 自 愿 的 養(yǎng) 老 保 險 計(jì) 劃 ， 1992年 立 法 。香 港 雇 員 的 強(qiáng) 制 性 公 積 金 計(jì) 劃是 一 項(xiàng) 強(qiáng) 制 性 的 養(yǎng) 老 保 險 計(jì) 劃 ， 1995年 立 法 。 工 傷 補(bǔ) 償 保 險 。已 經(jīng) 投 購 保險 的 雇 主 ，必 須 在 其 每 一 工 作 場 所 內(nèi) 明 顯 的 地 方 張 貼 中英 文 對 照 的 告 示 ，告 示 上 要 寫 明 雇 主 的 姓 名 、承 保 人 的名 稱 、保 單 號 碼 、發(fā) 出 保 單 的 日 期 、保 險 開 始 和 結(jié) 束 的日期、投保的人數(shù)及 保額。其 它 兩 類 項(xiàng) 目 沒 有 形 成 基金 ，政 府 全 額 補(bǔ) 貼 項(xiàng) 目 所 需 資 金 是 根 據(jù) 每 年 的 需 要 由 財(cái)政 劃 撥 ；雇 主 責(zé) 任 項(xiàng) 目 所 需 資 金 是 從 雇 主 自 有 資 金 中 隨時支付。另 外兩 類 社 會 保 險 項(xiàng) 目 政 府 只 是 監(jiān) 管 ，而 且 是 不 同 的 項(xiàng) 目 由不 同 的 部 門 監(jiān) 管 。職 業(yè) 退 休 計(jì) 劃 累 計(jì) 基 金 總 額 已 超過 500億港元，強(qiáng)制性公積金計(jì)劃每一年結(jié)存的基金就超過 300億港元。下 文 將 對 香 港 社會保險基金管理和運(yùn)作的主要做法進(jìn)行重點(diǎn)介紹和研究。 社 會 保 險 基 金 是 社 會 保 險 的 物 質(zhì) 依 托 。如果剔除深圳暫住人口比較多的因素，只計(jì)算戶籍人口的覆蓋率，也僅為85%。社 會 保 險 所 遵 循 的 是 大 數(shù)法 則 ，參 加 的 人 越 多 ，繳 納 的 基 金 越 多 ，保 險 系 數(shù) 就 越高 ；參 加 的 人 越 少 ，繳 納 的 基 金 越 少 ，保 險 系 數(shù) 就 越 低 。然 而 ，深 圳 不 少 參 加 社 會 保 險 的 單 位 卻 不 能 按時足額地繳納社會保險費(fèi)，或者任意壓低繳費(fèi)工資。所 以 ，強(qiáng) 化 繳 費(fèi) 機(jī) 制是深圳社會保險工作的當(dāng)務(wù)之急。 挪 用 、 擠 占 、 甚 至 貪 污 、 受 賄 的 現(xiàn) 象 時 有 發(fā) 生 ，在 社 會 上 造 成 極 壞 的 影 響 ，使 社 會 保 險 管 理 機(jī) 構(gòu) 乃 至 黨和政府的形象都受到損害。為 了 使 其 價 值 不 降 低 ，就 16 要 開 辟 渠 道 予 以 運(yùn) 作 ，促 其 保 值 增 值 。我 國 目 前 的 規(guī) 定 是 ，社 會 保險 基 金 只 能 銀 行 存 款 和 認(rèn) 購 國 庫 券 。這 也 正 是 包 括 香 港 在 內(nèi) 的 發(fā) 達(dá) 國 家 和 地 區(qū) 著重 解 決 并 解 決 得 比 較 好 的 問 題 。 第 六 ，加 快 社 會 保 險 立 法 的 問 題 。目 前 ，國 家 還 沒 有 立 法 ，深 圳也 只 是 通 過 了 工 傷 保 險 一 個 法 例 。 一、政府管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任 政府的社會保險管理機(jī)構(gòu)不直接管理社會保險基金，主要是進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管： （ 一 ） 核準(zhǔn)受托人。 （ 二 ） 審 查 、 注 冊 計(jì) 劃 。 （ 三 ） 督 辦 。 19 （ 五 ） 危機(jī)管理。公 司 受托 人 包 括 本 地 受 托 人 和 離 岸 受 托 人（ 離 岸 受 托 人 是 指 境外 、國 外 設(shè) 在 香 港 的 信 托 公 司 申 請 成 為 社 會 保 險 基 金 計(jì)劃 的 受 托 人 ）。雖 然 受 托 人 可 以 下 放 部 分 職 責(zé)給 受 其 委 聘 的 其 他 計(jì) 劃 管 理 人 員 ，如 投 資 經(jīng) 理 人 、行 政管 理 人 、資 產(chǎn) 托 管 人 等 ，但 他 們 必 須 嚴(yán) 謹(jǐn) 地 監(jiān) 管 這 些 管理 人 員 ， 使 其 能 夠 忠 實(shí) 地 履 行 職 責(zé) 。 公 司 必 須 是 某 金 融 機(jī) 構(gòu)（ 即 銀 行 、保 險 公 司 或信 托 公 司 ）持 續(xù) 提 供 財(cái) 務(wù) 支 持 的 附 屬 公 司 ，該 金 融 機(jī) 構(gòu)的資本和資產(chǎn)凈值最少為港幣 元 。管 控 人（ 如 董 事 長 ）、行 政 總 裁 及 董 事 必 須 為 適 當(dāng) 人 選 ，并在被正式委任前由強(qiáng)積金計(jì)劃管理局審核。 （ 三 ） 個 人 受 托 人 基 本 資 格 要 求 個人受托人雖然只可以為一個公司或集團(tuán)承辦雇主 營 辦 計(jì) 劃 ，但 其 資 格 也 有 嚴(yán) 格 的 限 定 ：管 理 計(jì) 劃 的 受托 人 不 得 少 于 兩 名 ，其 中 一 名 必 須 是 獨(dú) 立 受 托 人 ，其 余則 可 以 是 該 雇 主 營 辦 計(jì) 劃 的 計(jì) 劃 成 員 ；每 個 受 托 人 必 須以銀行擔(dān)?；蛞载?zé)任保險形式做出計(jì)劃資產(chǎn)凈值 10%的履行職能擔(dān)保。 供款比例。 工 傷 補(bǔ) 償 保 險 的 供 款 ，由 雇 主 單 方 面 承 擔(dān) 。具 體 的 保 費(fèi) 繳 納 比 例 ，根 據(jù) 各 保 險 公司服務(wù)水準(zhǔn)及市場需求由各保險公司自行確定。雇 主 有 關(guān) 養(yǎng) 老 保 險 的 供 款 在 法 例 規(guī) 定 的 范圍 內(nèi) ，享 受 利 得 稅（ 所 得 稅 ）豁 免 ；雇 員 的 供 款 則 不 享受稅務(wù)豁免。雇 員 一 旦 加 入 社 會 保 險 計(jì) 劃 ，法 律便 賦 予 其 種 種 維 護(hù) 自 身 權(quán) 益 的 權(quán) 利 ：在 加 入 之 時 ，要 收到 雇 主 轉(zhuǎn) 發(fā) 的 有 關(guān) 資 料 ，包 括 計(jì) 劃 條 款 、投 資 選 擇 方 案和 受 托 人 所 提 供 的 查 詢 服 務(wù) 的 詳 情 ，加 入 計(jì) 劃 后 也 要 隨時 收 到 最 新 有 關(guān) 資 料 ；收 到 由 受 托 人 發(fā) 出 的 證 明 書 ，以證 明 其 已 經(jīng) 加 入 社 會 保 險 計(jì) 劃 ；收 到 由 雇 主 發(fā) 出 的 每 月供 款 單 ，其 中 要 列 明 雇 員 該 月 份 的 薪 金 、被 扣 除 的 雇 員供 款 額 、雇 主 支 付 的 雇 主 供 款 額 、以 及 供 款 日 期 ；向 雇主 查 詢 有 關(guān) 月 薪 及 供 款 事 宜 ；向 受 托 人 查 詢 有 關(guān) 雇 主 供款 及 其 它 計(jì) 劃 管 理 事 宜 ；收 到 受 托 人 發(fā) 出 的 年 度 權(quán) 益 結(jié)算 表 ，其 中 列 明 一 年 內(nèi) 雇 主 及 雇 員 的 供 款 額 、個 人 帳 戶積 累 的 結(jié) 存 ；在 雇 員 的 要 求 下 ，收 到 由 受 托 人 發(fā) 出 的 有關(guān)計(jì)劃的年度報(bào)告和經(jīng)審核的帳目。這 些 單 位 信 托 及互 惠 基 金 和 保 險 業(yè) 產(chǎn) 品 ，根 據(jù) 投 資 回 報(bào) 多 寡 、風(fēng) 險 大 小分 成 幾 類 ，讓 計(jì) 劃 成 員 自 主 確 定 自 己 的 供 款 投 向 哪 一 個類 別 。 就 單 位 信 托 基 金 或 互 惠 基 金 而 言 ，雇 主 的 供 款 雖 然 所 有 權(quán) 歸 屬 雇 員 ，但 通 常 由 雇 主 統(tǒng) 一 選擇 投 向 增 長 類 的 單 位 信 托 基 金 或 互 惠 基 金 ；而 雇 員 則 根據(jù) 自 己 的 年 齡 段 進(jìn) 行 選 擇 投 向 。但 也 有 一 些 計(jì) 劃 可 以 豁 免 。 《 強(qiáng) 制 性 公 積 金 計(jì) 劃 條 例 》規(guī) 定 ，下 列 人 員 可 以 獲 豁 免 不 受 該 條 例 管 限 ，即 可 以 不參 加 強(qiáng) 制 性 公 積 金 計(jì) 劃 ：屬 于 小 販 的 自 雇 人 士 ；屬 于 家務(wù) 的 雇 員 ；受 雇 為 期 不 足 連 續(xù) 60日 的 雇 員 ； 64歲以上的 28 雇 員 ；受 法 定 退 休 金 保 障 的 人 員 ；在 港 工 作 少 于 一 年 的海外雇員；受海外退休計(jì)劃保障的外來人員。受 托 人 發(fā) 現(xiàn) 有 供 款 人 拖 欠 供 款 后 ，在 30日內(nèi)發(fā)出催 繳 信 。懲 罰 性 罰 款 直 接 繳 付 社 會 保 險 管 理 機(jī) 構(gòu) ，以補(bǔ) 償 其 在 追 討 過 程 中 的 行 政 費(fèi) 用 ，不 然 ，這 筆 行 政 費(fèi) 用會 以 計(jì) 劃 注 冊 方 式 轉(zhuǎn) 嫁 于 其 他 計(jì) 劃 成 員 。 如 果 當(dāng) 事 人 仍 然 沒 有 在 指 定 的 期 限 內(nèi) 繳 款 ，社 會 保險 管 理 機(jī) 構(gòu) 便 可 視 情 況 考 慮 提 出 檢 控 ，向 法 庭 提 交 民 事訴訟狀。 受托人倘若發(fā)現(xiàn)某雇主或自雇人士慣性利用 30日的 追 討 期 以 延 緩 供 款 ，即 有 責(zé) 任 將 此 類 個 案 報(bào) 告 社 會 保險管理機(jī)構(gòu)，以便該機(jī)構(gòu)考慮提出檢控。 特 殊 情 況 下 ，允 許 已 經(jīng) 停 止 工 作 的 計(jì) 劃 成 員 領(lǐng) 取 其小 額 不 動 帳 戶 的 累 積 資 金 。這 筆 資 金 可 以 在 退 休 時 一 次 性 領(lǐng) 取 ，也 可 以存 放 在 受 托 人 那 里 按 月 領(lǐng) 取 ，并 繼 續(xù) 保 值 增 殖 。 ： 最高醫(yī)療費(fèi)用及殮葬費(fèi)用 萬港元 ： 年齡 最高補(bǔ)償金額 40 歲以下 96 個月的收入 *，但不少于 萬港元 41— 56 歲以下 72 個月的收入 *，但不少于 萬港元 57 歲以上 48 個月的收入 *，但不少于 萬港元 * 現(xiàn) 時 計(jì) 算 永 久 完 全 喪 失 工 作 能 力 的 補(bǔ) 償 所 規(guī) 定 的 月 薪 上 限 萬港元，下限 2450港 元 。當(dāng) 管 理 規(guī) 則 有 某 些 條 文 與 法 例 要 求 相 反 時 ，這 些 條文均屬無效。在 信 托 安 排 下 ，所 有 計(jì) 劃 資 產(chǎn) 在 法律上是由受托人保管，而利益所有權(quán)則歸屬于計(jì)劃成員 。 工傷補(bǔ)償金的領(lǐng)取。領(lǐng)取 小 額 不 動 帳 戶 要 符 合 下 列 條 件 ：該 帳 戶 已 經(jīng) 一 年 或 超過 一 年 不 動 ；該 成 員 在 此 期 間 沒 在 任 何 其 它 養(yǎng) 老 保 險 個人 帳 戶 供 款 ；該 成 員 向 受 托 人 作 出 法 定 聲 明 ，表 示 自 己已 經(jīng) 停 止 工 作 超 過 一 年 ，并 且 不 打 算 在 可 預(yù) 見 的 將 來 再投身工作。養(yǎng)老保險個人帳戶上的累積資金完全歸本人所有。至 于 較 大 數(shù) 額 的 申 索 ，則 要 提 交地 方 法 院 或 最 高 法 院 。征收懲罰性利息用以補(bǔ)償計(jì)劃成員在其基金投資盈利上的潛在損失。 社 會 保 險 管 理 機(jī) 構(gòu) 收 到 報(bào) 告 的 一 個 月 內(nèi) ，向 拖 欠 供款 的 當(dāng) 事 人 發(fā) 出 通 知 書 。 養(yǎng) 老 保 險 有 關(guān) 法 例 規(guī) 定 ，月 薪 低 于 供 款 下 限（ 現(xiàn) 時 為 4000港 元 ）的 雇 員 ，自 己 不用供款，只單方面有由雇主供款 5% 。 不 過 ， 注 冊 豁 免計(jì)劃的受托人仍要定期或不定期地向職業(yè)退休計(jì)劃注冊 處 報(bào) 告 有 關(guān) 情 況 ，一 旦 情 況 發(fā) 生 變 化 ，如 計(jì) 劃 成 員 中持有香港永久性身份證的人數(shù)超過 10%， 則 還 要 辦 理 注冊手續(xù)。 （ 三 ） 豁免 計(jì)劃注冊豁免。 一 般 情 況 下 ，雇 主 和 雇 員 要 參 加 同 一 個 計(jì) 劃 。 每 一 個 計(jì) 劃 里 面 ，受 托 人 還 安 排 了 多 個“ 匯 集 投 資工具”，即吸引和集中計(jì)劃成員 供 款 的 工 具 ,供 雇 主 和雇 員 選 擇 。在落實(shí)和執(zhí)行社會保險計(jì)劃過程中 ，雇 主 負(fù) 有 不 可 推 卸 的 責(zé) 任 ，主 要 包 括 ：正 確 計(jì) 算 每一 個 雇 員 的 月 薪 和 供 款 額 ，月 薪 包 括 任 何 以 現(xiàn) 金 形 式 支付 的 薪 金 、傭 金 、津 貼 、補(bǔ) 貼 等 ；將 雇 員 正 常 發(fā) 薪 日 期通知受托人；按月代扣雇員供款，并在發(fā)薪后 7日 內(nèi) ，將 雇 員 和 雇 主 的 供 款 一 并 繳 付 受 托 人 ，同 時 附 上 供 款 帳 25 目結(jié)算表，該表要詳細(xì)列出每一個雇員的月薪及供款額 ；向 每 一 個 員 工 分 發(fā) 每 月 供 款 單 ，供 款 單 要 標(biāo) 明 供 款帳 目 結(jié) 算 表 的 項(xiàng) 目 和 交 付 供 款 的 日 期 ；解 釋 、回 復(fù) 受 托人 或 雇 員 提 出 的 有 關(guān) 薪 金 或 供 款 額 的 查 詢 ；妥 善 備 存 有關(guān)雇員的雇 傭記錄、薪酬表及供款帳目結(jié)算表。該 條 例 同 時 提 示 ，任 何 雇 主 若其 風(fēng) 險 評 估 顯 示 需 要 提 高 投 保 金 額 ，則 應(yīng) 適 當(dāng) 地 予 以 提高。最 低 投 保 金 額 如 24 下： 雇員人數(shù) 以每宗事故計(jì)算的投保金額 不超過 200 人 不少于 1 億港元 超過 200 人 不少于 2 億港元 保費(fèi)一般按投保 金額的 %繳納?，F(xiàn) 時 規(guī) 定 月 薪 上 限 為 20200港 元 ，下 限 為 4000港元，即 20200港元以上部分不作為供款基數(shù) ，月薪不足 4000港 元 的 雇 員 本 身 可 以 不 供 款 。 三、雇主和雇員的供款與利益的領(lǐng)取 （ 一 ） 供款 香 港 稱 繳 納 社 會 保 險 費(fèi) 為 供 款 。 如果該公司及其母公司的董事及行政總裁屬實(shí)沒 22 有上述 12條 不 良 記 錄 中 的 任 何 一 條 ，該 公 司 方 可 為 社 會保險基金計(jì)劃的核準(zhǔn)受托人。 公 司 至 少 有 五 名 董 事 ，而 其 中 一 人 必 須 為 獨(dú) 立董 事 。 （ 一 ） 公 司 受 托 人 基