【正文】 事常識、國際法和國際規(guī)則、國家的基本政策以及交往能力等等，都應(yīng)該掌握一些，這也是做好開放型經(jīng)濟(jì)工作的基本條件。這次會議開得很好，與往年相比，我的總體感受是，信息內(nèi)容更為豐富，工作亮點(diǎn)更為凸顯，計(jì)劃重點(diǎn)更為突出，工作舉措更為切實(shí)有力，整體思路更加貼近現(xiàn)實(shí)。四是整理大家提出的意見建議，逐項(xiàng)進(jìn)行研究。具體講，有以下5個特點(diǎn)：“穩(wěn)增長”各項(xiàng)指標(biāo)全面超額完成。完成社零總額12000億元左右，同比增長12%以上，全面完成或超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，高于全國平均水平?！按蚧A(chǔ)”邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。二是出臺了配套政策。由業(yè)務(wù)處、地區(qū)處、駐外經(jīng)參處、境外商協(xié)會、商務(wù)代表處等組成的“五位一體”境外工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，與國家部委、省直其他部門和金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系不斷加強(qiáng)，今年共設(shè)立境外商務(wù)代表處8個，與金融機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議3項(xiàng)，商務(wù)部門整合資源的能力和地位不斷提升。目前已上報項(xiàng)目1000余個。去年我們對“湘品出湘”進(jìn)行了初步探索，提出了對接北上廣、五年銷售突破100億的目標(biāo)，目前取得了一定成效。五是體制機(jī)制改革為發(fā)展消除了阻力。市州商務(wù)部門機(jī)構(gòu)改革基本完成。在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，專業(yè)化、小分隊(duì)招商取得了良好成效。從效果上看，20xx年全省電子商務(wù)交易額預(yù)計(jì)突破4300億元，同比增長65%，超過了全國平均水平，發(fā)展勢頭良好。境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)建設(shè)走在全國前列，認(rèn)定了北歐農(nóng)業(yè)、阿治曼中國城、東帝汶高新農(nóng)業(yè)、越南商貿(mào)、老撾橡膠5個省級境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)，重點(diǎn)培育了俄羅斯農(nóng)牧、泰國工業(yè)、老撾農(nóng)業(yè)、柬埔寨農(nóng)業(yè)4個園區(qū)，籌建南南產(chǎn)業(yè)、埃塞俄比亞裝備制造、墨西哥工業(yè)3個園區(qū)。與部里的對接今年實(shí)現(xiàn)了兩大突破，第一是爭取資金方面，內(nèi)外貿(mào)項(xiàng)目資金達(dá)到15個億，為歷年最多。成功開通長沙香港全貨機(jī)定期航班，結(jié)束了湖南無貨機(jī)的歷史。四是融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性突破。如邵陽的外貿(mào)、永州的電子商務(wù)、岳陽的平臺、長沙的外向型物流、常德的重點(diǎn)招商等等，應(yīng)該說亮點(diǎn)紛呈。全面落實(shí)“抓黨建是第一政績”和黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。無論是在國際、國內(nèi)，部里、基層，還是在企業(yè)，商務(wù)部門凝聚力都顯著增強(qiáng)，地位顯著提升。二、關(guān)于明年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢我對明年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢判斷是三句話。三是大宗商品價格去泡沫性回歸。第二句話，對商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)而言，是難得的發(fā)展機(jī)遇期。第三，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為整個經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)。第五，通過近幾年的努力，我省開放基礎(chǔ)比較牢固。一是理念問題。二是發(fā)展環(huán)境問題。如何善為、會為，離省委、省政府和廳黨組的要求還有很大差距，關(guān)鍵是要著力提升自己的能力。處與處之間，市與市之間，在同等條件之下，由于對同一個事物的理念、思路不一樣，出現(xiàn)兩種不同的結(jié)果，值得深思。從國家來看，%7%，%的彈性空間，特別注重質(zhì)量和效益。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，明年重點(diǎn)突破性的東西是什么?我認(rèn)為就是要抓好以下六項(xiàng)工作。我們在這方面也應(yīng)該有所作為，要制定行動方案。隨著農(nóng)民工“市民化”、二胎政策的實(shí)施，三年以后幼兒園怎么辦?這就是供給側(cè)的問題。內(nèi)外融合、一切促銷活動，通過“優(yōu)供促銷”戰(zhàn)略，能否上升到政府層面，作為內(nèi)貿(mào)流通今年工作的切入點(diǎn)，在全省打出品牌，請大家認(rèn)真研究。比如與阿里巴巴的的六大戰(zhàn)略合作，要與“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”行動計(jì)劃的22項(xiàng)任務(wù)相結(jié)合，盡快落地。如果以后金霞做大做強(qiáng)、輻射中部，還能不能在其他市州再開分店?這是很好的一種模式和載體。“破零倍增”要繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)、培育主體，并延伸到綜合服務(wù)體和加貿(mào)平臺。新的外貿(mào)增長點(diǎn)有兩塊，一是原有業(yè)績的回歸，估計(jì)有三五百億美金。針對重點(diǎn)國家，我們可以通過建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)無所不包。第五，圍繞“精準(zhǔn)招商”，促進(jìn)招商質(zhì)效新提升。未來招商引資怎么做?在新常態(tài)下要善于發(fā)現(xiàn)，我自己體會至少有三條?，F(xiàn)在我們總結(jié)了小分隊(duì)、專業(yè)化招商模式，剛才衡陽講了五個專業(yè)化招商，我非常贊同。第六，圍繞“拓口興岸”，挖掘口岸經(jīng)濟(jì)新潛力。在新一輪改革發(fā)展中，競爭優(yōu)勢不僅僅體現(xiàn)為要素成本，更多的體現(xiàn)為體制機(jī)制，包括區(qū)域營商環(huán)境、法治水平、政策透明度、供應(yīng)鏈完善程度等等。要順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，把開放作為我省追趕式跨越發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)開放意識，加快開放，精準(zhǔn)開放，不斷擴(kuò)大我省與境外的交流合作，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。四是加大服務(wù)力度。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力提升解決問題的有效性。通過制度建設(shè)，分清好壞，分出優(yōu)劣，形成各負(fù)其責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)現(xiàn)突破的良好氛圍。會后，要修改完善明年的工作要點(diǎn)，總的原則是重點(diǎn)突出、務(wù)實(shí)可行，不要講大道理。明年是“十三五”開局之年，怎么抓好第一季度的工作?各項(xiàng)指標(biāo)我最擔(dān)心的是外貿(mào)，今年一季度增幅是全國第一，現(xiàn)在跌下來，不僅今年完不成年初的目標(biāo)，明年一年都被動，所以要抓好明年一季度的“開門紅”?？催^開放型經(jīng)濟(jì)會議講話的人還看了：。第四，要注重市場穩(wěn)定和。要向中央學(xué)習(xí)，搞實(shí)一點(diǎn)，以點(diǎn)拓面。現(xiàn)在省委關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議和省政府“十三五”規(guī)劃初稿都出來了，一系列的依據(jù)也出來了，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室和市州要高度重視，納入重要議事日程，務(wù)實(shí)謀劃。五是加大擔(dān)當(dāng)力度。要從過去的管理審批向事中、事后監(jiān)管與服務(wù)過度，重點(diǎn)營造法治化、國際化、規(guī)范化的營商環(huán)境。創(chuàng)新是一切工作的不竭動力和力量源泉。二是加大開放力度。四、關(guān)于工作措施強(qiáng)化工作措施，主要是五個加大力度：一是加大改革力度。節(jié)能減排方面，把現(xiàn)在的技術(shù)用上去，采取合同能源管理的形式，可以降低30%的成本。第二，現(xiàn)在招商究竟有哪些形式?我認(rèn)為，大規(guī)模投入的時代已基本結(jié)束，兼并重組提質(zhì)可能是主要形式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車”中，消費(fèi)是基礎(chǔ)性作用，投資是關(guān)鍵性作用，對湖南來說，投資尤其重要。要建立若干緊密型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，由一家重點(diǎn)企業(yè)主導(dǎo)，明年在印度實(shí)現(xiàn)突破。第四，圍繞“聯(lián)盟抱團(tuán)”，加快走出去步伐?，F(xiàn)在要通過綜合服務(wù)體、加貿(mào)平臺，培育壯大外貿(mào)主體。要開展“一把手”培訓(xùn)，提升“產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的運(yùn)用能力。爭取兩年實(shí)現(xiàn)10億美元的銷售額，為申報跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)打好基礎(chǔ)。一是要全面規(guī)范升級。那么我們商務(wù)部門能夠做什么?如降低成本，“兩型商務(wù)”就是降低成本、綠色發(fā)展。第二個是服務(wù)問題，現(xiàn)在全省少了三四千保姆，這是我們要做的事情。通過優(yōu)化供給側(cè)來促進(jìn)消費(fèi)。%，我們的硬指標(biāo)就是：社零增長12%，進(jìn)出口額增長10%以上，實(shí)際利用外資按照新統(tǒng)計(jì)口徑增長9%以上，內(nèi)聯(lián)引資增長10%，外經(jīng)增長20%以上。三、關(guān)于明年的目標(biāo)和工作重點(diǎn)關(guān)于明年的目標(biāo)，各市州、各處室提出的目標(biāo)與廳黨組初步提出的目標(biāo)有一定差距。開放型經(jīng)濟(jì)的人才嚴(yán)重短缺，越到基層，越到企業(yè)，越短缺。三是不善為問題。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了明年的工作重點(diǎn)是五大任務(wù)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，全力抓好這五件事。第三句話，化解當(dāng)前存在的問題對于我們是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。去年我省社零總量在全國居第10位，人均社零排在第17位。第二，開放已經(jīng)列入了治國執(zhí)政的五大理念之一。從國內(nèi)來看，“三期疊加”、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出，經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。從國際環(huán)境來看，有三個因素:一是發(fā)達(dá)國家去寬松貨幣政策，將會影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。前段，我們開那么多會，“走出去”企業(yè)的一把手都來了，說明我們做的工作符合他們的需求，能夠給他們帶來實(shí)實(shí)在在的商機(jī)?，F(xiàn)在大家都在較勁，由過去的不想評不稱職干部、后進(jìn)處室，向爭先創(chuàng)優(yōu)轉(zhuǎn)變。省內(nèi)市場運(yùn)行平穩(wěn)，消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，市場供求穩(wěn)定，特種行業(yè)監(jiān)管不斷加強(qiáng)，誠信建設(shè)、分類監(jiān)管、落實(shí)失信懲戒等方面的措施有力，整個湖南市場價格平穩(wěn)、秩序良好、生產(chǎn)安全，老百姓總體上是滿意的。內(nèi)外貿(mào)融合加快發(fā)展，步步高、高橋，紅星實(shí)現(xiàn)了零的突破，來勢非常之好。外國人過境72小時免簽獲批通過。三是口岸建設(shè)取得了重大突破?！胺侵薮笫购闲小薄ⅰ案矍⒅堋?、中韓經(jīng)貿(mào)文化周、歐洲購物節(jié)等活動成效顯著。五座橋梁形成了車流，正在如火如荼的展開。也是5個方面：一是“互聯(lián)網(wǎng)+”取得了重大進(jìn)展。推廣自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完成改革任務(wù)22項(xiàng)?？诎镀脚_與工作內(nèi)容的合一，新的口岸辦改革到位?？h級流通平臺再造方面，今年簽約了8個。四是平臺建設(shè)不斷完善。剛才心球廳長說，通過一年的努力，“走出去”一系列規(guī)范性政策文件已經(jīng)出臺或正在出臺，對如何建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、抱團(tuán)走出去、邁向“建營一體化”進(jìn)行了初步探索。這些政策代表了未來發(fā)展的趨勢，在新常態(tài)下，大家要根據(jù)這些思路進(jìn)行探索。今年5月，家毫省長來我廳調(diào)研，確立了“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”、“走出去”對接、招商引資、口岸建設(shè)等4項(xiàng)重大課題，目前有3項(xiàng)已經(jīng)正式形成了政府層面的實(shí)施方案，正在組織實(shí)施。對市州的6項(xiàng)績效考核指標(biāo)也認(rèn)定為全面完成。實(shí)際使用外資110億美元，同比增長11%。一、關(guān)于今年工作的整體評價總體上看，20xx年是負(fù)重加壓、積極主動、奮發(fā)有為、卓有成效的一年。二是形成明年工作要點(diǎn)，突出重點(diǎn)。上午，各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和市州商務(wù)局局長作了發(fā)言。第四，專業(yè)水平。今后我們開放型經(jīng)濟(jì)的步伐還要加大，力度還要加大，措施還要更實(shí)。第三，負(fù)責(zé)精神。其主要原因，一方面是科學(xué)決策不夠，沒有抓住要害。第二，戰(zhàn)略思維。第一，世界眼光。大力推進(jìn)平安和諧溫州建設(shè)、學(xué)習(xí)型社會創(chuàng)建和創(chuàng)新型城市建設(shè)、全國文明城市創(chuàng)建、信用溫州建設(shè)，努力營造文明和諧、公平競爭、生活舒適的社會人文環(huán)境，提高城市的美譽(yù)度和親和力。溫州的口岸建設(shè)相對滯后，現(xiàn)在異地報關(guān)率達(dá)90%以上。一些企業(yè)的外籍員工，一到周末就要往上海、杭州跑，與溫州開放型城市的地位很不相稱。四要打造宜居宜創(chuàng)業(yè)的城市環(huán)境。溫州中小企業(yè)多，搞好這項(xiàng)工作，是提高自主創(chuàng)新能力的一個關(guān)鍵。三是加快土地后備資源開發(fā)。目前，溫州民營經(jīng)濟(jì)科技產(chǎn)業(yè)基地、大小門島石化產(chǎn)業(yè)基地和半島起步區(qū)建設(shè)都已順利啟動。土地問題已經(jīng)成為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和科學(xué)發(fā)展的主要瓶頸。主要是三個平臺：一個是發(fā)展空間平臺。機(jī)關(guān)各部門要牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，以改革開放大局為重，沖破部門利益束縛，正確處理好管理與服務(wù)、依法行政與指導(dǎo)協(xié)調(diào)的關(guān)系，在服務(wù)發(fā)展的目標(biāo)下，執(zhí)行好政策規(guī)定。同時，要在鼓勵企業(yè)走出去、鼓勵進(jìn)口、培育出口品牌、引進(jìn)和培育開放型人才等方面進(jìn)一步制定和完善相