【正文】 安全生產(chǎn)獎懲制度 *事故管理制度 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 18 制定貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法規(guī)的 管理制度的具體要求 根據(jù)應(yīng)遵守的國家安全生產(chǎn)法 規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)， 結(jié)合本單位的實(shí)際 ， 制 定有可操作性的貫徹、執(zhí)行的具體 措施和要求，并明確負(fù)責(zé)貫徹、執(zhí) 行這些具體措施和要求的崗位 。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 13 報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批 把 經(jīng)修改定稿的規(guī)章制 度（報(bào)批稿） 報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營單 位的 主要負(fù)責(zé)人 審批 。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 9 擬定規(guī)章制度條文 （續(xù)） 、生產(chǎn)設(shè) 備（設(shè)施）和改善作業(yè)場所環(huán) 境，消除、控制危險(xiǎn)、有害因素 的對策措施 制定為本單位的安全 生產(chǎn)管理制度或安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn) 。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 5 調(diào)查本單位的情況 收集本單位的生產(chǎn)工藝、生 產(chǎn)流程、生產(chǎn)設(shè)備（設(shè)施）、生 產(chǎn)區(qū)域平面布置和行政管理機(jī)構(gòu) 設(shè)置及其職責(zé)等等有關(guān)資料及情 況。 9. 報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。 5. 制定安全生產(chǎn)管理措施。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 2 生產(chǎn)經(jīng)營單位 制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度的程序 ⒈ 組織編寫組。 2. 收集并學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。 6 擬定規(guī)章制度條文。 10. 發(fā)文頒布。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 6 進(jìn)行危險(xiǎn)危害因素辨識 對本單位的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備 （設(shè)施）、生產(chǎn)原材料、輔助材料、 中間產(chǎn)品、成品和各生產(chǎn)崗位的全部 生產(chǎn)作業(yè)及生產(chǎn)作業(yè)的全過程存在的 危險(xiǎn)場所、危險(xiǎn)作業(yè)物、危險(xiǎn)區(qū)域等 等危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行危險(xiǎn) 辨識和安全評價。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 10 擬定規(guī)章制度條文 （續(xù)） 而規(guī)范、約束操作人員的行為方 面的對策措施 整理為安全操作規(guī) 程 。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 14 發(fā)文頒布 把經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批的安全生產(chǎn) 規(guī)章制度發(fā)文頒布，要求本單 位有關(guān)部門、有關(guān)人員貫徹執(zhí) 行。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 19 生產(chǎn)經(jīng)營單位 安全生產(chǎn)責(zé)任制的涵義 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé) 任制是 明確 生產(chǎn)經(jīng)營單位 全員 在 安全生產(chǎn) 方面應(yīng)履行的 職 責(zé) 的制度， 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 20 制定安全生產(chǎn)責(zé)任制的 五個要求 一、要 明確 生產(chǎn)經(jīng)營單位 全員 （包 括各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能管理部門、各級管 理人員、各工作崗位） 的安全生產(chǎn)職 責(zé) ，做到 “ 縱向到頂、縱向到底、橫向 到邊、 人人有責(zé) ” 。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 24 管生產(chǎn)必須同時管安全 安全問題發(fā)生在生產(chǎn)過程中。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 25 管生產(chǎn)必須同時管安全 （續(xù)） 要使生產(chǎn)能順利進(jìn)行，必須確保 安全的前提。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 28 五同時 生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員 在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工 作的時候， 必須同時計(jì)劃 、 布 置 、 檢查 、 總結(jié) 、 評比安 全生產(chǎn)工作 。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 31 制定安全生產(chǎn)責(zé)任制的 五個要求（續(xù)） 五、要明確檢查、考核安全生產(chǎn)責(zé) 任制落實(shí)的規(guī)定。 應(yīng)及時予以制止、糾正。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 37 制定安全操作規(guī)程的程序 調(diào)查本單位的情況 收集、學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行危險(xiǎn)、危害辨識 制定安全對策措施 擬定安全操作規(guī)程條文 征求修改意見 修改定稿 報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批 組織編寫組 發(fā)文頒布 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 38 組織編寫組 本單位主要負(fù)責(zé)人組織生產(chǎn)工藝 管理 、 設(shè)備管理 、 生產(chǎn)操作管理 、 安 全生產(chǎn)管理等有關(guān)管理部門 、 有關(guān)人 員參與 ，成立由 本單位主要負(fù)責(zé)人任 組長 ，分管安全生產(chǎn)工作的副職任副 組長，有關(guān)管理部門的負(fù)責(zé)人和具體 編寫人員參加的編寫組。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 41 進(jìn)行危險(xiǎn)、危害辨識 根據(jù)本單位生產(chǎn)工藝規(guī)程確定的生 產(chǎn)工藝、生產(chǎn)工藝流程和作業(yè)場所環(huán)境 條件，對全部生產(chǎn)崗位的全部生產(chǎn)操作 的全過程，主要應(yīng)用傷亡事故致因理論 中的能量錯誤釋放理論和軌跡交叉理論 進(jìn)行危險(xiǎn)、危害辨識， 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 42 進(jìn)行危險(xiǎn)、危害辨識 (續(xù) ) 找出潛在的錯誤釋放的能量 (危 害因素 )及其活動軌跡，找出生產(chǎn)操 作者的 活動軌跡，確定錯誤釋放的 能量 (危害因素 )的活動軌跡 與生產(chǎn) 操作者的活動軌跡 在時間、空間上 的交叉點(diǎn)。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 46 擬定安全操作規(guī)程條文 對 《 安全操作 對策措施 (包 括正確使用勞動防護(hù)用品的對策措 施 )》 、 《 設(shè)備 (設(shè)施 ) 技術(shù)操作 規(guī)程 》 和 《 實(shí)施細(xì)則 》 作歸納、文 字整理，按工種 (工作崗位 )、工 序擬定安全操作規(guī)程。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 50 發(fā)文頒布 把經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù) 責(zé)人批準(zhǔn)的安全操作規(guī)程 以文件 的形式予以頒布 ，要求本單位有 關(guān)部門、有關(guān)人員貫徹執(zhí)行。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 54 制定 安全操作規(guī)程的要求 (續(xù) ) 吸取事故 （包括本單位曾發(fā) 生的事故和盡可能搜集到的同行業(yè)、 同類型單位曾發(fā)生的事故） 教訓(xùn) ， 把 處理事故時制定的 防止重復(fù)性事故的 措施中有關(guān)規(guī)范 、 約束操作者行為的 措施寫進(jìn)安全操作規(guī)程 。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 58 制定 安全操作規(guī)程的要求 (續(xù) ) 文字表 述要直觀 、 簡明 ， 便于操作 者理解、掌握和記憶。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 61 制定本單位 安全生產(chǎn)教育制度的要求 (續(xù) ) 明確 教育培訓(xùn)的對像 、 教育培訓(xùn)的形 式 、 教育培訓(xùn)的內(nèi)容 、 教育培訓(xùn) 合格的標(biāo)準(zhǔn) 、 教育培訓(xùn)的責(zé)任 。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 65 “三級教育 ” “ 三級教育 ” 的教育培訓(xùn)時間 不得少于 24學(xué)時。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 68 “三級教育 ” (續(xù) ) 班組級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的 內(nèi)容主要是： 崗位安全操作規(guī)程；生產(chǎn)設(shè) 備、安全裝置、勞動防護(hù)用品的 性能及正確使用方法；事故案例 等。 中管網(wǎng)制造業(yè)頻道 70 “四新教育 ” 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材 料或使用新設(shè)備時應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行 “ 四新教 育 ” ，使他們具備與采用新工藝、新技術(shù)、新 材料或使用新設(shè)備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識，熟悉 與采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備 有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌 握與采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)