強化工商所基層基礎(chǔ)建設(shè)與強化教育最優(yōu)化建設(shè)辦法匯編-wenkub
2024-11-23 03 本頁面
【正文】 網(wǎng)絡(luò)營銷等工作中，缺少有效手段，辨假識假能力較差，假貨長期泛濫，致使不法行為長期存在，從而形成社會對我們工商部門怨聲載道，使我們有口難辯。（三）職能發(fā)揮問題。而我們對干部的持續(xù)教育培訓(xùn)工作還沒有引起足夠重視，以干代學(xué)的現(xiàn)象還比較普遍。（二）隊伍建設(shè)問題。強化工商所基層基礎(chǔ)建設(shè)與強化教育最優(yōu)化建設(shè)辦法匯編第 10 頁 共 10 頁強化工商所基層基礎(chǔ)建設(shè)一、基層工商所基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀近幾年來，雖然各級工商機關(guān)在基層基礎(chǔ)建設(shè)上做了不少努力，也花費了不少心血和精力，但和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展與工商部門行政執(zhí)法的需求相比，與發(fā)達地區(qū)工商部門基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，我們還有一定的距離。由于受傳統(tǒng)體制影響，基層人員整體素質(zhì)低下和結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象成為當今工商部門走不出去的怪圈。特別在當前市場監(jiān)管領(lǐng)域范圍擴大、監(jiān)管手段措施信息化的新形勢下，基層教育培訓(xùn)方法簡單，內(nèi)容單調(diào)，重形式、輕效果的培訓(xùn)教育弊端就格外突出和明顯。執(zhí)法內(nèi)容片面強調(diào)市場主體準入行為的把關(guān)，淡化培養(yǎng)、扶持、引導(dǎo)等管理服務(wù)內(nèi)容。（四）人手不夠的問題。（五）辦公經(jīng)費問題。兩費的收繳和經(jīng)費的開銷正好成倒置的“金字塔”，基層創(chuàng)收最多，花銷卻最少，頭重腳輕。二、強化基層工商所的基礎(chǔ)建設(shè)的建議首先，要不斷提高認識，形成一種正確的思維方式。三是以“三個代表”思想為指導(dǎo)思想。提高戰(zhàn)斗力的首要因素是隊伍建設(shè)?？陀^上，基層工商機關(guān)的隊伍整體素質(zhì)難以適應(yīng)，不解決這個“瓶頸”，就會造成工商監(jiān)管中更多的缺位、錯位現(xiàn)象。再次，要堅持改革創(chuàng)新，使基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷走向新的成長期。按照監(jiān)管實際與監(jiān)管規(guī)律，宜把由“所”承擔監(jiān)管責任的相應(yīng)事權(quán)下放或授權(quán)給“所”，如廣告監(jiān)管、商標監(jiān)管、一般企業(yè)登記及對各類企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)管等。比如，巡查中查什么，專項檢查又查什么，查到后走什么程序，后續(xù)操作怎么進行等等，必須建立一套如重點熱點行業(yè)監(jiān)管流程、無照經(jīng)營戶監(jiān)管流程、處罰監(jiān)管流程、專項檢查流程等規(guī)范；面對同一檢查行為、同一檢查結(jié)果，要建立統(tǒng)一的檢查表式；制發(fā)相關(guān)法律文書時，應(yīng)當有統(tǒng)一規(guī)范的格式和文字表述；從規(guī)范內(nèi)務(wù)管理、隊伍建設(shè)入手，要使基層建設(shè)標準化。新形勢要求工商系統(tǒng)以“以塊為主、塊線結(jié)合、綜合監(jiān)管、責任到人”的新理念來進行機構(gòu)和崗位設(shè)置，實行一人多崗、一崗多能的綜合監(jiān)管方法。還可以參考以聘用文職人員為手段，將非執(zhí)法崗位的編制有效置換出來，充實到基層一線。應(yīng)注意完善“市局決策、縣（市）局執(zhí)行、工商所落實”的三級管理體制。將系統(tǒng)內(nèi)部當前的“漏斗式”條線管
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