【正文】 但是人際關(guān)系理論過多地強(qiáng)調(diào)感情的因素，否定經(jīng)濟(jì)刺激的作用，又是其局限的反映。在此背景下，應(yīng)用心理學(xué)、心理學(xué)和社會(huì)學(xué)等專門研究人的因素以達(dá)到調(diào)用人的積極性的學(xué)說 ——人際關(guān)系理論應(yīng)運(yùn)而生，這個(gè)理論為以后的行為科學(xué)的建立奠定了基礎(chǔ)。 法約爾的一般管理理論的主要內(nèi)容包括一下幾個(gè)方面： （ 1）企業(yè)的基本活動(dòng)與管理： ① 技術(shù)活動(dòng) ② 商業(yè)活動(dòng) ③ 財(cái)務(wù)活動(dòng) ④ 安全活動(dòng) ⑤ 會(huì)計(jì)活動(dòng) ⑥ 管理活動(dòng) （ 2）管理的一般原則： ① 勞動(dòng)分工 ② 職權(quán)與職責(zé) ③ 紀(jì)律 ④ 統(tǒng)一命令 ⑤ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ⑥ 個(gè)人利益服從整體利益 ⑦ 合理的報(bào)酬 ⑧ 集中 ⑨ 等級(jí)鏈與 “跳板原則 ”⑩ 秩序 ? 公平 ? 穩(wěn)定 ? 首創(chuàng)精神 ? 團(tuán)結(jié)精神 5 韋伯的行政組織體系理論 韋伯的 “理想行政組織體系 ”的主要特征： （ 1）明確 的分工（ 2）自下而上的等級(jí)系統(tǒng)（ 3）職務(wù)要求決定人員任用（ 4）理性的人員關(guān)系（ 5）管理人員的職業(yè)化（ 6）嚴(yán)明的規(guī)則和紀(jì)律 韋伯認(rèn)為，這種高度結(jié)構(gòu)的、正式的非人格化的理想行政組織體系是進(jìn)行強(qiáng)制的合理手段，是達(dá)到目標(biāo)、提高效率的最有效的形式，并認(rèn)為這種行政組織體系特別適合于工業(yè)社會(huì)中龐大復(fù)雜的組織。（ 2）科學(xué)管理理論的局限性。 ② 實(shí)行職能工長制。 泰勒科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容： 泰勒創(chuàng)建的科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容體現(xiàn)在作業(yè)管理和組織管理兩個(gè)方面。 19 世紀(jì)下半葉，亨利 .普爾提出了三條基本管理措施： ① 組織是管理的基礎(chǔ)。 ③ 分工使勞動(dòng)簡化，可以 使人們把注意力幾種在一種特定的對(duì)象上，有利于發(fā)現(xiàn)比較簡便的工作防范，有利于促進(jìn)工具革新。 商家的經(jīng)營管理思想 產(chǎn)業(yè)革命后的管理思想 18 世紀(jì)中葉的產(chǎn)業(yè)革命，把管理時(shí)間和管理思想推到了一個(gè)歷史的新階段。 ④ 領(lǐng)導(dǎo)者必須具有崇高的品德和非凡的能力。 15 世紀(jì)世界最大的工廠之一的威尼斯兵工廠就已經(jīng)形成了包括體系相互制約和平衡原則的領(lǐng)導(dǎo)體制、生產(chǎn)過程的流水作業(yè)、人事和成本的控制等具有某些現(xiàn)代管理特征的管理方式。 比較高一級(jí)的管理產(chǎn)生于希臘和羅馬帝國時(shí)代。 二、各種組織的一般環(huán)境 組織的一般環(huán)境大致可歸納為 政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、自然 等五個(gè)方面。管理人員應(yīng)該具備的管理技能包括 技術(shù)技能、人際技能 、概念技能三 大方面。 管理者的層次分類： 組織的管理人員可以按其所處的管理層次區(qū)分為 高層管理者、中層管理者和基層管理者 。 企業(yè)管理具有競爭性。 公共管理接受公眾監(jiān)督。 公共管理以公共利益的實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)。 三、管理的類型 根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行不同的分類。 20 世紀(jì)初期法國管理學(xué)家亨利 .法約爾提出，所有的管理者都履行以下五種管理職能：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制；另一個(gè)比較 有影響和代表性的是美國管理學(xué)家孔茨在 20世紀(jì) 50 年代提出的管理包括計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)、控制五項(xiàng)職能；除此以外，還有七項(xiàng)職能等觀點(diǎn)，如美國的古力克在 20 世紀(jì) 30 年代提出管理職能包括計(jì)劃、組織、只會(huì)控制、協(xié)調(diào)、人事、溝通等等。 二、管理的特性 管理的特性是由管理活動(dòng)自身性質(zhì)而產(chǎn)生和形成的特點(diǎn)。 管理是為了實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)。管理就是管理者在一定的環(huán)境和條件下，為了實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)，動(dòng)員和運(yùn)用有效 資源 而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等社會(huì)活動(dòng)。 管理具有六點(diǎn)基本含義。 管理 需要?jiǎng)訂T和配置有效資源。管理的基本特性是： 兩重性，即管理的生產(chǎn)力屬性和生產(chǎn)關(guān)系屬性（也指 管理 的科學(xué)性和藝術(shù)性）；目標(biāo)性，管理目標(biāo)是一個(gè)復(fù)雜的綜合構(gòu)成；組織性，組織在管理中起著關(guān)鍵樞紐作用；創(chuàng)新性，管理具有相對(duì)穩(wěn)定的形態(tài)和方式，但本質(zhì)上卻具有不斷創(chuàng)新的特征。 管理管理智恩那個(gè)的比較流行的觀點(diǎn)是將其劃分為四個(gè)基本職能：計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制。按照公共領(lǐng)域和非公共領(lǐng)域這兩大領(lǐng)域及其主體組織形式，現(xiàn)代社會(huì)的管理可劃分為 公共管理和企業(yè)管理 兩大類型。 公共管理以公共組織為依托。 企 業(yè)管理的含義及其基本特點(diǎn)： 企業(yè)是以贏利為目的而進(jìn)行生產(chǎn)和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。 企業(yè)管理具有典型的經(jīng)濟(jì)理性。同時(shí)， 整個(gè)組織層次還包括一層作業(yè)人員。 第四節(jié) 管理環(huán)境 一、環(huán)境對(duì)組織的影響 環(huán)境對(duì)組織活動(dòng)有著重要作用。 3 三、具體組織的特殊和環(huán)境 具體組織的特殊環(huán)境（以企業(yè)為例）主要包括現(xiàn)有競爭對(duì)手、潛在競爭對(duì)手、替代品生產(chǎn)廠家、用戶、供應(yīng)商等五個(gè)方面。這些古代城市國家創(chuàng)建了進(jìn)行政治、商業(yè)和軍事活動(dòng)的各種組織。 16 世紀(jì)意大利的思想家和歷史學(xué)家馬基埃維利在其所著的《王子》一書中，提出了著名的思想領(lǐng)導(dǎo)者的原則： ① 領(lǐng)導(dǎo)者必須要得到群眾的用戶，權(quán)威來自群眾。 中國早期的管理思想： 儒家的管理思想 。 這一時(shí)期最早對(duì)資本主義管理思想做出貢獻(xiàn)的是 英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng) .斯密。 4 英國空想社會(huì)主義者羅伯特 .歐文在管理思想上獨(dú)樹一幟。 ② 通訊聯(lián)系。 （ 1）作業(yè)管理的主要內(nèi)容： ① 指定科學(xué)的作業(yè)方法，以代替過去的單憑工人經(jīng)驗(yàn)作業(yè)的方法。 ③ 在管理控制上實(shí)行例外原則。 古典組織理論 古典組織理論也是 20 世紀(jì)初期形成的。韋伯的思想對(duì)后來的組織理論學(xué)有很大的影響，他被稱為 “組織理論之父 ”。 霍桑實(shí)驗(yàn) 第一階段：工人照明試驗(yàn)；第二階段： 繼電器裝配室試驗(yàn)；第三階段：大規(guī)模訪談試驗(yàn)；第四階段：接線板接線工作室試驗(yàn)。 巴納德的社會(huì)系統(tǒng)理論： 6 巴納德認(rèn)為，正式組織不論大小其存在和發(fā)展必須具備三個(gè)條件，即明確的目標(biāo)、協(xié)作意愿、信息交流 （ 1）組織是一個(gè)協(xié)作系統(tǒng) （ 2）組織存在的基本條件 （ 3）管理者的權(quán)威來自下級(jí)的認(rèn)可 巴納德的社會(huì)系統(tǒng)的組織觀點(diǎn)，比前人 的研究前進(jìn)的一大步。這個(gè)學(xué)派的基本觀點(diǎn)是： ① 管理是一個(gè)過程； ② 管理過程的職能有五個(gè)，即計(jì)劃、組織、人員配備、 指揮 和控制； ③ 管理職能具有普遍性； ④ 管理應(yīng)具有靈活性，要因環(huán)境和條件的變化而靈活調(diào)正管理方法。 社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派 這個(gè)學(xué)派是由英國學(xué)者特里司特及其統(tǒng)統(tǒng)是創(chuàng)建的。 決策理論學(xué)派 決策 理論學(xué)派是從社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派發(fā)展而來。 ② 組織不僅是 由許多子系統(tǒng)組成的、開方的社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)，同時(shí)也是社會(huì)大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，它與環(huán)境相互影響。主要觀點(diǎn)有： ① 管理依靠建立一套決策程序和數(shù)學(xué)模型以增加決策的科學(xué)性； ② 各種可行的方案均以荊棘谷效果作為評(píng)價(jià)的依據(jù)； ③ 廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)，為數(shù)學(xué)模型與應(yīng)用于管理創(chuàng)造了更有效的手段 權(quán)變管理理論 權(quán)變管理 理論是 20 世紀(jì) 70 年代在美國形成的一種管理理論。這一學(xué)派主要從管理者的世紀(jì)管理經(jīng)驗(yàn)方面來研究管理，他們認(rèn)為成功的組織管理者的經(jīng)驗(yàn)最值得借鑒。 二、決策的分類與原則 決策的 10 種類型：戰(zhàn)略性決策和戰(zhàn)術(shù)性決策；程序化決策與非程序化決策；確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和不確定性決策；個(gè) 人決策和群體決策；單目標(biāo)決策與多目標(biāo)決策；原始決策與追蹤決策；長期決策、中期決策和短期決策；高層決策、中層決策和基層決策；只覺決策、經(jīng)驗(yàn)決策和推理決策；開關(guān)式?jīng)Q策和旋鈕式?jīng)Q策。 第二節(jié) 預(yù) 測 一、預(yù)測的含義 所謂預(yù)測，就是立足于過去和現(xiàn) 在，預(yù)計(jì)和推測事務(wù)發(fā)展的未來。 預(yù)測的程序 確定預(yù)測目標(biāo)； 收集和分析有關(guān)資料； 選擇預(yù)測方法； 評(píng)價(jià)預(yù)測結(jié)果 編寫預(yù)測報(bào)告 二、預(yù)測的主要方法 按方法本身的性質(zhì)劃分，可以將預(yù)測方法分為定性方法和定量方法。 二、決策中的心理壓力 心理壓力的表現(xiàn)形式：趨避沖突；雙趨沖突；雙避沖突。 影響心理壓力的 10 個(gè)因素： ① 實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的難易程度； ② 所要解決問題的復(fù)雜程度； ③ 決策后果對(duì)決策者個(gè)人的利害關(guān)系； ④ 決策風(fēng)險(xiǎn)的大小； ⑤ 決策時(shí)間的壓力大?。?⑥ 決策在世紀(jì)執(zhí)行中如達(dá)不到計(jì)劃目標(biāo)，其回旋余地的大?。?⑦ 決策目標(biāo)的多少機(jī)器相互的沖突程度； ⑧ 決策環(huán)境的變化程度； ⑨ 決策者對(duì)處理同類問題經(jīng)驗(yàn)的多少； ⑩ 群體決策中責(zé)任的分散程度； 第四節(jié) 群體決策 一、群體決策的含義及其利弊 群體決策又稱集體決策，指由包括兩個(gè)以上的人完成的決策，群體決策包括領(lǐng)導(dǎo)群體決策和群體參與決策。 二、參與決策 參與決策是指組織的一般成員通過 一 定的組織系統(tǒng)參與決策影響決策。 三、群體決策的基本擇案規(guī)則 擇案規(guī)則就是決策群體選定 最終決策方案的程序和方法。決策與計(jì)劃是兩個(gè)相互區(qū)別又相互聯(lián)系的概念。 三、計(jì)劃的編制 計(jì)劃編制的程序：估量機(jī)會(huì) → 設(shè)定目標(biāo) → 確定計(jì)劃前提條件 → 擬訂備選方案 → 評(píng)價(jià)與選擇方案 → 擬訂備用計(jì)劃或應(yīng)急計(jì)劃 → 擬訂派生計(jì)劃 → 預(yù)算 四、滾動(dòng)計(jì)劃法 滾動(dòng)計(jì)劃法是按照 “近細(xì)遠(yuǎn)粗 ”的原則指定一定時(shí)期內(nèi)的計(jì)劃，然后按照計(jì)劃的執(zhí)行情況和環(huán)境變化，調(diào)整和修訂未來的計(jì)劃，并組起向后移動(dòng)，把短期計(jì)劃和中期計(jì)劃結(jié)合起來的一種計(jì)劃方法。 組織的特征主要有：目標(biāo)的一致性；原則的統(tǒng)一性；資源的整合性；活動(dòng)的協(xié)作性；結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性。 第二節(jié) 組織設(shè)計(jì) 一、組織設(shè)計(jì)的原則 組織設(shè)計(jì)是管理者為實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)而對(duì)組織活動(dòng)和組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)的活動(dòng)。 職能與職位的分析與設(shè)計(jì) 管理者在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)，需要將總的任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行層層分解，分析并確定為完成組織