【正文】 帶動農(nóng)戶”的服務(wù)格局，推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在技術(shù)、質(zhì)量、品牌、價格、銷售等方面的統(tǒng)一，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平，構(gòu)建生產(chǎn)服務(wù)新格局。面對我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，重點要抓好兩個方面。做強“六大產(chǎn)業(yè)”。就是以蘭新鐵路、敦煌鐵路、連霍高速公路、酒航公路、215國道和即將建設(shè)的敦格鐵路、酒航鐵路等交通干線為軸線，以沿線城市和中心城鎮(zhèn)為節(jié)點，大力發(fā)展通道經(jīng)濟，建設(shè)一批物流園區(qū)、商貿(mào)聚集區(qū)、綜合批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場，構(gòu)建集生產(chǎn)加工、物流配送、科技信息為一體的綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成以線串點、以點帶面的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集輻射帶。綜合分析，我們既要看到有利條件和發(fā)展前景，又要正視差距和不足，進一步統(tǒng)一思想，切實提高對加快發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性的認識，審時度勢，趨利避害，在把握機遇中主動作為，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中拼搏進取，在攻堅克難中推進跨越，實現(xiàn)全市服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。四是體制機制不活。按照規(guī)劃，XX年全市服務(wù)業(yè)占GDP的比重將達到37%。從國外來看，發(fā)達國家服務(wù)業(yè)比重達到80%左右，多數(shù)發(fā)展中國家也在50%以上，%，我們的發(fā)展水平還不到發(fā)達國家的一半，比發(fā)展中國家相差15個百分點。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，人們的生活方式不斷改善，消費結(jié)構(gòu)加速升級，消費熱點不斷涌現(xiàn)，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成了較強需求，特別是人們對旅游、教育、文化、保險等服務(wù)業(yè)的需求明顯增加，加之社會保障體系逐步完善，人們當期消費的愿望和能力明顯增強，對服務(wù)業(yè)的需求更加旺盛，這些都為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)提供了內(nèi)在動力。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議，首次提出要把擴大內(nèi)需的重點更多地放在加快發(fā)展服務(wù)業(yè)上，全省經(jīng)濟工作會議也提出要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，明確了服務(wù)業(yè)發(fā)展的主攻方向，這些疊加的優(yōu)惠政策，有利于我們制定操作性更強的政策措施。隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的深入推進，區(qū)域協(xié)作步伐加快，依靠資源優(yōu)勢承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件已經(jīng)成熟，服務(wù)領(lǐng)域?qū)⑦M一步擴大，我們有條件引進更加先進的經(jīng)營理念、更多的生產(chǎn)要素和大型的服務(wù)企業(yè)，促進服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。全市各類銀行、保險、證券機構(gòu)發(fā)展到29家，均位居全省第二，人均儲蓄存款遠高于全國、全省平均水平?？拓涍\輸場站實現(xiàn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。第二，看現(xiàn)在優(yōu)勢明顯。一是從產(chǎn)業(yè)總量來看，%，遠高于同期GDP增速；，%，對經(jīng)濟增長的貢獻明顯提升。下面，我講幾點意見。市長在服務(wù)業(yè)發(fā)展部署講話與市長在服務(wù)業(yè)暨旅游推介會發(fā)言匯編第 17 頁 共 17 頁市長在服務(wù)業(yè)發(fā)展部署講話這次全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會，是繼全市農(nóng)村工作會議、工業(yè)強市推進大會之后召開的又一個重要會議，主要任務(wù)是認真貫徹省委書記王三運同志在調(diào)研時的重要講話精神，全面落實市三次黨代會和全市經(jīng)濟工作會議精神，分析我市服務(wù)業(yè)面臨的形勢，安排部署今后服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)。一、準確把握形勢，提高對加快發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性的認識服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達是現(xiàn)代經(jīng)濟的顯著特征。二是從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，商貿(mào)、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)明顯提升，物流、信息、金融、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷擴展，社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、健康服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，整體發(fā)展水平躍上新的臺階。一是發(fā)展規(guī)模河西最大。三是旅游產(chǎn)業(yè)成為“龍頭”。第三，看機遇前所未有。二是政策疊加機遇。三是產(chǎn)業(yè)推動機遇。第四，看挑戰(zhàn)壓力不小。從國內(nèi)來看，全國服務(wù)業(yè)比重是43%，全省是37%，我市比全國低8個百分點，比全省低2個百分點，總體上仍處在較低水平的發(fā)展階段。要實現(xiàn)這一目標，我市服務(wù)業(yè)比重必須逐年提高。部分服務(wù)行業(yè)市場準入門檻高，民營資本和社會資本難以進入，一些部門和單位后勤服務(wù)社會化改革不徹底，造成了服務(wù)資源浪費和服務(wù)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，沒有形成規(guī)模效益。二、明確任務(wù)目標，打造全國重要的區(qū)域性商貿(mào)物流中心市三次黨代會和全市經(jīng)濟工作會明確提出要做大第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國重要的區(qū)域性商貿(mào)物流中心。構(gòu)建“兩大商圈”。就是立足自身優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，突出特色，重點突破，加快發(fā)展以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)為主的“六大產(chǎn)業(yè)”。第一，要圍繞做精一產(chǎn)，發(fā)展配套服務(wù)業(yè)。以農(nóng)超對接為重點，加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，擴建春光果蔬批發(fā)市場、泰達洋蔥集散市場、特爾鮮農(nóng)產(chǎn)品倉儲加工市場，積極發(fā)展直銷配送、網(wǎng)絡(luò)營銷等新型業(yè)態(tài)，形成銷售促進生產(chǎn)、品質(zhì)拉動價格、產(chǎn)銷直達的新模式。去年，在我們的積極爭取和努力下，在設(shè)立了國家風電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，今后還要主動加強與國家有關(guān)部委的溝通銜接，加快組建新能源研發(fā)中心、新能源運營維護中心和新能源培訓(xùn)中心，為新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供全方位的配套服務(wù)。如果離開城市的集聚效應(yīng)，發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)就是一句空話。加快建設(shè)組團式商業(yè)集聚區(qū)，新建大明商業(yè)金融中心，提升富康博覽中心、洪洋購物廣場、世紀新天地等五大商貿(mào)區(qū)服務(wù)水平。在服務(wù)業(yè)中，文化旅游業(yè)具有資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好的特點，是關(guān)聯(lián)度最大、拉動作用最強的產(chǎn)業(yè)。要加快文化旅游融合發(fā)展，以敦煌飛天、航天、風光電三大品牌為引領(lǐng)，打造以肅州、敦煌為核心的兩大旅游經(jīng)濟圈，構(gòu)建以絲綢之路、敦煌藝術(shù)、航天旅游、大漠風光、民族風情、風光電旅游為主的精品線路，把打造成現(xiàn)代絲綢之路黃金旅游區(qū)域和旅游目的地，切實把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“龍頭”。壯大現(xiàn)代物流業(yè)。三要整合金融、稅務(wù)、海關(guān)、郵政、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的信