【正文】 00戶的危房改造，改善了農(nóng)村生活條件。兩個(gè)明顯改善，一是社會(huì)民生明顯改善。20**年，%，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，%，糧食生產(chǎn)連續(xù)3年豐產(chǎn)豐收，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，農(nóng)村群眾生活水平持續(xù)提高。扎實(shí)實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作，初步打造起了安全、生態(tài)、高效的農(nóng)產(chǎn)品品牌，我市成為全省首批出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，去年4月份全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在召開(kāi)，農(nóng)業(yè)部原部長(zhǎng)孫政才對(duì)的做法作出批示，區(qū)域化管理“模式”在全國(guó)推廣。一、肯定成績(jī)，正視不足，科學(xué)把握我市“三農(nóng)”工作形勢(shì)20**年，是新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是我市“三農(nóng)”工作投入最大、成效最好、群眾得實(shí)惠最多的一年。市長(zhǎng)在農(nóng)村分析總結(jié)會(huì)發(fā)言與市長(zhǎng)在基層述職動(dòng)員會(huì)講話匯編第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè)市長(zhǎng)在農(nóng)村分析總結(jié)會(huì)發(fā)言同志們：今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)上級(jí)農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面分析總結(jié)20**年的“三農(nóng)”工作，研究部署今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，引導(dǎo)各級(jí)認(rèn)清形勢(shì)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，強(qiáng)化責(zé)任，重抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。一年來(lái)，面對(duì)金融危機(jī)的沖擊和農(nóng)產(chǎn)品出口下滑的不利影響，全市上下把加強(qiáng)“三農(nóng)”工作作為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的重要抓手，振奮精神，扎實(shí)工作，進(jìn)一步鞏固發(fā)展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢(shì)。二是新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)化管理成為改善民生的突出亮點(diǎn)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。投資2910萬(wàn)元改造了鎮(zhèn)村衛(wèi)生院和敬老院，投資2460萬(wàn)元實(shí)施了64公里的11條縣鄉(xiāng)路和19座危橋改造；在徐家鎮(zhèn)開(kāi)展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，投入3200萬(wàn)元開(kāi)展了29項(xiàng)慈善救助活動(dòng)，其中春節(jié)前為農(nóng)村75周歲以上老人每人發(fā)放了100元關(guān)愛(ài)基金。兩個(gè)顯著成效，一是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了顯著成效。城鄉(xiāng)黨建工作統(tǒng)籌推進(jìn)，采取村企聯(lián)建、村村聯(lián)建、村社聯(lián)建等方式，新建聯(lián)合黨支部15個(gè)、行業(yè)黨組織71個(gè)，選派了42名干部、28名大學(xué)生村官和24名“三支一扶”大學(xué)生到村任職，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)人才資源共享。二是部門(mén)參與合力不斷加大。在此，我代表市委、市政府，向關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界，向辛勤工作在農(nóng)村一線的黨員干部，表示崇高的敬意和衷心的感謝！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不夠高，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、層次低的問(wèn)題仍然突出，十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)尚未真正形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品停留在出售原料和初加工的層次；二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理水平有待于進(jìn)一步提高，有機(jī)食品、綠色食品所占比重不高，面對(duì)外部學(xué)習(xí)趕超的形勢(shì)，繼續(xù)保持領(lǐng)先的壓力較大；三是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱、發(fā)展后勁不強(qiáng)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)不快、渠道不多；四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件比較落后，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)；五是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，鎮(zhèn)村干部對(duì)做好新形勢(shì)下的群眾工作還不適應(yīng)，帶領(lǐng)群眾致富的能力還不夠強(qiáng)，處置復(fù)雜社會(huì)矛盾的水平還不夠高，農(nóng)村不穩(wěn)定因素仍然存在，等等。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的重要地位，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，乘勢(shì)快上，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。一要進(jìn)一步提升區(qū)域化管理水平。要依托全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的優(yōu)勢(shì)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，重視品牌建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品認(rèn)證10個(gè)以上，加快打造全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。在重點(diǎn)培育十大產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，各鎮(zhèn)村要結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)確定其他產(chǎn)業(yè)，只要有利于群眾增收、有利于鎮(zhèn)村發(fā)展，都要科學(xué)引導(dǎo)，集中培育，做大規(guī)模，打造特色，努力形成“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的發(fā)展模式。各鎮(zhèn)尤其是北部山區(qū)鎮(zhèn)，要牢固樹(shù)立“工業(yè)可以強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)同樣可以強(qiáng)鎮(zhèn)”的理念，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)種養(yǎng)企業(yè)延伸鏈條、新上加工項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，投入9700萬(wàn)元實(shí)施41座小型水庫(kù)和花家疃、臺(tái)依2座中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，完成5萬(wàn)畝的農(nóng)田水利灌溉工程、8000畝的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)20**畝的省級(jí)基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)和10公里的河綜合治理工程，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供保障。最近，我們專題召開(kāi)了城鎮(zhèn)化建設(shè)會(huì)議，對(duì)新型城鎮(zhèn)化工作進(jìn)行了部署。同時(shí)，又安排了17名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和56個(gè)實(shí)力強(qiáng)的部門(mén)包扶重點(diǎn)村，抽調(diào)了28名干部擔(dān)任農(nóng)村環(huán)境整治聯(lián)絡(luò)員，并為每個(gè)市級(jí)重點(diǎn)村發(fā)放了3萬(wàn)元的啟動(dòng)資金，可以說(shuō)今年的投入力度和重視程度前所未有。要逐步推行鎮(zhèn)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的模式，今年選擇部分環(huán)境整治、舊村改造重點(diǎn)村和主要公路沿線村先行試點(diǎn)，不斷提高鎮(zhèn)村環(huán)境質(zhì)量。相關(guān)部門(mén)要在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新方法、簡(jiǎn)化程序、壓縮收費(fèi)，為舊村改造創(chuàng)造良好環(huán)境。四要努力拓寬群眾增收渠道。要繼續(xù)擴(kuò)大最低生活保障、五保戶集中供養(yǎng)和被征地農(nóng)民保險(xiǎn)覆蓋面，投入3600萬(wàn)元全面推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高新農(nóng)合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例，建立農(nóng)村居民健康檔案，在全國(guó)率先為農(nóng)村7萬(wàn)多名高血壓患者免費(fèi)提供基本藥物，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村慈善救助覆蓋面，提高農(nóng)村基本保障水平。要鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民采取出租、入股、質(zhì)押、置換等多種形式流轉(zhuǎn)土地，加大土地股份合作力度，做好土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)招商、區(qū)域化管理相結(jié)合的文章，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互促聯(lián)動(dòng)。三要轉(zhuǎn)變農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。四要穩(wěn)妥推進(jìn)林權(quán)改革。要加大綠化力度，、封山育林1萬(wàn)畝，建設(shè)綠色通道16公里。要拓寬選人用人渠道，注重從機(jī)關(guān)干部、退休離崗干部、退伍軍人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、回村大學(xué)生、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、大學(xué)生村官中選拔農(nóng)村干部，擴(kuò)大選人范圍，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)村干部老化和后繼乏人的問(wèn)題。農(nóng)村干部只有干事干凈才能贏得群眾的擁護(hù)和支持。要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村干部的制度監(jiān)督，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)委托管理制度，采取審計(jì)、評(píng)議、考察等辦法，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督，及時(shí)查處兌現(xiàn)政策、土地承包、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集體資產(chǎn)管理中的貪污腐敗現(xiàn)象，保持農(nóng)村干部隊(duì)伍的純潔性。要常懷為民之心，主動(dòng)為群眾辦實(shí)事、謀福利，在舊村改造、土地征用、房屋拆遷等工作中，充分考慮群眾的意愿，維護(hù)好群眾的利益。當(dāng)前，農(nóng)村一些不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)，絕大部分是由于農(nóng)村干部處事不公正、辦事不公開(kāi)造成的。近年來(lái)，中央和省里出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的資金相當(dāng)一部分投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，今年中央“一號(hào)文件”有27條具體措施，含金量都很高，省里圍繞農(nóng)房建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)資直供、花生良種補(bǔ)貼、建材下鄉(xiāng)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展等方面，也制定了一系列力度很大的政策措施。開(kāi)展包村幫扶既是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，也是密切干群關(guān)系、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有效手段。三要發(fā)揮鎮(zhèn)村主體作用。要克服“等靠要”思想，特別是對(duì)于環(huán)境整治、舊村改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，要拓寬投入渠道，采取向上爭(zhēng)資、市場(chǎng)融資、社會(huì)捐資、自主籌資等方式，多元化加大投入，千方百計(jì)破解資金難題。上級(jí)駐乳單位要把包村工作作為支持地方建設(shè)的重要職能，今年凡是包村任務(wù)完不成的，一律不能評(píng)先選優(yōu)，并要向上級(jí)部門(mén)通報(bào)。各縣市區(qū)黨委書(shū)記帶頭強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，帶頭履行黨建工作責(zé)任制，帶頭推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，帶頭研究解決基層遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，有力促進(jìn)了基層黨建工作深入開(kāi)展。我市有2萬(wàn)多個(gè)基層黨組織、43萬(wàn)多名共產(chǎn)黨員，這是我們各項(xiàng)事業(yè)的中堅(jiān)力量。這是一條寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，也是必須遵循