【正文】 為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實現(xiàn)富民增收的重要抓手，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理的品牌效應(yīng)，引進培育龍頭企業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化發(fā)展。我們黨歷來重視“三農(nóng)”工作，自20**年以來，中央一號文件連續(xù)7年鎖定“三農(nóng)”問題，在春節(jié)前召開的中央、省和市農(nóng)村工作會議上，都把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，作為“三農(nóng)”工作的重點，明確提出了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)?？梢哉f，去年“三農(nóng)”工作和新農(nóng)村建設(shè)取得的這些成績，是上級黨委、政府科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、政策支持的結(jié)果，是各級各部門共同參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動的結(jié)果，是基層干部群眾無私奉獻、努力工作的結(jié)果。搶抓上級出臺大量強農(nóng)惠農(nóng)政策的機遇，科學(xué)研究政策，加大爭取力度，去年共爭取上級農(nóng)口扶持項目89個，我市被確定為“全國小型農(nóng)田水利重點縣”；全市“三農(nóng)”，%，兌現(xiàn)各級政策性補貼配套資金1463萬元，發(fā)放新農(nóng)村建設(shè)補貼獎勵資金1190萬元。按照“書記抓、抓書記”和“抓基層、打基礎(chǔ)”的要求，全面推行了黨建工作質(zhì)量管理體系，完善了鎮(zhèn)干部黨建述職、村干部任期目標(biāo)管理、農(nóng)村黨員目標(biāo)承諾等制度，集中整頓農(nóng)村軟弱渙散班子43個，充實農(nóng)村干部37名，擴大基層黨組織公推直選范圍的做法被中組部李源潮部長批示，省委《參閱件》專題印發(fā)了我市推進黨內(nèi)民主建設(shè)的調(diào)查報告。結(jié)合開展新農(nóng)村建設(shè)，實施了農(nóng)村環(huán)境綜合整治，投入3372萬元使70個重點村達(dá)到了“三清三化”要求，順利通過了市的檢查驗收；農(nóng)村居住工程扎實推進，啟動了11個村的舊村改造和1200戶的危房改造，改善了農(nóng)村生活條件。兩個明顯改善，一是社會民生明顯改善。20**年，%，農(nóng)業(yè)增加值增長5%，%，糧食生產(chǎn)連續(xù)3年豐產(chǎn)豐收，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，農(nóng)村群眾生活水平持續(xù)提高。扎實實施了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作，初步打造起了安全、生態(tài)、高效的農(nóng)產(chǎn)品品牌，我市成為全省首批出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，去年4月份全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會在召開，農(nóng)業(yè)部原部長孫政才對的做法作出批示，區(qū)域化管理“模式”在全國推廣。一、肯定成績，正視不足，科學(xué)把握我市“三農(nóng)”工作形勢20**年，是新世紀(jì)以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是我市“三農(nóng)”工作投入最大、成效最好、群眾得實惠最多的一年。市長在農(nóng)村分析總結(jié)會發(fā)言與市長在辦公室總結(jié)會發(fā)言匯編第 28 頁 共 28 頁市長在農(nóng)村分析總結(jié)會發(fā)言同志們：今天這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實上級農(nóng)村工作會議精神，全面分析總結(jié)20**年的“三農(nóng)”工作，研究部署今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，引導(dǎo)各級認(rèn)清形勢，學(xué)習(xí)先進，強化責(zé)任，重抓落實，努力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。一年來，面對金融危機的沖擊和農(nóng)產(chǎn)品出口下滑的不利影響，全市上下把加強“三農(nóng)”工作作為保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要抓手，振奮精神，扎實工作，進一步鞏固發(fā)展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢。二是新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)化管理成為改善民生的突出亮點。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進。投資2910萬元改造了鎮(zhèn)村衛(wèi)生院和敬老院，投資2460萬元實施了64公里的11條縣鄉(xiāng)路和19座危橋改造；在徐家鎮(zhèn)開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，投入3200萬元開展了29項慈善救助活動，其中春節(jié)前為農(nóng)村75周歲以上老人每人發(fā)放了100元關(guān)愛基金。兩個顯著成效，一是學(xué)習(xí)實踐活動取得了顯著成效。城鄉(xiāng)黨建工作統(tǒng)籌推進，采取村企聯(lián)建、村村聯(lián)建、村社聯(lián)建等方式，新建聯(lián)合黨支部15個、行業(yè)黨組織71個，選派了42名干部、28名大學(xué)生村官和24名“三支一扶”大學(xué)生到村任職，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)人才資源共享。二是部門參與合力不斷加大。在此，我代表市委、市政府，向關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的各級各部門和社會各界，向辛勤工作在農(nóng)村一線的黨員干部，表示崇高的敬意和衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不夠高，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、層次低的問題仍然突出，十大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)尚未真正形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品停留在出售原料和初加工的層次；二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理水平有待于進一步提高，有機食品、綠色食品所占比重不高，面對外部學(xué)習(xí)趕超的形勢，繼續(xù)保持領(lǐng)先的壓力較大；三是農(nóng)村集體經(jīng)濟比較薄弱、發(fā)展后勁不強，農(nóng)民收入增長不快、渠道不多；四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件比較落后，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強；五是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)需要進一步加強，鎮(zhèn)村干部對做好新形勢下的群眾工作還不適應(yīng)，帶領(lǐng)群眾致富的能力還不夠強，處置復(fù)雜社會矛盾的水平還不夠高，農(nóng)村不穩(wěn)定因素仍然存在，等等。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，全面把握新形勢下“三農(nóng)”工作的重要地位，堅定信心，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，乘勢快上，扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。一要進一步提升區(qū)域化管理水平。要依托全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的優(yōu)勢，努力提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，重視品牌建設(shè)，力爭年內(nèi)新增無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機食品認(rèn)證10個以上，加快打造全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。在重點培育十大產(chǎn)業(yè)的同時，各鎮(zhèn)村要結(jié)合自身實際，科學(xué)確定其他產(chǎn)業(yè)，只要有利于群眾增收、有利于鎮(zhèn)村發(fā)展，都要科學(xué)引導(dǎo)，集中培育，做大規(guī)模，打造特色，努力形成“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的發(fā)展模式。各鎮(zhèn)尤其是北部山區(qū)鎮(zhèn)，要牢固樹立“工業(yè)可以強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)同樣可以強鎮(zhèn)”的理念，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，大力引進帶動能力強、經(jīng)濟效益好的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)種養(yǎng)企業(yè)延伸鏈條、新上加工項目，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進財政增長、農(nóng)民增收。要進一步加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，投入9700萬元實施41座小型水庫和花家疃、臺依2座中型水庫除險加固工程，完成5萬畝的農(nóng)田水利灌溉工程、8000畝的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，啟動20**畝的省級基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)和10公里的河綜合治理工程，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供保障。最近，我們專題召開了城鎮(zhèn)化建設(shè)會議，對新型城鎮(zhèn)化工作進行了部署。同時，又安排了17名市級領(lǐng)導(dǎo)和56個實力強的部門包扶重點村，抽調(diào)了28名干部擔(dān)任農(nóng)村環(huán)境整治聯(lián)絡(luò)員，并為每個市級重點村發(fā)放了3萬元的啟動資金，可以說今年的投入力度和重視程度前所未有。要逐步推行鎮(zhèn)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的模式，今年選擇部分環(huán)境整治、舊村改造重點村和主要公路沿線村先行試點，不斷提高鎮(zhèn)村環(huán)境質(zhì)量。相關(guān)部門要在嚴(yán)格執(zhí)行國家政策的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新方法、簡化程序、壓縮收費，為舊村改造創(chuàng)造良好環(huán)境。四要努力拓寬群眾增收渠道。要繼續(xù)擴大最低生活保障、五保戶集中供養(yǎng)和被征地農(nóng)民保險覆蓋面，投入3600萬元全面推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，提高新農(nóng)合補貼標(biāo)準(zhǔn)和報銷比例，建立農(nóng)村居民健康檔案，在全國率先為農(nóng)村7萬多名高血壓患者免費提供基本藥物，進一步擴大農(nóng)村慈善救助覆蓋面，提高農(nóng)村基本保障水平。要鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民采取出租、入股、質(zhì)押、置換等多種形式流轉(zhuǎn)土地，加大土地股份合作力度，做好土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)招商、區(qū)域化管理相結(jié)合的文章，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互促聯(lián)動。三要轉(zhuǎn)變農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展方式。四要穩(wěn)妥推進林權(quán)改革。要加大綠化力度，、封山育林1萬畝，建設(shè)綠色通道16公里。要拓寬選人用人渠道，注重從機關(guān)干部、退休離崗干部、退伍軍人、企業(yè)經(jīng)營者、回村大學(xué)生、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、大學(xué)生村官中選拔農(nóng)村干部，擴大選人范圍，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)村干部老化和后繼乏人的問題。農(nóng)村干部只有干事干凈才能贏得群眾的擁護和支持。要強化對農(nóng)村干部的制度監(jiān)督，完善農(nóng)村財務(wù)委托管理制度，采取審計、評議、考察等辦法，加強經(jīng)常性監(jiān)督，及時查處兌現(xiàn)政策、土地承包、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集體資產(chǎn)管理中的貪污腐敗現(xiàn)象，保持農(nóng)村干部隊伍的純潔性。要常懷為民之心，主動為群眾辦實事、謀福利，在舊村改造、土地征用、房屋拆遷等工作中，充分考慮群眾的意愿，維護好群眾的利益。當(dāng)前，農(nóng)村一些不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)，絕大部分是由于農(nóng)村干部處事不公正、辦事不公開造成的。近年來，中央和省里出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，國家擴大內(nèi)需的資金相當(dāng)一部分投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，今年中央“一號文件”有27條具體措施，含金量都很高，省里圍繞農(nóng)房建設(shè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)資直供、花生良種補貼、建材下鄉(xiāng)、農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展等方面，也制定了一系列力度很大的政策措施。開展包村幫扶既是推進新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，也是密切干群關(guān)系、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有效手段。三要發(fā)揮鎮(zhèn)村主體作用。要克服“等靠要”思想，特別是對于環(huán)境整治、舊村改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，要拓寬投入渠道，采取向上爭資、市場融資、社會捐資、自主籌資等方式，多元化加大投入，千方百計破解資金難題。上級駐乳單位要把包村工作作為支持地方建設(shè)的重要職能，今年凡是包村任務(wù)完不成的，一律不能評先選優(yōu)，并要向上級部門通報。下面，我根據(jù)主任辦公會研究意見，講兩個問題：一、充分肯定成績，辦公室20**年機關(guān)建設(shè)和各項工作邁上了新臺階20**年，辦公室在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市中心工作，以“創(chuàng)建和諧機關(guān)”為總抓手，按照“十個提倡、十個反對”的要求，勤奮工作，扎實服務(wù)，較好地履行了辦公室的各項工作職能，圓滿地完成了市委、市政府交辦的各項任務(wù)，同時也得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要有以下幾個特點：（一）弘揚正氣，著力營造了政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良的機關(guān)氛圍。一年來，全辦