【正文】 的工作應(yīng)當(dāng)如何開(kāi)展。省發(fā)改委也到了省內(nèi)4個(gè)市地進(jìn)行了調(diào)研。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。進(jìn)一步理清思路，改進(jìn)方法，制定對(duì)策，狠抓落實(shí)，為做好今年的各項(xiàng)工作再動(dòng)員、再鼓勁，克服困難，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)。五是服務(wù)意識(shí)還沒(méi)有真正樹(shù)立，為網(wǎng)點(diǎn)、用戶(hù)、群眾服務(wù)的措施還沒(méi)能落到實(shí)處，說(shuō)得多、做得少。既然存在，可又始終發(fā)現(xiàn)不了線(xiàn)索，這說(shuō)明我們的工作還有漏洞、還有差距。許多涉鹽案件單靠舉報(bào)，執(zhí)法前移的工作做得不好，市場(chǎng)監(jiān)管成本加大。上半年，有8個(gè)縣區(qū)的食鹽銷(xiāo)量同比下降，總降幅達(dá)4900噸；有4個(gè)縣區(qū)同比增加，但漲幅很少，總量不到1000噸。全市銷(xiāo)售多品種食鹽1970噸，%，、莒南已經(jīng)完成了計(jì)劃的近80%，多數(shù)縣區(qū)的銷(xiāo)量同比下降，全市減少了280噸。（十）學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)取得成效。注重抓好中層干部管理。（八）鹽業(yè)體制理順取得新進(jìn)展。該系統(tǒng)通過(guò)試運(yùn)行后，計(jì)劃于10月份在各縣區(qū)正式運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)“全面訪(fǎng)銷(xiāo)、全面配送、先訪(fǎng)后送、銷(xiāo)訪(fǎng)結(jié)合”的服務(wù)流程再造。（六）食鹽電話(huà)訪(fǎng)銷(xiāo)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)成功。一是建立起全面評(píng)價(jià)考核鹽業(yè)配送服務(wù)的考核體系，對(duì)配送周期、配送頻率、單次配送數(shù)量、服務(wù)卡的填寫(xiě)、零售網(wǎng)點(diǎn)的庫(kù)存、服務(wù)對(duì)象的滿(mǎn)意度等進(jìn)行細(xì)化考核。（四）非專(zhuān)營(yíng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。、市和內(nèi)部邊界的協(xié)調(diào)和銜接，促進(jìn)邊界鹽業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定。上半年，、6個(gè)私鹽販子被法院判處有期徒刑并處罰金。、福建發(fā)生食鹽搶購(gòu)風(fēng)波后，按照市政府杜德昌常務(wù)副市長(zhǎng)的指示，由市鹽務(wù)局牽頭，聯(lián)合市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、流通業(yè)發(fā)展局、工商局和物價(jià)局，向各縣區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于做好食鹽市場(chǎng)供應(yīng)工作的緊急通知》，確保食鹽市場(chǎng)供應(yīng)，保障食鹽市場(chǎng)穩(wěn)定。（二）食鹽質(zhì)量安全得到保障。各縣區(qū)要把走訪(fǎng)活動(dòng)形成常態(tài)化，分時(shí)間、分區(qū)域?qū)爡^(qū)內(nèi)的所有網(wǎng)點(diǎn)、用戶(hù)和居民家庭走訪(fǎng)一遍，爭(zhēng)取不留死角。二是對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)推行分級(jí)管理，增強(qiáng)食鹽零售網(wǎng)點(diǎn)的責(zé)任感，推動(dòng)了“食鹽零售示范店”的建設(shè)。與去年相比有了較大的進(jìn)步，但還應(yīng)進(jìn)一步加大工作力度，爭(zhēng)取盡快趕上計(jì)劃進(jìn)度。平邑、和莒南都完成了年計(jì)劃的70%以上，有7個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)了任務(wù)過(guò)半。主要抓了以下幾項(xiàng)工作：（一）食鹽專(zhuān)營(yíng)的基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)運(yùn)“兩堿”工業(yè)用鹽11萬(wàn)噸。根據(jù)市局研究的意見(jiàn)，主要講兩個(gè)方面的問(wèn)題。一、上半年的主要工作和存在的問(wèn)題今年以來(lái)，全市鹽業(yè)系統(tǒng)按照省局的工作部署，以實(shí)現(xiàn)鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為根本目標(biāo)，繼續(xù)深化食鹽專(zhuān)營(yíng)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范了配送服務(wù)和市場(chǎng)終端建設(shè)，保障了食鹽市場(chǎng)的正常供應(yīng)和食鹽安全，發(fā)展鞏固非專(zhuān)營(yíng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，增強(qiáng)發(fā)展后勁，經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)提升，行業(yè)效益穩(wěn)步提高，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步。上繳稅收991萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)235萬(wàn)元。完成計(jì)劃的50%多一點(diǎn)，同比增加近500噸。三是加強(qiáng)監(jiān)督，健全相應(yīng)的管理和約束制度，不斷提高食鹽終端市場(chǎng)建設(shè)水平。，加強(qiáng)碘鹽調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)存、分裝、配送、零售等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理和控制，健全和完善食鹽購(gòu)、銷(xiāo)、存臺(tái)帳，落實(shí)食鹽質(zhì)量事故責(zé)任追究制度，完善食鹽供應(yīng)和安全預(yù)案，確保各種鹽產(chǎn)品的穩(wěn)定有序供應(yīng)，努力維護(hù)好專(zhuān)營(yíng)企業(yè)的社會(huì)形象。（三）鹽政聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制進(jìn)一步健全。查獲了一起將含元明粉的“印染助劑”當(dāng)作食鹽出售的案件，及時(shí)發(fā)布張貼了《食鹽安全預(yù)警公告》，并會(huì)同公安、工商、衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)流入市場(chǎng)的私鹽進(jìn)行了清理收繳。5月26日，以“同一個(gè)目標(biāo)，共同的責(zé)任”為主題的第二屆鹽政合作論壇在平邑縣召開(kāi)，通過(guò)并發(fā)表了《鹽政合作論壇宣言》，提出了共同打造和諧邊界鹽業(yè)市場(chǎng)秩序的目標(biāo)。千源多品種鹽、鹽化、機(jī)械設(shè)備、包裝公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)展順利，的蒜苔儲(chǔ)藏，的煙花、農(nóng)膜、水泥、土產(chǎn)業(yè)務(wù)，蒙陰購(gòu)銷(xiāo)大米，的酒水代理，臨沭的蒜米腌漬等都有所發(fā)展。二是增強(qiáng)服務(wù)的“硬設(shè)施”和“軟實(shí)力”。目前，市局開(kāi)發(fā)的電話(huà)訪(fǎng)銷(xiāo)軟件系統(tǒng)正在安裝調(diào)試，8月初在、莒南和試運(yùn)行。這項(xiàng)工作很重要的一點(diǎn)是，網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)要打牢，對(duì)零食網(wǎng)點(diǎn)和使用不同鹽種的所有用戶(hù)都要訪(fǎng)銷(xiāo)。在省局和地方黨委、政府的大力支持下，通過(guò)反復(fù)溝通、協(xié)調(diào)和協(xié)商，區(qū)鹽業(yè)體制理順工作終于完成，并于7月16日舉行了揭牌儀式。認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和省局的有關(guān)規(guī)定，簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。按照省局黨委和市委的部署，市局參加了全市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，結(jié)合鹽業(yè)工作實(shí)際，抓好各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)整改措施，順利地完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的階段性任務(wù)，受到市委督導(dǎo)組的充分肯定。完成全年任務(wù)的壓力還很大。經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。同時(shí)，也存在著執(zhí)法難、配合難、調(diào)查取證難的客觀(guān)事實(shí)，鹽政執(zhí)法、依法監(jiān)管的任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。四是內(nèi)部管理、制度的落實(shí)不到位。面對(duì)新問(wèn)題，缺乏新對(duì)策，缺少新思路，管理粗放，工作不夠扎實(shí)。二、下半年重點(diǎn)工作安排總體思路是:做強(qiáng)專(zhuān)營(yíng)板塊，鞏固發(fā)展包裝、油墨、制鹽機(jī)械板塊，大力發(fā)展鹽及鹽化工板塊。在危機(jī)面前、困難面前保持堅(jiān)定的信心和決心。王強(qiáng)副司長(zhǎng)在與省局座談時(shí)明確提出，當(dāng)前的鹽業(yè)體制改革調(diào)研重點(diǎn)不是探討改不改的問(wèn)題，而是如何改的問(wèn)題。因此，我們必須堅(jiān)定信心，以積極的心態(tài)迎接鹽業(yè)改革，進(jìn)一步加大市場(chǎng)管理力度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)，努力提高專(zhuān)營(yíng)能力和專(zhuān)營(yíng)水平。要堅(jiān)持做到“一抓兩保”，即以服務(wù)和管理為總抓手，確保食鹽計(jì)劃完成，確保食鹽安全。完成計(jì)劃較差的縣區(qū)公司，要抓緊制定相應(yīng)的對(duì)策，千方百計(jì)地把小包裝銷(xiāo)售抓上去，市局專(zhuān)營(yíng)科要進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度。要研究腌漬用鹽的供應(yīng)方法，既要保障供應(yīng)，又要防止回流、沖銷(xiāo)小包裝市場(chǎng)。三是積極培育市場(chǎng)，延伸供應(yīng)鏈，擴(kuò)大多品種鹽銷(xiāo)售渠道。多品種鹽公司要加快對(duì)家用軟水、純水、凈水設(shè)備的市場(chǎng)考察，抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)軟水劑的銷(xiāo)售。嚴(yán)格按照指令性計(jì)劃做好食鹽調(diào)運(yùn)及產(chǎn)銷(xiāo)銜接的組織協(xié)調(diào)工作，確保食鹽市場(chǎng)的有效供應(yīng)。要備足大、小包裝食鹽庫(kù)存，加強(qiáng)食鹽配送服務(wù)工作，保證食鹽市場(chǎng)的充足供應(yīng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五是要提高對(duì)突發(fā)事件的處置能力。繼續(xù)做好“走千村、進(jìn)萬(wàn)戶(hù)”碘鹽知識(shí)和鹽業(yè)法規(guī)政策的入戶(hù)宣傳活動(dòng)，以食鹽專(zhuān)營(yíng)服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)和零售網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，在全市構(gòu)建起管理、服務(wù)、監(jiān)督、信息反饋于一體的專(zhuān)營(yíng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立和完善協(xié)管舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，把執(zhí)法與服務(wù)、宣傳與回訪(fǎng)緊密結(jié)合，暢通信息渠道，實(shí)現(xiàn)信息共享。針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)和執(zhí)法中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，不斷創(chuàng)新思路和模式，探索更加有效的執(zhí)法手段和措施，既要嚴(yán)格執(zhí)法，突出法律的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，又要將法、理、情融為一體，體現(xiàn)專(zhuān)營(yíng)執(zhí)法的親和力，做到依法治鹽、以德治鹽，使鹽政執(zhí)法剛?cè)嵯酀?jì)、相得益彰。加大科技投入，優(yōu)化取證手段，努力提高鹽政執(zhí)法水平和辦案效率。做好電話(huà)訪(fǎng)銷(xiāo)工作，必須提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清鹽業(yè)實(shí)行電話(huà)訪(fǎng)銷(xiāo)的必要性、重要性和可行性。實(shí)現(xiàn)訪(fǎng)銷(xiāo)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)流程的程序化和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的信息化，必須建立一整套訪(fǎng)銷(xiāo)管理制度才能使各項(xiàng)工作做到有章可循、科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)。（五）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控管理，千方百計(jì)挖掘內(nèi)部潛力。把所有可控成本和非生產(chǎn)性開(kāi)支降下來(lái)，努力“保現(xiàn)金流、保工資、保穩(wěn)定”。加強(qiáng)和規(guī)范合同管理，規(guī)避經(jīng)營(yíng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)。達(dá)標(biāo)不是目的，而是一種手段，主要是通過(guò)達(dá)標(biāo)，把各項(xiàng)管理作為常態(tài)化并保持下去，以此促進(jìn)企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提高管理水平，提升鹽業(yè)企業(yè)的綜合形象。各股份公司一定要堅(jiān)定信心，認(rèn)真預(yù)測(cè)和分析市場(chǎng)形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，趨利避害，變危機(jī)為機(jī)遇，要利用好當(dāng)前市場(chǎng)的有利條件，推動(dòng)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)，不斷提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)管理和專(zhuān)項(xiàng)管理，苦練內(nèi)功，降低成本；加強(qiáng)企業(yè)資金、物資的管理，防止跑、冒、滴、漏、耗，節(jié)約成本，特別要對(duì)資金鏈保持高度警惕和謹(jǐn)慎。把服務(wù)好群眾、服務(wù)好社會(huì)作為鹽業(yè)的立身之本和發(fā)展之基，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，擦亮鹽業(yè)服務(wù)品牌。對(duì)用鹽企業(yè)和零售業(yè)戶(hù)要多宣傳、多正面激勵(lì)，發(fā)揮服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)的作用，增加感情投資，把管理對(duì)象作為合作伙伴，對(duì)配送服務(wù)和零售網(wǎng)點(diǎn)推行“分級(jí)管理”，增強(qiáng)鹽業(yè)的向心力和凝聚力。想干、會(huì)干、干好，想干是第一位的，不想干，會(huì)干也不干，干也干不好。沒(méi)有實(shí)干，就不可能有作為；沒(méi)有作為，就不可能有地位。因此，一定要始終保持良好的精神狀態(tài)，始終保持清醒的頭腦，謙虛謹(jǐn)慎，不斷創(chuàng)造新的工作業(yè)績(jī)。（十）高度重視和搞好汛期安全生產(chǎn)工作。大家一定要堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，為完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)做出應(yīng)有的努力。經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。食鹽專(zhuān)營(yíng)的任務(wù)全面完成。占計(jì)劃的125%。XX年，全市共查處各類(lèi)鹽業(yè)違法案件7990起，移送司法機(jī)關(guān)7起；沒(méi)收違法鹽產(chǎn)品513噸，收繳罰款211萬(wàn)余元。加強(qiáng)管理，確保食鹽質(zhì)量安全。企業(yè)管理質(zhì)量進(jìn)一步提高。全省現(xiàn)有AAA級(jí)企業(yè)10家，市占了4家，居全省第一。通過(guò)終端客戶(hù)管理平臺(tái)的運(yùn)行，可以有效聯(lián)絡(luò)食鹽零售點(diǎn)和各類(lèi)鹽產(chǎn)品終端用戶(hù)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)鹽業(yè)由“做專(zhuān)營(yíng)”向“做市場(chǎng)”的轉(zhuǎn)變。開(kāi)展“食鹽關(guān)愛(ài)民生”主題活動(dòng)，落實(shí)“服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)”“三送兩問(wèn)一測(cè)”制度，集中開(kāi)展“食鹽宣傳進(jìn)萬(wàn)家”“網(wǎng)點(diǎn)（客戶(hù)）大走訪(fǎng)”和“無(wú)償置換碘鹽”等活動(dòng)。千源多品種鹽公司大力開(kāi)拓市場(chǎng)，銷(xiāo)售軟水劑565噸，畜牧舔塊223噸，%%；產(chǎn)品出口日本、新加坡，實(shí)現(xiàn)了自營(yíng)出口零的突破；取得了美國(guó)“怡口”家用軟水機(jī)、濟(jì)南地區(qū)的總代理權(quán)。千源油墨公司不斷提高市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力，以高質(zhì)量的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，維系老客戶(hù)，開(kāi)拓新市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1060萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%。鹽業(yè)體制理順工作圓滿(mǎn)完成。各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。職工生產(chǎn)生活條件不斷改善，文化娛樂(lè)需求基本得到滿(mǎn)足，困難職工生活有了根本保障，行業(yè)上下和諧穩(wěn)定，其他各項(xiàng)工作也都取得了新的成績(jī)。二是人員多，資產(chǎn)狀況差。五是企業(yè)管理不到位，