【正文】 的工作應(yīng)當如何開展。省發(fā)改委也到了省內(nèi)4個市地進行了調(diào)研。要切實轉(zhuǎn)變觀念，增強危機意識、機遇意識和競爭意識。進一步理清思路，改進方法，制定對策，狠抓落實，為做好今年的各項工作再動員、再鼓勁，克服困難，圓滿完成各項任務(wù)。五是服務(wù)意識還沒有真正樹立，為網(wǎng)點、用戶、群眾服務(wù)的措施還沒能落到實處，說得多、做得少。既然存在，可又始終發(fā)現(xiàn)不了線索，這說明我們的工作還有漏洞、還有差距。許多涉鹽案件單靠舉報，執(zhí)法前移的工作做得不好，市場監(jiān)管成本加大。上半年，有8個縣區(qū)的食鹽銷量同比下降，總降幅達4900噸；有4個縣區(qū)同比增加，但漲幅很少，總量不到1000噸。全市銷售多品種食鹽1970噸，%，、莒南已經(jīng)完成了計劃的近80%，多數(shù)縣區(qū)的銷量同比下降，全市減少了280噸。（十）學習實踐科學發(fā)展觀活動取得成效。注重抓好中層干部管理。（八）鹽業(yè)體制理順取得新進展。該系統(tǒng)通過試運行后，計劃于10月份在各縣區(qū)正式運行，逐步實現(xiàn)“全面訪銷、全面配送、先訪后送、銷訪結(jié)合”的服務(wù)流程再造。（六）食鹽電話訪銷系統(tǒng)開發(fā)成功。一是建立起全面評價考核鹽業(yè)配送服務(wù)的考核體系，對配送周期、配送頻率、單次配送數(shù)量、服務(wù)卡的填寫、零售網(wǎng)點的庫存、服務(wù)對象的滿意度等進行細化考核。（四）非專營產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。、市和內(nèi)部邊界的協(xié)調(diào)和銜接，促進邊界鹽業(yè)市場穩(wěn)定。上半年，、6個私鹽販子被法院判處有期徒刑并處罰金。、福建發(fā)生食鹽搶購風波后，按照市政府杜德昌常務(wù)副市長的指示，由市鹽務(wù)局牽頭，聯(lián)合市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、流通業(yè)發(fā)展局、工商局和物價局，向各縣區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于做好食鹽市場供應(yīng)工作的緊急通知》，確保食鹽市場供應(yīng)，保障食鹽市場穩(wěn)定。（二）食鹽質(zhì)量安全得到保障。各縣區(qū)要把走訪活動形成常態(tài)化，分時間、分區(qū)域?qū)爡^(qū)內(nèi)的所有網(wǎng)點、用戶和居民家庭走訪一遍，爭取不留死角。二是對經(jīng)營業(yè)戶推行分級管理，增強食鹽零售網(wǎng)點的責任感，推動了“食鹽零售示范店”的建設(shè)。與去年相比有了較大的進步，但還應(yīng)進一步加大工作力度，爭取盡快趕上計劃進度。平邑、和莒南都完成了年計劃的70%以上，有7個縣區(qū)實現(xiàn)了任務(wù)過半。主要抓了以下幾項工作：（一）食鹽專營的基礎(chǔ)工作進一步加強。調(diào)運“兩堿”工業(yè)用鹽11萬噸。根據(jù)市局研究的意見，主要講兩個方面的問題。一、上半年的主要工作和存在的問題今年以來，全市鹽業(yè)系統(tǒng)按照省局的工作部署，以實現(xiàn)鹽業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展為根本目標，繼續(xù)深化食鹽專營，強化市場監(jiān)管，整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序，進一步強化和規(guī)范了配送服務(wù)和市場終端建設(shè)，保障了食鹽市場的正常供應(yīng)和食鹽安全，發(fā)展鞏固非專營產(chǎn)業(yè)，加強基礎(chǔ)管理，增強發(fā)展后勁，經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，運行質(zhì)量持續(xù)提升，行業(yè)效益穩(wěn)步提高，各項工作都取得了新的進步。上繳稅收991萬元,實現(xiàn)利潤235萬元。完成計劃的50%多一點，同比增加近500噸。三是加強監(jiān)督，健全相應(yīng)的管理和約束制度，不斷提高食鹽終端市場建設(shè)水平。，加強碘鹽調(diào)運、儲存、分裝、配送、零售等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理和控制，健全和完善食鹽購、銷、存臺帳，落實食鹽質(zhì)量事故責任追究制度，完善食鹽供應(yīng)和安全預(yù)案，確保各種鹽產(chǎn)品的穩(wěn)定有序供應(yīng)，努力維護好專營企業(yè)的社會形象。（三）鹽政聯(lián)合執(zhí)法機制進一步健全。查獲了一起將含元明粉的“印染助劑”當作食鹽出售的案件，及時發(fā)布張貼了《食鹽安全預(yù)警公告》，并會同公安、工商、衛(wèi)生等部門對流入市場的私鹽進行了清理收繳。5月26日，以“同一個目標，共同的責任”為主題的第二屆鹽政合作論壇在平邑縣召開，通過并發(fā)表了《鹽政合作論壇宣言》，提出了共同打造和諧邊界鹽業(yè)市場秩序的目標。千源多品種鹽、鹽化、機械設(shè)備、包裝公司生產(chǎn)經(jīng)營進展順利，的蒜苔儲藏，的煙花、農(nóng)膜、水泥、土產(chǎn)業(yè)務(wù)，蒙陰購銷大米，的酒水代理，臨沭的蒜米腌漬等都有所發(fā)展。二是增強服務(wù)的“硬設(shè)施”和“軟實力”。目前，市局開發(fā)的電話訪銷軟件系統(tǒng)正在安裝調(diào)試，8月初在、莒南和試運行。這項工作很重要的一點是，網(wǎng)點建設(shè)的基礎(chǔ)要打牢，對零食網(wǎng)點和使用不同鹽種的所有用戶都要訪銷。在省局和地方黨委、政府的大力支持下，通過反復(fù)溝通、協(xié)調(diào)和協(xié)商，區(qū)鹽業(yè)體制理順工作終于完成，并于7月16日舉行了揭牌儀式。認真執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和省局的有關(guān)規(guī)定，簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》。按照省局黨委和市委的部署，市局參加了全市第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，結(jié)合鹽業(yè)工作實際，抓好各項任務(wù)的貫徹落實，認真落實整改措施，順利地完成了學習實踐活動的階段性任務(wù)，受到市委督導(dǎo)組的充分肯定。完成全年任務(wù)的壓力還很大。經(jīng)營形勢不容樂觀。同時，也存在著執(zhí)法難、配合難、調(diào)查取證難的客觀事實，鹽政執(zhí)法、依法監(jiān)管的任務(wù)依然任重道遠。四是內(nèi)部管理、制度的落實不到位。面對新問題，缺乏新對策，缺少新思路，管理粗放，工作不夠扎實。二、下半年重點工作安排總體思路是:做強專營板塊，鞏固發(fā)展包裝、油墨、制鹽機械板塊，大力發(fā)展鹽及鹽化工板塊。在危機面前、困難面前保持堅定的信心和決心。王強副司長在與省局座談時明確提出，當前的鹽業(yè)體制改革調(diào)研重點不是探討改不改的問題，而是如何改的問題。因此，我們必須堅定信心，以積極的心態(tài)迎接鹽業(yè)改革，進一步加大市場管理力度，規(guī)范經(jīng)營行為，鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)，努力提高專營能力和專營水平。要堅持做到“一抓兩保”，即以服務(wù)和管理為總抓手，確保食鹽計劃完成，確保食鹽安全。完成計劃較差的縣區(qū)公司，要抓緊制定相應(yīng)的對策，千方百計地把小包裝銷售抓上去，市局專營科要進行重點調(diào)度。要研究腌漬用鹽的供應(yīng)方法，既要保障供應(yīng)，又要防止回流、沖銷小包裝市場。三是積極培育市場，延伸供應(yīng)鏈，擴大多品種鹽銷售渠道。多品種鹽公司要加快對家用軟水、純水、凈水設(shè)備的市場考察，抓好這項工作的落實，促進軟水劑的銷售。嚴格按照指令性計劃做好食鹽調(diào)運及產(chǎn)銷銜接的組織協(xié)調(diào)工作，確保食鹽市場的有效供應(yīng)。要備足大、小包裝食鹽庫存，加強食鹽配送服務(wù)工作，保證食鹽市場的充足供應(yīng)，維護社會穩(wěn)定。五是要提高對突發(fā)事件的處置能力。繼續(xù)做好“走千村、進萬戶”碘鹽知識和鹽業(yè)法規(guī)政策的入戶宣傳活動，以食鹽專營服務(wù)聯(lián)系點和零售網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，在全市構(gòu)建起管理、服務(wù)、監(jiān)督、信息反饋于一體的專營信息網(wǎng)絡(luò)平臺，建立和完善協(xié)管舉報網(wǎng)絡(luò)，把執(zhí)法與服務(wù)、宣傳與回訪緊密結(jié)合，暢通信息渠道，實現(xiàn)信息共享。針對當前市場和執(zhí)法中出現(xiàn)的新問題、新情況，不斷創(chuàng)新思路和模式，探索更加有效的執(zhí)法手段和措施，既要嚴格執(zhí)法，突出法律的嚴肅性和強制性，又要將法、理、情融為一體，體現(xiàn)專營執(zhí)法的親和力，做到依法治鹽、以德治鹽，使鹽政執(zhí)法剛?cè)嵯酀?、相得益彰。加大科技投入，?yōu)化取證手段，努力提高鹽政執(zhí)法水平和辦案效率。做好電話訪銷工作，必須提高認識，認清鹽業(yè)實行電話訪銷的必要性、重要性和可行性。實現(xiàn)訪銷管理的標準化、業(yè)務(wù)流程的程序化和網(wǎng)絡(luò)運行的信息化，必須建立一整套訪銷管理制度才能使各項工作做到有章可循、科學運轉(zhuǎn)。（五）加強企業(yè)內(nèi)控管理，千方百計挖掘內(nèi)部潛力。把所有可控成本和非生產(chǎn)性開支降下來，努力“?，F(xiàn)金流、保工資、保穩(wěn)定”。加強和規(guī)范合同管理，規(guī)避經(jīng)營中的法律風險。達標不是目的，而是一種手段，主要是通過達標，把各項管理作為常態(tài)化并保持下去，以此促進企業(yè)管理的標準化、規(guī)范化，提高管理水平，提升鹽業(yè)企業(yè)的綜合形象。各股份公司一定要堅定信心，認真預(yù)測和分析市場形勢，審時度勢，趨利避害，變危機為機遇，要利用好當前市場的有利條件，推動產(chǎn)品優(yōu)化升級、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)，不斷提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品市場競爭力。要加強企業(yè)的基礎(chǔ)管理和專項管理，苦練內(nèi)功，降低成本；加強企業(yè)資金、物資的管理，防止跑、冒、滴、漏、耗，節(jié)約成本，特別要對資金鏈保持高度警惕和謹慎。把服務(wù)好群眾、服務(wù)好社會作為鹽業(yè)的立身之本和發(fā)展之基，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，擦亮鹽業(yè)服務(wù)品牌。對用鹽企業(yè)和零售業(yè)戶要多宣傳、多正面激勵，發(fā)揮服務(wù)聯(lián)系點的作用，增加感情投資，把管理對象作為合作伙伴，對配送服務(wù)和零售網(wǎng)點推行“分級管理”，增強鹽業(yè)的向心力和凝聚力。想干、會干、干好，想干是第一位的，不想干，會干也不干，干也干不好。沒有實干，就不可能有作為；沒有作為，就不可能有地位。因此，一定要始終保持良好的精神狀態(tài)，始終保持清醒的頭腦，謙虛謹慎，不斷創(chuàng)造新的工作業(yè)績。（十）高度重視和搞好汛期安全生產(chǎn)工作。大家一定要堅定信心，扎實工作，為完成全年的各項目標任務(wù)做出應(yīng)有的努力。經(jīng)濟實力進一步增強。食鹽專營的任務(wù)全面完成。占計劃的125%。XX年，全市共查處各類鹽業(yè)違法案件7990起，移送司法機關(guān)7起；沒收違法鹽產(chǎn)品513噸，收繳罰款211萬余元。加強管理，確保食鹽質(zhì)量安全。企業(yè)管理質(zhì)量進一步提高。全省現(xiàn)有AAA級企業(yè)10家，市占了4家，居全省第一。通過終端客戶管理平臺的運行，可以有效聯(lián)絡(luò)食鹽零售點和各類鹽產(chǎn)品終端用戶，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，實現(xiàn)鹽業(yè)由“做專營”向“做市場”的轉(zhuǎn)變。開展“食鹽關(guān)愛民生”主題活動，落實“服務(wù)聯(lián)系點”“三送兩問一測”制度，集中開展“食鹽宣傳進萬家”“網(wǎng)點（客戶）大走訪”和“無償置換碘鹽”等活動。千源多品種鹽公司大力開拓市場，銷售軟水劑565噸，畜牧舔塊223噸，%%；產(chǎn)品出口日本、新加坡，實現(xiàn)了自營出口零的突破；取得了美國“怡口”家用軟水機、濟南地區(qū)的總代理權(quán)。千源油墨公司不斷提高市場營銷能力，以高質(zhì)量的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，維系老客戶，開拓新市場，實現(xiàn)銷售收入1060萬元，同比增長20%。鹽業(yè)體制理順工作圓滿完成。各項事業(yè)全面進步。職工生產(chǎn)生活條件不斷改善，文化娛樂需求基本得到滿足，困難職工生活有了根本保障，行業(yè)上下和諧穩(wěn)定，其他各項工作也都取得了新的成績。二是人員多，資產(chǎn)狀況差。五是企業(yè)管理不到位，