市長(zhǎng)在三優(yōu)構(gòu)建會(huì)發(fā)言與市長(zhǎng)在三農(nóng)改革調(diào)度會(huì)講話匯編-wenkub
2024-11-22 22 本頁(yè)面
【正文】 道德、講文明、守法紀(jì)的公民。三、開(kāi)展戰(zhàn)役，整體推進(jìn)。加快西大直街硬化、綏滿公路帽兒山紅明至段改造、螞蟻河大橋、鐵通公路至五常段、老街基至龍王廟、老街基至平林等項(xiàng)目建設(shè)。文明辦、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織要發(fā)揮廣泛聯(lián)系群眾、聯(lián)系婦女、聯(lián)系青年的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮各類志愿者的作用，通過(guò)開(kāi)展文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展“鄰居節(jié)”、“巾幗建功”和“青年志愿者”等主題創(chuàng)建活動(dòng)，為創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。當(dāng)前，我們要著力抓好啟動(dòng)工作，全力開(kāi)展好今年的創(chuàng)建工作。按照要求做好文明城市創(chuàng)建工作自我測(cè)評(píng)工作?？偟恼f(shuō)來(lái)，就是采取“五年分三步走”的步驟進(jìn)行推進(jìn)，具體實(shí)施好833工程。實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良和服務(wù)優(yōu)質(zhì)是現(xiàn)代文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容。其中與群眾切身利益密切相關(guān)的醫(yī)療、教育、交通、生活環(huán)境和社會(huì)公共服務(wù)等，都是直接關(guān)系民生的重要方面。這次推進(jìn)創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程，我們不僅要改變城市軟、硬環(huán)境，樹(shù)立新的形象，還要轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，建立良性的工作體制和機(jī)制，不僅立足當(dāng)前，更要為今后的長(zhǎng)期發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是去年，全市大力開(kāi)展了迎辦“大冬會(huì)”環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)境文明建設(shè)活動(dòng)，使全市市民素質(zhì)明顯提升，城鄉(xiāng)文明程度逐步提高，工作體制機(jī)制建設(shè)取得很大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。從我市實(shí)際來(lái)說(shuō)，開(kāi)展創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市建設(shè)有著重大而深遠(yuǎn)的意義。目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程的工作部署和哈爾濱市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市的具體要求，對(duì)我市實(shí)施創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程進(jìn)行動(dòng)員和安排，在全市迅速啟動(dòng)和開(kāi)展“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建工作。剛才，桂榕同志宣讀了《市創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程實(shí)施方案》，望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。建設(shè)優(yōu)美環(huán)境、建立優(yōu)良秩序和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的重要條件。但和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，和廣大人民群眾物質(zhì)文化需求相比，和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展快發(fā)展的要求相比，我市文明城市創(chuàng)建工作仍存在諸多不足。我們要充分認(rèn)識(shí)到，優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序和優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)對(duì)加快我市“一心、兩帶、兩大市場(chǎng)、六大基地建設(shè)”的順利實(shí)施具有重大的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，是保證全市又好又快、更好更快發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要條件。近年來(lái)，市委、市政府在財(cái)力不足的情況下，積極采取多種措施，解決所有關(guān)系民生的重大問(wèn)題。文明城市創(chuàng)建涵蓋城市建設(shè)、管理的方方面面，是提高城市總體管理水平的系統(tǒng)工程?！拔迥攴秩阶摺本褪荴X年為推進(jìn)第一階段。發(fā)布全市各行業(yè)文明指數(shù)，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展，推進(jìn)城市數(shù)字化管理；XX年至XX年為推進(jìn)第三階段。一要大力宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚工作氛圍。二要突出重點(diǎn)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。盡快啟動(dòng)市生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)工程，完成一期工程建設(shè)。今年8月下旬至10月末，要在全市城鄉(xiāng)開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)公共秩序整治戰(zhàn)役，著力改變環(huán)境秩序“臟亂差”的狀況，使城區(qū)和村鎮(zhèn)環(huán)境面貌和社會(huì)秩序發(fā)生明顯變化。四要堵疏結(jié)合，標(biāo)本兼治。我們?cè)谇謇怼芭Ｆぐ_”過(guò)程中，要改變思路，多想辦法。要在張貼多發(fā)地段和居民樓院設(shè)立固定招貼欄，給市民提供便利，并及時(shí)引導(dǎo)市民在固定地點(diǎn)張貼。省委、省政府明確提出，各級(jí)黨委、政府是創(chuàng)建工作的責(zé)任主體。要把創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)考核，納入各級(jí)文明單位的考核之中。（三）建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。（四）建立長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制。同志們，創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程事關(guān)發(fā)展大局、事關(guān)民生福祉，責(zé)任重大、使命光榮。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。對(duì)“三農(nóng)”改革試點(diǎn)工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次作出重要指示。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革取得重大突破。各地的土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)步伐不斷加快。其中，縣行政村由原來(lái)的888個(gè)減少到485個(gè)，縣行政村由937個(gè)減少到345個(gè)。區(qū)城鄉(xiāng)戶籍一元化配套改革引起廣泛關(guān)注。在國(guó)內(nèi)率先開(kāi)展了鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制提升工作，舉辦了全市鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃展，在社會(huì)各界產(chǎn)生了廣泛影響。、等地推行的生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理方法，有效地改善了農(nóng)村環(huán)境。二是改革氛圍不濃厚。表現(xiàn)在縣市區(qū)層面，有的滿足于常態(tài)安排，存在分工不明確、責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，并采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。同時(shí)，我們也必須看到，當(dāng)前解決“三農(nóng)”問(wèn)題既面臨著歷史性機(jī)遇，也有著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)“三農(nóng)”工作，從領(lǐng)導(dǎo)層面來(lái)講，還是說(shuō)的多，做的少，有些地方甚至說(shuō)的也不多。這次改革就是要抓住我市被確立為綜合配套改革試點(diǎn)市的機(jī)遇，從配套改革入手，探索加快解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新路子。我到國(guó)土部門調(diào)研時(shí)了解到，目前我市的村居占地100萬(wàn)畝左右，如果農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)搞的好，全市大概能騰出土地50萬(wàn)畝，再留出下一步農(nóng)村發(fā)展的空間，剩下的大概有30萬(wàn)畝。從全國(guó)來(lái)看，圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，各地都在加快搶占改革發(fā)展的制高點(diǎn)。我曾經(jīng)講過(guò)，我們不能只知道第一，不知道第二在哪里。如果社會(huì)矛盾處理的好，城鄉(xiāng)發(fā)展能夠大致平衡、等值，就能很順利地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，像韓國(guó)、臺(tái)灣、新加坡以及日本和西歐一些國(guó)家。因此，我們必須深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”改革試點(diǎn)工作的重大意義，著力從體制機(jī)制上解決影響“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，努力在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、率先突破、贏得主動(dòng)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的核心，是建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的新型農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。開(kāi)展合村并點(diǎn)和撤銷村委會(huì)的地方，要抓緊建立起新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，健全管理制度。農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，也要像土地承包一樣，把集體林權(quán)確權(quán)量化到村民。進(jìn)一步擴(kuò)大土地股份合作社試點(diǎn)范圍，出臺(tái)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)激勵(lì)政策和加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)管理的意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)
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