【正文】 道德、講文明、守法紀的公民。三、開展戰(zhàn)役，整體推進。加快西大直街硬化、綏滿公路帽兒山紅明至段改造、螞蟻河大橋、鐵通公路至五常段、老街基至龍王廟、老街基至平林等項目建設。文明辦、婦聯(lián)、共青團組織要發(fā)揮廣泛聯(lián)系群眾、聯(lián)系婦女、聯(lián)系青年的優(yōu)勢，發(fā)揮各類志愿者的作用，通過開展文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明家庭等創(chuàng)建活動，通過開展“鄰居節(jié)”、“巾幗建功”和“青年志愿者”等主題創(chuàng)建活動，為創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程營造濃厚的社會氛圍。當前，我們要著力抓好啟動工作，全力開展好今年的創(chuàng)建工作。按照要求做好文明城市創(chuàng)建工作自我測評工作?？偟恼f來，就是采取“五年分三步走”的步驟進行推進，具體實施好833工程。實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良和服務優(yōu)質是現(xiàn)代文明城市建設的重要內容。其中與群眾切身利益密切相關的醫(yī)療、教育、交通、生活環(huán)境和社會公共服務等，都是直接關系民生的重要方面。這次推進創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程，我們不僅要改變城市軟、硬環(huán)境，樹立新的形象，還要轉變觀念，調整思路，建立良性的工作體制和機制，不僅立足當前，更要為今后的長期發(fā)展奠定堅實基礎。特別是去年，全市大力開展了迎辦“大冬會”環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)境文明建設活動，使全市市民素質明顯提升，城鄉(xiāng)文明程度逐步提高，工作體制機制建設取得很大進展，經濟社會發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。從我市實際來說，開展創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市建設有著重大而深遠的意義。目的是認真貫徹落實省委、省政府關于創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程的工作部署和哈爾濱市委、市政府關于創(chuàng)建全國文明城市的具體要求，對我市實施創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程進行動員和安排，在全市迅速啟動和開展“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建工作。剛才，桂榕同志宣讀了《市創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程實施方案》，望大家認真貫徹落實。建設優(yōu)美環(huán)境、建立優(yōu)良秩序和提供優(yōu)質服務是實現(xiàn)經濟社會更好更快發(fā)展的重要條件。但和經濟發(fā)達地區(qū)相比，和廣大人民群眾物質文化需求相比，和我市經濟社會大發(fā)展快發(fā)展的要求相比，我市文明城市創(chuàng)建工作仍存在諸多不足。我們要充分認識到，優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序和優(yōu)質服務建設對加快我市“一心、兩帶、兩大市場、六大基地建設”的順利實施具有重大的現(xiàn)實和長遠意義，是保證全市又好又快、更好更快發(fā)展目標實現(xiàn)的重要條件。近年來，市委、市政府在財力不足的情況下，積極采取多種措施，解決所有關系民生的重大問題。文明城市創(chuàng)建涵蓋城市建設、管理的方方面面，是提高城市總體管理水平的系統(tǒng)工程?！拔迥攴秩阶摺本褪荴X年為推進第一階段。發(fā)布全市各行業(yè)文明指數(shù)，推動創(chuàng)建工作深入開展，推進城市數(shù)字化管理；XX年至XX年為推進第三階段。一要大力宣傳發(fā)動，營造濃厚工作氛圍。二要突出重點，大力加強基礎設施建設工作。盡快啟動市生活垃圾處理場建設工程，完成一期工程建設。今年8月下旬至10月末，要在全市城鄉(xiāng)開展一次環(huán)境衛(wèi)生和社會公共秩序整治戰(zhàn)役，著力改變環(huán)境秩序“臟亂差”的狀況，使城區(qū)和村鎮(zhèn)環(huán)境面貌和社會秩序發(fā)生明顯變化。四要堵疏結合，標本兼治。我們在清理“牛皮癬”過程中，要改變思路，多想辦法。要在張貼多發(fā)地段和居民樓院設立固定招貼欄，給市民提供便利，并及時引導市民在固定地點張貼。省委、省政府明確提出，各級黨委、政府是創(chuàng)建工作的責任主體。要把創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程納入各級領導班子年度目標考核，納入各級文明單位的考核之中。（三）建立工作協(xié)調機制。（四）建立長效推進機制。同志們，創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程事關發(fā)展大局、事關民生福祉，責任重大、使命光榮。下面，我再講幾點意見。對“三農”改革試點工作，市委、市政府主要領導高度重視，多次作出重要指示。農村集體經濟組織產權制度改革取得重大突破。各地的土地流轉和規(guī)模經營步伐不斷加快。其中，縣行政村由原來的888個減少到485個，縣行政村由937個減少到345個。區(qū)城鄉(xiāng)戶籍一元化配套改革引起廣泛關注。在國內率先開展了鎮(zhèn)村產業(yè)規(guī)劃編制提升工作，舉辦了全市鎮(zhèn)村產業(yè)規(guī)劃展，在社會各界產生了廣泛影響。、等地推行的生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理方法，有效地改善了農村環(huán)境。二是改革氛圍不濃厚。表現(xiàn)在縣市區(qū)層面，有的滿足于常態(tài)安排，存在分工不明確、責任落實不到位的問題。對這些問題，我們必須高度重視，并采取切實有效措施，認真加以解決。同時，我們也必須看到，當前解決“三農”問題既面臨著歷史性機遇，也有著嚴峻挑戰(zhàn)。對“三農”工作，從領導層面來講，還是說的多，做的少，有些地方甚至說的也不多。這次改革就是要抓住我市被確立為綜合配套改革試點市的機遇，從配套改革入手，探索加快解決“三農”問題的新路子。我到國土部門調研時了解到，目前我市的村居占地100萬畝左右，如果農村社區(qū)化建設搞的好，全市大概能騰出土地50萬畝，再留出下一步農村發(fā)展的空間，剩下的大概有30萬畝。從全國來看，圍繞轉方式、調結構和推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，新一輪區(qū)域經濟發(fā)展競爭的態(tài)勢已經形成，各地都在加快搶占改革發(fā)展的制高點。我曾經講過，我們不能只知道第一，不知道第二在哪里。如果社會矛盾處理的好，城鄉(xiāng)發(fā)展能夠大致平衡、等值，就能很順利地實現(xiàn)現(xiàn)代化，像韓國、臺灣、新加坡以及日本和西歐一些國家。因此，我們必須深刻認識推進“三農”改革試點工作的重大意義，著力從體制機制上解決影響“三農”科學發(fā)展的突出問題，努力在新一輪發(fā)展中搶占先機、率先突破、贏得主動。農村產權制度改革的核心，是建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的新型農村產權制度。開展合村并點和撤銷村委會的地方，要抓緊建立起新型農村集體經濟組織，健全管理制度。農村集體林權制度改革，也要像土地承包一樣，把集體林權確權量化到村民。進一步擴大土地股份合作社試點范圍，出臺農村土地承包經營權流轉激勵政策和加強農村土地承包經營權管理的意見，實現(xiàn)土地規(guī)