【正文】 得新的突破。要進行“狼”式招商，像狼一樣嗅覺靈敏，像狼一樣盯住不放，像狼一樣撲上去直至成功。關于大力發(fā)展新興產業(yè)。要解決好貴州宜化、興化的問題，對于化肥稅收和取消化肥優(yōu)惠政策的問題，不是州級層面能解決的，當前我們要做的，就是鼓勵和推動企業(yè)往有稅收的產業(yè)去做，如甲醇、二甲醚，能不能再擴大產能？對于化肥生產，市工科局每年都要下達指導性計劃，要求企業(yè)限量生產，逐年遞減。威舍生乾冶煉有限公司過去搞6300KVA爐子的時候，污染大，能耗高，現(xiàn)在技改成一臺250KVA的礦熱爐和一臺360 KVA的精煉爐，能耗和污染大大降低，產品質量也提高了。再不改的話，學校、醫(yī)院都要被拖垮?，F(xiàn)在貴州醇酒廠的賬還沒算清，債務有多大，資產有多少，把學校、醫(yī)院等公益性機構和商場、貨場等剝離出來后主業(yè)到底有多少資產，和負債是否能相抵？如果債務大于資產，我們基本就沒有什么股份了。當前的關鍵是對貴州醇酒廠進行改造升級，做強做大酒業(yè)。推進工業(yè)化不外乎就是三條路：一是改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，二是大力發(fā)展新興產業(yè)，三是全力建好工業(yè)園區(qū)，其中重要抓手就是招商引資。市又是全州發(fā)展的一張名片，市的發(fā)展狀況，是衡量全州發(fā)展水平的直觀尺度。量變才能質變！今天看的馬嶺中小企業(yè)聚集區(qū)，原來的定位是高科技輕工業(yè)園區(qū)，實事求是地講，目前入駐的幾個企業(yè)的科技含量并不高，現(xiàn)在的“中小企業(yè)聚集區(qū)”定位是準的，先聚集到一定程度，需要轉型時再來“騰籠換鳥”，再來調整升級。而跨越式發(fā)展，一方面要在速度上實現(xiàn)跨越，另一方面要在質量上實現(xiàn)跨越，只有實現(xiàn)這兩個跨越，才是真正意義上的跨越。為此，我只能從概念上、宏觀上講幾點意見，供市委、市政府參考。僅年財政收入就實現(xiàn)20億元。市具有較好的區(qū)位優(yōu)勢，地處三?。▍^(qū)）結合部，既是三省（區(qū)）的一個交通樞紐，同時又能夠承接 經(jīng)濟圈的輻射。一、要始終堅持省委、省政府提出的主基調不動搖，當好全州發(fā)展的排頭兵省委、省政府提出的“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的主基調，是以科學發(fā)展觀為指導，面對貴州的實際提出來的，符合貴州省情，也符合市情。對此，市四大班子包括市直各部門的思想必須統(tǒng)一。在這方面，其他各縣和頂效開發(fā)區(qū)也面臨同樣的問題，就我們目前的發(fā)展階段和基礎條件，一下子就要求有很高的科技含量和附加值的產業(yè)入駐園區(qū)，很難辦到。這種情況下市怎么發(fā)展？我認為省委、省政府提出的主戰(zhàn)略最適合市。關于改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。這些年，我們的酒業(yè)每年都在下滑，實際就是貴州醇在下滑，一定要下決心，爭取在6月份啟動貴州醇酒廠的改革改制工作，年底前必須全部改完。我們有一個無形資產就是“貴州醇”這個品牌，要進行評估。至于采取什么方法來改，可以在商務談判的基礎上，幾大班子研究確定。兩臺爐子全部投產后，產值將近9億元、稅收1億元左右。政府要制定相應的政策措施，引導和鼓勵企業(yè)做下游產業(yè)，向高附加值的產品延伸。鋁及鋁加工要抓住不放，如果能作為一個主導產業(yè)，加上其他配套產業(yè)進來的話，就能做大市的工業(yè)總量。如果能把這兩個產業(yè)做起來，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標一點問題都沒有?，F(xiàn)在發(fā)展新興產業(yè)一定要招商引資，領導帶頭招商是必須的，但更重要的是組織專業(yè)團隊招商，州政府也在考慮成立幾個專業(yè)招商團隊，如制造業(yè)的招商，明確幾個人長期在外面跑，明確任務，給工作經(jīng)費。還有就是以商招商、委托招商，如在廣東搞東部產業(yè)承接，和哪個公司熟，就委托給他們招商，招來就給獎勵。建綜合服務區(qū)離城鎮(zhèn)太遠不行，甚至可以在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內建工業(yè)園區(qū)，如對污染不大的電子行業(yè)、服裝行業(yè)、輕工制造業(yè)等，就可以在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內來規(guī)劃建設，為城鎮(zhèn)提供更多的就業(yè)崗位，推動城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。要科學編制園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，避免產業(yè)低層次趨同。園區(qū)的路網(wǎng)如何建、管網(wǎng)如何布，供電供水如何解決，這些都沒有。要整合資源，打造千億元的園區(qū)，園區(qū)不宜建得很多，園區(qū)建多了，基礎設施投入大，不利于節(jié)約集約發(fā)展。我們屬于山區(qū)，大面積的平壩太少，一定要節(jié)約集約用地，能夠以樓房做廠房的就用樓房做廠房，大型機械制造業(yè)只能是一層，但電子加工、服裝加工就可以搞4層，發(fā)展“樓宇工業(yè)”。第一，必須堅持以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化。征地拆遷時，要妥善安置好失地農民和被拆遷群眾，要堅持以人為本、讓利于民的原則，制定和完善征地拆遷政策，讓群眾在征地拆遷中真正得到實惠。對群眾的安置補償要簡單易行?！懊癫换脊讯疾痪?。要高起點規(guī)劃，對于各個功能分區(qū)一定要先規(guī)劃好，切忌無序出讓土地。舊城是商業(yè)文化中心，價值比較高。公開出讓土地的時候就應把容積率明確好，重點要控制建筑密度，多留一些公共空間、公共用地和公共綠地。凡是舊城改造，開始時都有阻力，但通過改造，老百姓真正得實惠后，絕大部分老百姓都很支持，而且主動要求拆遷。解決土地問題，概括起來就是五句話:上爭增量、盤活存量、增減掛鉤、積極收儲、節(jié)約集約。要盤活存量建設用地，各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)批而未征、征而未供的土地，到底有多少，要認真清理。要用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，城鎮(zhèn)改造、工礦區(qū)、新農村建設、農村危房改造等都涉及增減掛鉤問題，要認真研究，通過增減掛鉤，搞好土地儲備。每年我們落地的項目多，用地量大，要節(jié)約集約用地，確保項目建設需要。今年國家緊縮銀根，整頓和規(guī)范政府性融資平臺，項目建設只走向銀行貸款這條路，很難走得通。關于地方電力資源整合重組問題。 這里再講一下其他幾個問題。至昆明現(xiàn)在是一天一個航班，下步要進行加密。對煤調基金的征管，原來的征管系統(tǒng)、征管渠道可以維持不變，但煤調基金的州、縣分配比例可以進行優(yōu)化調整，州的比例應該再大一些。為此，我們必須抓住主要矛盾，加強社會管理，推進社會管理創(chuàng)新，為經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。現(xiàn)在，各地阻工、堵路等現(xiàn)象比較突出，群眾動不動就阻工，動不動就堵路，此風不可長。特別是對那些動輒聚眾阻工、堵路的組織者、骨干分子一定要依法嚴肅處理，