【正文】 得新的突破。要進(jìn)行“狼”式招商，像狼一樣嗅覺靈敏，像狼一樣盯住不放，像狼一樣撲上去直至成功。關(guān)于大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要解決好貴州宜化、興化的問題，對(duì)于化肥稅收和取消化肥優(yōu)惠政策的問題，不是州級(jí)層面能解決的，當(dāng)前我們要做的，就是鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)往有稅收的產(chǎn)業(yè)去做，如甲醇、二甲醚，能不能再擴(kuò)大產(chǎn)能？對(duì)于化肥生產(chǎn)，市工科局每年都要下達(dá)指導(dǎo)性計(jì)劃，要求企業(yè)限量生產(chǎn)，逐年遞減。威舍生乾冶煉有限公司過去搞6300KVA爐子的時(shí)候，污染大，能耗高，現(xiàn)在技改成一臺(tái)250KVA的礦熱爐和一臺(tái)360 KVA的精煉爐，能耗和污染大大降低，產(chǎn)品質(zhì)量也提高了。再不改的話，學(xué)校、醫(yī)院都要被拖垮。現(xiàn)在貴州醇酒廠的賬還沒算清，債務(wù)有多大，資產(chǎn)有多少，把學(xué)校、醫(yī)院等公益性機(jī)構(gòu)和商場(chǎng)、貨場(chǎng)等剝離出來后主業(yè)到底有多少資產(chǎn)，和負(fù)債是否能相抵？如果債務(wù)大于資產(chǎn)，我們基本就沒有什么股份了。當(dāng)前的關(guān)鍵是對(duì)貴州醇酒廠進(jìn)行改造升級(jí)，做強(qiáng)做大酒業(yè)。推進(jìn)工業(yè)化不外乎就是三條路：一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，二是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，三是全力建好工業(yè)園區(qū)，其中重要抓手就是招商引資。市又是全州發(fā)展的一張名片，市的發(fā)展?fàn)顩r，是衡量全州發(fā)展水平的直觀尺度。量變才能質(zhì)變！今天看的馬嶺中小企業(yè)聚集區(qū)，原來的定位是高科技輕工業(yè)園區(qū)，實(shí)事求是地講，目前入駐的幾個(gè)企業(yè)的科技含量并不高，現(xiàn)在的“中小企業(yè)聚集區(qū)”定位是準(zhǔn)的，先聚集到一定程度，需要轉(zhuǎn)型時(shí)再來“騰籠換鳥”，再來調(diào)整升級(jí)。而跨越式發(fā)展，一方面要在速度上實(shí)現(xiàn)跨越，另一方面要在質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)跨越，只有實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)跨越，才是真正意義上的跨越。為此，我只能從概念上、宏觀上講幾點(diǎn)意見，供市委、市政府參考。僅年財(cái)政收入就實(shí)現(xiàn)20億元。市具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，地處三?。▍^(qū)）結(jié)合部，既是三?。▍^(qū)）的一個(gè)交通樞紐，同時(shí)又能夠承接 經(jīng)濟(jì)圈的輻射。一、要始終堅(jiān)持省委、省政府提出的主基調(diào)不動(dòng)搖，當(dāng)好全州發(fā)展的排頭兵省委、省政府提出的“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，面對(duì)貴州的實(shí)際提出來的，符合貴州省情，也符合市情。對(duì)此，市四大班子包括市直各部門的思想必須統(tǒng)一。在這方面，其他各縣和頂效開發(fā)區(qū)也面臨同樣的問題，就我們目前的發(fā)展階段和基礎(chǔ)條件，一下子就要求有很高的科技含量和附加值的產(chǎn)業(yè)入駐園區(qū)，很難辦到。這種情況下市怎么發(fā)展？我認(rèn)為省委、省政府提出的主戰(zhàn)略最適合市。關(guān)于改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。這些年，我們的酒業(yè)每年都在下滑，實(shí)際就是貴州醇在下滑，一定要下決心，爭(zhēng)取在6月份啟動(dòng)貴州醇酒廠的改革改制工作，年底前必須全部改完。我們有一個(gè)無形資產(chǎn)就是“貴州醇”這個(gè)品牌，要進(jìn)行評(píng)估。至于采取什么方法來改，可以在商務(wù)談判的基礎(chǔ)上，幾大班子研究確定。兩臺(tái)爐子全部投產(chǎn)后，產(chǎn)值將近9億元、稅收1億元左右。政府要制定相應(yīng)的政策措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)做下游產(chǎn)業(yè)，向高附加值的產(chǎn)品延伸。鋁及鋁加工要抓住不放，如果能作為一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加上其他配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)來的話，就能做大市的工業(yè)總量。如果能把這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)做起來，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)一點(diǎn)問題都沒有?，F(xiàn)在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)一定要招商引資，領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商是必須的，但更重要的是組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)招商，州政府也在考慮成立幾個(gè)專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，如制造業(yè)的招商，明確幾個(gè)人長期在外面跑，明確任務(wù)，給工作經(jīng)費(fèi)。還有就是以商招商、委托招商，如在廣東搞東部產(chǎn)業(yè)承接，和哪個(gè)公司熟，就委托給他們招商，招來就給獎(jiǎng)勵(lì)。建綜合服務(wù)區(qū)離城鎮(zhèn)太遠(yuǎn)不行，甚至可以在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建工業(yè)園區(qū)，如對(duì)污染不大的電子行業(yè)、服裝行業(yè)、輕工制造業(yè)等，就可以在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)來規(guī)劃建設(shè)，為城鎮(zhèn)提供更多的就業(yè)崗位，推動(dòng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。要科學(xué)編制園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，避免產(chǎn)業(yè)低層次趨同。園區(qū)的路網(wǎng)如何建、管網(wǎng)如何布，供電供水如何解決，這些都沒有。要整合資源，打造千億元的園區(qū)，園區(qū)不宜建得很多，園區(qū)建多了，基礎(chǔ)設(shè)施投入大，不利于節(jié)約集約發(fā)展。我們屬于山區(qū)，大面積的平壩太少，一定要節(jié)約集約用地，能夠以樓房做廠房的就用樓房做廠房，大型機(jī)械制造業(yè)只能是一層，但電子加工、服裝加工就可以搞4層，發(fā)展“樓宇工業(yè)”。第一，必須堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化。征地拆遷時(shí)，要妥善安置好失地農(nóng)民和被拆遷群眾，要堅(jiān)持以人為本、讓利于民的原則，制定和完善征地拆遷政策，讓群眾在征地拆遷中真正得到實(shí)惠。對(duì)群眾的安置補(bǔ)償要簡(jiǎn)單易行?！懊癫换脊讯疾痪?。要高起點(diǎn)規(guī)劃，對(duì)于各個(gè)功能分區(qū)一定要先規(guī)劃好，切忌無序出讓土地。舊城是商業(yè)文化中心，價(jià)值比較高。公開出讓土地的時(shí)候就應(yīng)把容積率明確好，重點(diǎn)要控制建筑密度，多留一些公共空間、公共用地和公共綠地。凡是舊城改造，開始時(shí)都有阻力，但通過改造，老百姓真正得實(shí)惠后，絕大部分老百姓都很支持，而且主動(dòng)要求拆遷。解決土地問題，概括起來就是五句話:上爭(zhēng)增量、盤活存量、增減掛鉤、積極收儲(chǔ)、節(jié)約集約。要盤活存量建設(shè)用地，各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)批而未征、征而未供的土地，到底有多少，要認(rèn)真清理。要用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，城鎮(zhèn)改造、工礦區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造等都涉及增減掛鉤問題，要認(rèn)真研究，通過增減掛鉤，搞好土地儲(chǔ)備。每年我們落地的項(xiàng)目多，用地量大，要節(jié)約集約用地，確保項(xiàng)目建設(shè)需要。今年國家緊縮銀根，整頓和規(guī)范政府性融資平臺(tái)，項(xiàng)目建設(shè)只走向銀行貸款這條路，很難走得通。關(guān)于地方電力資源整合重組問題。 這里再講一下其他幾個(gè)問題。至昆明現(xiàn)在是一天一個(gè)航班，下步要進(jìn)行加密。對(duì)煤調(diào)基金的征管，原來的征管系統(tǒng)、征管渠道可以維持不變，但煤調(diào)基金的州、縣分配比例可以進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，州的比例應(yīng)該再大一些。為此，我們必須抓住主要矛盾，加強(qiáng)社會(huì)管理，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境?，F(xiàn)在，各地阻工、堵路等現(xiàn)象比較突出，群眾動(dòng)不動(dòng)就阻工，動(dòng)不動(dòng)就堵路，此風(fēng)不可長。特別是對(duì)那些動(dòng)輒聚眾阻工、堵路的組織者、骨干分子一定要依法嚴(yán)肅處理，