市長在財政工作會的講話與市長在財政管理工作會議上的講話匯編-wenkub
2024-11-22 22 本頁面
【正文】 深擴展，面臨著許多新問題、新矛盾，一方面各項配套政策措施要盡快到位，特別是內部管理制度要進一步健全，切實加強財政基礎工作；另一方面要規(guī)范操作，充分認識到國務院條例出臺的背景和重要性，形成長效管理機制。杜絕不切實際的高增長、高指標，堅持科學的發(fā)展觀和政績觀，這是一個關系財政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要問題。要把依法行政，依法理財，加強監(jiān)管，切實貫徹落實到各級政府、財政工作的各個方面。要充分發(fā)揮公共財政功能，財政資金要起到“四兩撥千斤”的作用，引導經(jīng)濟增長方式轉變、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟和諧發(fā)展；同時還要貫徹“五個統(tǒng)籌”，以人為本，促進社會和諧發(fā)展。我們要牢固樹立以人為本、科學發(fā)展的觀念，既要為今天的加快發(fā)展盡力，更要為明天的可持續(xù)發(fā)展盡責。市長在財政工作會的講話與市長在財政管理工作會議上的講話匯編第 16 頁 共 16 頁市長在財政工作會的講話一、因地制宜，結合宏觀調控，實事求是地解決好加快發(fā)展問題發(fā)展是最大的政治，要堅定信心，調整思路，堅持發(fā)展不動搖。各級干部要自覺地講究經(jīng)濟工作的辯證法，捕捉新的發(fā)展動力和政策機遇，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系。二、牢固樹立法制意識，切實履行依法行政、依法理財?shù)幕韭氊熓袌鼋?jīng)濟是法制經(jīng)濟，要牢固樹立法制意識。第一，落實好市政府《市政府辦公廳關于加強財稅優(yōu)惠政策管理工作的通知》以及《市政府關于進一步規(guī)范財經(jīng)秩序加強稅源管理的通知》精神。既要立足當前更要著眼長遠。各級監(jiān)察、審計部門要履行職責，對違反財經(jīng)秩序、違反規(guī)定出臺的財稅政策等行為，要加強監(jiān)管，為改革保駕護航。三、堅定財政改革方向，積極穩(wěn)妥、有序推進公共財政體制等各項工作財政改革是經(jīng)濟體制改革的重要環(huán)節(jié)。一是真正理解、貫徹穩(wěn)健的財政政策，按照公共財政的要求，調整優(yōu)化財政支出結構，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。經(jīng)濟決定財政，財政反作用于經(jīng)濟。通過體制改革實現(xiàn)共同發(fā)展，共同加快發(fā)展。政府采購工作要規(guī)范運行，拓展規(guī)模，從而使財政三大改革協(xié)調推進，向縱深發(fā)展。四、高度重視、切實化解政府債務目前，債務問題已日益成為整個經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的重大隱患之一。債務種類主要有政府集資、學校貸款、公益事業(yè)、為企業(yè)擔保、兌付合作基金會欠款、工業(yè)園區(qū)基本建設貸款等。債務問題不僅是財政的問題，也是政府的問題。要從控制新債、化解老債，建立長效機制入手，以積極的態(tài)度、切實可行的解決債務問題。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展進入新的階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢發(fā)生了新的變化。農(nóng)村稅費改革規(guī)范了國家與農(nóng)民的分配關系，基本堵住了向農(nóng)民伸手的口子，但由于鎮(zhèn)級財政負擔的供養(yǎng)人員多，加之支出水平不斷提高，支出壓力日益加大，收支矛盾十分尖銳。巨額的債務負擔，使鎮(zhèn)級財力日顯拮據(jù)，也使鎮(zhèn)級財政“空殼化”的現(xiàn)象更加嚴重，運轉比較艱難。但是，近幾年來，由于國家加大對“三農(nóng)”的支持力度，黨和政府的農(nóng)村財政政策發(fā)生重大調整，如糧食直補、農(nóng)村低保、農(nóng)村新型合作醫(yī)療等，又需要鎮(zhèn)級財政承擔許多新的工作，對各鎮(zhèn)財政管理也提出了新的要求。二是一些鎮(zhèn)隨意擠占、挪用專項資金和預算外資金的現(xiàn)象有所抬頭，加重了財政運轉的困難，加劇了財政“空殼化”。我省今年在*縣、*市、*區(qū)、*縣、*區(qū)進行試點，也取得了明顯成效。今天我們召開會議，就是對我市鎮(zhèn)級財政管理方式改革工作進行部署和落實，從明年=月=日起全面實施“鎮(zhèn)財市管鎮(zhèn)用”的管理體制和運行機制。具體內容包括以下八個方面：=、預算共編。取消各鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)屬事業(yè)單位在各金融機構開設的所有賬戶。各鎮(zhèn)組織的所有收入，無論何種來源渠道，全部先進入“結算分戶”。具體為：機關事業(yè)單位人員工資、遺屬生活補助費、優(yōu)撫支出、社會保障支出、辦公費等運轉支出、專項支出等。市國庫集中支付中心根據(jù)鎮(zhèn)級年度預算安排和每月支出計劃，視各鎮(zhèn)當月資金調度情況，將資金撥付各鎮(zhèn)安排使用。各鎮(zhèn)所用票據(jù)采取“專人負責、驗舊領新、限量使用、票款同行、定期核銷”的管理辦法，由各鎮(zhèn)財政結算會計負責票據(jù)領用、保管和繳銷，并負責對鎮(zhèn)屬單位領用票據(jù)的監(jiān)督，對已發(fā)放的票據(jù)定期驗票，做到以票管收，所有收入及時入庫和上劃，嚴禁坐收坐支，嚴禁轉移和隱匿各項收入。市政府審批后，各鎮(zhèn)方可借款，借入資金先從各鎮(zhèn)“結算分戶”轉入市國庫集中支付中心“結算專戶”，市國庫集中支付中心按照市政府批件和借款合同，轉撥至各鎮(zhèn)“支出專戶”，由各鎮(zhèn)按規(guī)定用途使用。對兼任
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