【正文】 通報。③加大查處力度，嚴肅收費紀律。二是實行收費審批制度，未經(jīng)審批不得收費。今年2月份，由教育局組織，召開了由紀檢、審計、物價、財政等部門參加的XX年A市市治理中小學亂收費工作會議，對中小學收費工作進行了專題研究，3月份下發(fā)了《A市市治理中小學亂收費工作實施方案》和《XX年A市市中小學法規(guī)性收費和代收代支、服務性收費項目和標準》，并同全市中小學校長簽定了《A市市治理中小學亂收費工作責任書》，各校校長在此基礎上與本校教師簽定了包保責任書，以此規(guī)范和指導XX年全市中小學收費工作，使治理中小學亂收費工作形成了責任到人、目標到位的管理格局。開展了對工商、技術監(jiān)督兩個部門執(zhí)法情況的監(jiān)察。社會治安持續(xù)穩(wěn)定，嚴打整治斗爭成效明顯，預防和打擊盜竊、毒殺大牲畜專項斗爭成效顯著，進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，法制建設進一步深化。共組織對全市30個重點涉軟部門工作情況的督查4次，下發(fā)督查通報2期。明確規(guī)定了各部門到企業(yè)檢查，必須提前到市法制局審批，對違反規(guī)定的檢查活動企業(yè)有權拒絕，并追究部門責任。二是清理收費項目。一是清理審批項目。④強化服務制度建設，進一步優(yōu)化政府服務職能。到目前為止，中心共接到企業(yè)和群眾的投訴舉報28件，其中立案查處4件，協(xié)調解決13件，咨詢答復11件。到目前為止，服務中心已為招商引資企業(yè)辦理立項、興建、擴建事務28項，為全市153家招商引資企業(yè)協(xié)調解決問題280多件；為民營企業(yè)辦理立項、年檢等13件。②組建A市市行政服務中心和軟環(huán)境建設監(jiān)督投訴舉報中心，優(yōu)化整體服務職能和監(jiān)督制約機制。下發(fā)了《A市市人民政府工作規(guī)則》，各部門也從建立健全各項規(guī)章制度入手，用制度約束機關工作人員行為。④真抓實干，各類創(chuàng)業(yè)技術技能培訓陸續(xù)展開。②凝神聚氣，組織開展主題教育大討論活動。一、努力構建服務保障體系，切實加強了軟環(huán)境建設和政（行）風建設（一）切實加大了經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設的工作力度，為全市的經(jīng)濟建設服務創(chuàng)新治軟舉措，營造優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境（1）以培育創(chuàng)業(yè)文化為重點，全力打造昂揚向上的一流人文環(huán)境①貼緊中心，傾力營造“千方百計謀發(fā)展，圍繞創(chuàng)業(yè)抓落實”的濃厚輿論氛圍?！　⊥晟迫篌w系：一是進一步完善糧食儲備體系，合理布點，不斷提升軟硬件建設；二是進一步完善市場體系，做好市場準入，創(chuàng)建放心、文明市場；三是進一步完善應急保供體系，通過對相關承儲庫點、加工點、價格監(jiān)測點、保供網(wǎng)點等單位的考核調整，逐步培育調控有力的儲加銷載體，確保安全網(wǎng)絡能隨時有效運行?！　⊥怀鰞蓚€重點：一是進一步促進農(nóng)民增收和企業(yè)增效。做好今年的糧食工作，對于促進**經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展具有十分重要的意義。中央農(nóng)村工作會議強調：“必須增強做好‘三農(nóng)’工作的緊迫感，糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎的弦要始終緊繃，解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅持”。要引導農(nóng)民擴種優(yōu)質糧食品種；要打品牌，創(chuàng)名牌，不斷研發(fā)糧油深加工、精加工產(chǎn)品?！　崿F(xiàn)四大目標：一是完成3500萬公斤地方儲備任務，并確保足量到位，適時輪出。開展了“全民創(chuàng)業(yè)機遇形勢方針政策”宣傳月活動。在“四解服務一線行”工作中，精心設計并開展了“全面建設小康社會，A市人需要什么樣的精神狀態(tài)”等四輪教育大討論活動，在廣大干部群眾中產(chǎn)生了強烈反響。正式成立市“農(nóng)村富余勞動力轉移暨協(xié)調組織培訓基地”，到目前為止，已開辦種植、養(yǎng)殖、加工、防疫等各類培訓班35期，培訓人員達7460人次；勞務輸出法律法規(guī)應知應會培訓班12期，有近4000名外出務工人員接受了培訓。二是組織軟環(huán)境集中教育培訓，制定了《A市市軟環(huán)境集中教育培訓實施方案》，并于6月25日對全市1900名執(zhí)法人員進行了以學習貫徹《行政許可法》為重點的培訓。一是組建了A市市行政服務中心，5月份正式掛牌，服務中心由市級分管領導擔任主任，市軟環(huán)境辦公室、外經(jīng)局、民營辦的負責人為主要成員，中心分別在外經(jīng)局、民營辦兩地辦公，分別配備了2—3名責任心強、具有較強協(xié)調能力的工作人員負責協(xié)調辦理域內(nèi)外企業(yè)在新建、擴建過程中涉及的審批、收費事項。二是以市軟環(huán)境辦公室為主體成立軟環(huán)境建設監(jiān)督投訴舉報中心。③深入推行政務公開，進一步增強依法行政透明度。在繼續(xù)全面實行“首辦負責制”、“首問負責制”等制度，嚴格服務時限、規(guī)范服務行為、提高服務效率的同時，逐步建立完善“走訪制”、“座談制”、“現(xiàn)場辦公制”、“部門集中辦公制”等制度，由市里統(tǒng)一組織，深入企業(yè)調查了解情況，到企業(yè)現(xiàn)場辦公，全力協(xié)調解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。繼續(xù)鞏固和深化三輪審批制度改革取得的成果，再次全面清理現(xiàn)有的261項審批項目，同時還在全市推行“一站式”辦公服務體制。共清理行政事業(yè)性收費項目194項，取消24項，保留170項，印制《A市市行政事業(yè)性收費管理目錄》向全社會公開。②制定實施“剛”性規(guī)定，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。④嚴肅查辦涉軟案件。（5）深入開展軟環(huán)境建設測評活動，優(yōu)化健全部門服務的考核機制我們通過超前運作、精心謀劃、全面部署、分級組織、真測實評，于7月28日組成二個工作組對全市28個參評部門進行了測評，通過測評，對排在后三位的A市稽查征費所、市教育局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等三個單位和排在末位的28個基層單位以及28名工作人員進行了全市通報批評，給予了誡勉談話，提出了整改時限。執(zhí)法監(jiān)察中共解決各類問題45個；，糾正退還違紀金額40萬元；查辦案件2件處分3人；提出建議和意見46條均被采納，協(xié)助建章建制42項，推廣先進典型2個。市教育局還先后召開9次座談會，及時廣泛地聽取社會各界的意見。三是積極推行校務公開，實行收費公示制。為規(guī)范各中小學的收費行為，在總結去年收費工作取得的經(jīng)驗和存在問題的基礎上，制定了學校收費“十不準”紀律規(guī)定。4月末，又對此次收費檢查開展了“收費回頭看”活動，對存在收費問題的學校進行了復查，所有學校能夠按照要求對存在的問題進行整改。監(jiān)督員由市減負辦公室統(tǒng)一管理，實行季度例會制；第四，全面貫徹落實國家政策，認真做好糧食直補工作。市級醫(yī)院對1000多種藥品進行價格公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)院對500種藥品進行價格公示；第四，加強了醫(yī)德醫(yī)風建設，規(guī)范醫(yī)療服務人員的行醫(yī)行為，杜絕醫(yī)療服務中索要和收受“紅包”問題；第五，積極推行醫(yī)藥分開核算、分別管理工作，在二級以上醫(yī)療單位抓好藥品購銷招標工作；第六，認真整治藥品生產(chǎn)流通秩序，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴肅查辦藥品生產(chǎn)流通領域中的違紀違法案件。二、努力構建懲治和預防****體系，切實加強了查處、教育、制度、監(jiān)督工作（一）進一步加大了查辦案件工作力度，有效地維護了黨紀政紀的嚴肅性截止10月末，全市紀檢監(jiān)察機關共受理群眾來信來訪、電話舉報348件次。通過辦案。按照“二十四字”方針的辦案要求，發(fā)揮案件審理的“關口”、“出口”、“窗口”作用，嚴格辦案程序，加強監(jiān)督把關，提高質量辦鐵案，建立錯案責任追究制度。充分利用汪洋湖、鄭培民、馬憲華和長春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)海關及我市在“學、做、創(chuàng)”活動中涌現(xiàn)的先進典型和王純、李鐵成這二個反面典型開展正反兩方面教育。五是根據(jù)查出的問題修改完善規(guī)章制度。讓廉政教育進校園、進社區(qū)、進廠礦、進農(nóng)村、進家庭，從娃娃抓起，從爺爺奶奶抓起，從每一位公民抓起，不斷擴大廉政文化的覆蓋面。（三） 強化領導干部廉潔自律工作，領導干部從政行為得到了進一步規(guī)范在全面抓好落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定的同時，重點抓了以下8項工作：抓好“四大紀律”、“八項要求”的落實在全市副鄉(xiāng)局級領導干部中開展“五個一”活動，引導黨員干部嚴守“四大紀律”，嚴格執(zhí)行“八項要求”。使領導干部進一步樹立權力是人民賦予的觀點，進一步樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想。制止以各種名義用公款大吃大喝和高消費娛樂歪風（1）重申并修改補充有關紀律規(guī)定，對公務接待提出了明確要求；對揮霍公款吃喝玩樂及大吃大喝提出了剛性紀律；（2）抽調相關單位人員對全市高消費娛樂場所進行暗訪1次，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂公務接待進行檢查1次。確定從XX年8月13日至10月25日，利用兩個多月的時間，集中開展清理黨政機關事業(yè)單位所有公職人員拖欠所有單位公款或利用職權將公款借給親友的問題。目前，此項工作初步取得了可喜成果。 抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處全面試行“四項公務經(jīng)費”改革工作今年我市在去年試點的基礎上，在全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處普遍試行招待費、交通費、辦公電話費、辦公用品費四項公務經(jīng)費管理使用“三包干、一統(tǒng)管”的改革。二是明確責任，確保四項公務經(jīng)費改革試行工作有序進行。三是加強監(jiān)督檢查，保證四項公務經(jīng)費改革試行工作落到實處。如在檢查中發(fā)現(xiàn)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)剛開始第一個月就不認真記載