【正文】 通報。③加大查處力度，嚴肅收費紀(jì)律。二是實行收費審批制度，未經(jīng)審批不得收費。今年2月份，由教育局組織，召開了由紀(jì)檢、審計、物價、財政等部門參加的XX年A市市治理中小學(xué)亂收費工作會議，對中小學(xué)收費工作進行了專題研究，3月份下發(fā)了《A市市治理中小學(xué)亂收費工作實施方案》和《XX年A市市中小學(xué)法規(guī)性收費和代收代支、服務(wù)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)》，并同全市中小學(xué)校長簽定了《A市市治理中小學(xué)亂收費工作責(zé)任書》，各校校長在此基礎(chǔ)上與本校教師簽定了包保責(zé)任書，以此規(guī)范和指導(dǎo)XX年全市中小學(xué)收費工作，使治理中小學(xué)亂收費工作形成了責(zé)任到人、目標(biāo)到位的管理格局。開展了對工商、技術(shù)監(jiān)督兩個部門執(zhí)法情況的監(jiān)察。社會治安持續(xù)穩(wěn)定，嚴打整治斗爭成效明顯，預(yù)防和打擊盜竊、毒殺大牲畜專項斗爭成效顯著，進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，法制建設(shè)進一步深化。共組織對全市30個重點涉軟部門工作情況的督查4次，下發(fā)督查通報2期。明確規(guī)定了各部門到企業(yè)檢查，必須提前到市法制局審批，對違反規(guī)定的檢查活動企業(yè)有權(quán)拒絕，并追究部門責(zé)任。二是清理收費項目。一是清理審批項目。④強化服務(wù)制度建設(shè)，進一步優(yōu)化政府服務(wù)職能。到目前為止，中心共接到企業(yè)和群眾的投訴舉報28件，其中立案查處4件，協(xié)調(diào)解決13件，咨詢答復(fù)11件。到目前為止，服務(wù)中心已為招商引資企業(yè)辦理立項、興建、擴建事務(wù)28項，為全市153家招商引資企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題280多件；為民營企業(yè)辦理立項、年檢等13件。②組建A市市行政服務(wù)中心和軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督投訴舉報中心，優(yōu)化整體服務(wù)職能和監(jiān)督制約機制。下發(fā)了《A市市人民政府工作規(guī)則》，各部門也從建立健全各項規(guī)章制度入手，用制度約束機關(guān)工作人員行為。④真抓實干，各類創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)陸續(xù)展開。②凝神聚氣，組織開展主題教育大討論活動。一、努力構(gòu)建服務(wù)保障體系，切實加強了軟環(huán)境建設(shè)和政（行）風(fēng)建設(shè)（一）切實加大了經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的工作力度，為全市的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)創(chuàng)新治軟舉措，營造優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境（1）以培育創(chuàng)業(yè)文化為重點，全力打造昂揚向上的一流人文環(huán)境①貼緊中心，傾力營造“千方百計謀發(fā)展，圍繞創(chuàng)業(yè)抓落實”的濃厚輿論氛圍?！　⊥晟迫篌w系：一是進一步完善糧食儲備體系，合理布點，不斷提升軟硬件建設(shè)；二是進一步完善市場體系，做好市場準(zhǔn)入，創(chuàng)建放心、文明市場；三是進一步完善應(yīng)急保供體系，通過對相關(guān)承儲庫點、加工點、價格監(jiān)測點、保供網(wǎng)點等單位的考核調(diào)整，逐步培育調(diào)控有力的儲加銷載體，確保安全網(wǎng)絡(luò)能隨時有效運行?！　⊥怀鰞蓚€重點：一是進一步促進農(nóng)民增收和企業(yè)增效。做好今年的糧食工作，對于促進**經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展具有十分重要的意義。中央農(nóng)村工作會議強調(diào)：“必須增強做好‘三農(nóng)’工作的緊迫感，糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終緊繃，解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅持”。要引導(dǎo)農(nóng)民擴種優(yōu)質(zhì)糧食品種；要打品牌，創(chuàng)名牌，不斷研發(fā)糧油深加工、精加工產(chǎn)品?！　崿F(xiàn)四大目標(biāo)：一是完成3500萬公斤地方儲備任務(wù)，并確保足量到位，適時輪出。開展了“全民創(chuàng)業(yè)機遇形勢方針政策”宣傳月活動。在“四解服務(wù)一線行”工作中，精心設(shè)計并開展了“全面建設(shè)小康社會，A市人需要什么樣的精神狀態(tài)”等四輪教育大討論活動，在廣大干部群眾中產(chǎn)生了強烈反響。正式成立市“農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移暨協(xié)調(diào)組織培訓(xùn)基地”，到目前為止，已開辦種植、養(yǎng)殖、加工、防疫等各類培訓(xùn)班35期，培訓(xùn)人員達7460人次；勞務(wù)輸出法律法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)班12期，有近4000名外出務(wù)工人員接受了培訓(xùn)。二是組織軟環(huán)境集中教育培訓(xùn)，制定了《A市市軟環(huán)境集中教育培訓(xùn)實施方案》，并于6月25日對全市1900名執(zhí)法人員進行了以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為重點的培訓(xùn)。一是組建了A市市行政服務(wù)中心，5月份正式掛牌，服務(wù)中心由市級分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，市軟環(huán)境辦公室、外經(jīng)局、民營辦的負責(zé)人為主要成員，中心分別在外經(jīng)局、民營辦兩地辦公，分別配備了2—3名責(zé)任心強、具有較強協(xié)調(diào)能力的工作人員負責(zé)協(xié)調(diào)辦理域內(nèi)外企業(yè)在新建、擴建過程中涉及的審批、收費事項。二是以市軟環(huán)境辦公室為主體成立軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督投訴舉報中心。③深入推行政務(wù)公開，進一步增強依法行政透明度。在繼續(xù)全面實行“首辦負責(zé)制”、“首問負責(zé)制”等制度，嚴格服務(wù)時限、規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)效率的同時，逐步建立完善“走訪制”、“座談制”、“現(xiàn)場辦公制”、“部門集中辦公制”等制度，由市里統(tǒng)一組織，深入企業(yè)調(diào)查了解情況，到企業(yè)現(xiàn)場辦公，全力協(xié)調(diào)解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。繼續(xù)鞏固和深化三輪審批制度改革取得的成果，再次全面清理現(xiàn)有的261項審批項目，同時還在全市推行“一站式”辦公服務(wù)體制。共清理行政事業(yè)性收費項目194項，取消24項，保留170項，印制《A市市行政事業(yè)性收費管理目錄》向全社會公開。②制定實施“剛”性規(guī)定，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。④嚴肅查辦涉軟案件。（5）深入開展軟環(huán)境建設(shè)測評活動，優(yōu)化健全部門服務(wù)的考核機制我們通過超前運作、精心謀劃、全面部署、分級組織、真測實評，于7月28日組成二個工作組對全市28個參評部門進行了測評，通過測評，對排在后三位的A市稽查征費所、市教育局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等三個單位和排在末位的28個基層單位以及28名工作人員進行了全市通報批評，給予了誡勉談話，提出了整改時限。執(zhí)法監(jiān)察中共解決各類問題45個；，糾正退還違紀(jì)金額40萬元；查辦案件2件處分3人；提出建議和意見46條均被采納，協(xié)助建章建制42項，推廣先進典型2個。市教育局還先后召開9次座談會，及時廣泛地聽取社會各界的意見。三是積極推行校務(wù)公開，實行收費公示制。為規(guī)范各中小學(xué)的收費行為，在總結(jié)去年收費工作取得的經(jīng)驗和存在問題的基礎(chǔ)上，制定了學(xué)校收費“十不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定。4月末，又對此次收費檢查開展了“收費回頭看”活動，對存在收費問題的學(xué)校進行了復(fù)查，所有學(xué)校能夠按照要求對存在的問題進行整改。監(jiān)督員由市減負辦公室統(tǒng)一管理，實行季度例會制；第四，全面貫徹落實國家政策，認真做好糧食直補工作。市級醫(yī)院對1000多種藥品進行價格公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)院對500種藥品進行價格公示；第四，加強了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)人員的行醫(yī)行為，杜絕醫(yī)療服務(wù)中索要和收受“紅包”問題；第五，積極推行醫(yī)藥分開核算、分別管理工作，在二級以上醫(yī)療單位抓好藥品購銷招標(biāo)工作；第六，認真整治藥品生產(chǎn)流通秩序，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴肅查辦藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域中的違紀(jì)違法案件。二、努力構(gòu)建懲治和預(yù)防****體系，切實加強了查處、教育、制度、監(jiān)督工作（一）進一步加大了查辦案件工作力度，有效地維護了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴肅性截止10月末，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信來訪、電話舉報348件次。通過辦案。按照“二十四字”方針的辦案要求，發(fā)揮案件審理的“關(guān)口”、“出口”、“窗口”作用，嚴格辦案程序，加強監(jiān)督把關(guān)，提高質(zhì)量辦鐵案，建立錯案責(zé)任追究制度。充分利用汪洋湖、鄭培民、馬憲華和長春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)海關(guān)及我市在“學(xué)、做、創(chuàng)”活動中涌現(xiàn)的先進典型和王純、李鐵成這二個反面典型開展正反兩方面教育。五是根據(jù)查出的問題修改完善規(guī)章制度。讓廉政教育進校園、進社區(qū)、進廠礦、進農(nóng)村、進家庭，從娃娃抓起，從爺爺奶奶抓起，從每一位公民抓起，不斷擴大廉政文化的覆蓋面。（三） 強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為得到了進一步規(guī)范在全面抓好落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的同時，重點抓了以下8項工作：抓好“四大紀(jì)律”、“八項要求”的落實在全市副鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“五個一”活動，引導(dǎo)黨員干部嚴守“四大紀(jì)律”，嚴格執(zhí)行“八項要求”。使領(lǐng)導(dǎo)干部進一步樹立權(quán)力是人民賦予的觀點，進一步樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想。制止以各種名義用公款大吃大喝和高消費娛樂歪風(fēng)（1）重申并修改補充有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，對公務(wù)接待提出了明確要求；對揮霍公款吃喝玩樂及大吃大喝提出了剛性紀(jì)律；（2）抽調(diào)相關(guān)單位人員對全市高消費娛樂場所進行暗訪1次，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂公務(wù)接待進行檢查1次。確定從XX年8月13日至10月25日，利用兩個多月的時間，集中開展清理黨政機關(guān)事業(yè)單位所有公職人員拖欠所有單位公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問題。目前，此項工作初步取得了可喜成果。 抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處全面試行“四項公務(wù)經(jīng)費”改革工作今年我市在去年試點的基礎(chǔ)上，在全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處普遍試行招待費、交通費、辦公電話費、辦公用品費四項公務(wù)經(jīng)費管理使用“三包干、一統(tǒng)管”的改革。二是明確責(zé)任，確保四項公務(wù)經(jīng)費改革試行工作有序進行。三是加強監(jiān)督檢查，保證四項公務(wù)經(jīng)費改革試行工作落到實處。如在檢查中發(fā)現(xiàn)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)剛開始第一個月就不認真記載