【正文】 初步取得了階段性成果。上半年，結(jié)合軟環(huán)境測評，對全市71個基層領(lǐng)導(dǎo)班子、238名副鄉(xiāng)局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行了民主測評，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各界代表人士、廣大服務(wù)對象都來評議一下我們的領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責”情況和遵守廉潔自律各項規(guī)定情況，為市委考核鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部提供有力依據(jù)。同時對機關(guān)干部提出了工作十不準，職業(yè)道德準則九條，一日八勉（微笑多一點，行動快一點，說話輕一點，效率高一點，脾氣小一點，心胸寬一點，做事勤一點，愛心獻一點）等要求，促進機關(guān)干部樹立良好的形象。(4)深入開展紀律、作風、形象教育活動本著“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的思路，明確了活動的主題是“提高素質(zhì)、樹立形象”。（一）扎實抓好中共中央十六屆四次全會和中紀委四次全會精神的學習、貫徹和落實，統(tǒng)一全市紀檢監(jiān)察干部的思想和行動新的一年，要把學習貫徹和落實中共中央十六屆四次全會和中紀委四次全會精神列入首位，抓實抓好，在認真按照省、市委及省、市紀委的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求組織學習和貫徹落實的同時，作為我市紀檢監(jiān)察機關(guān)，初步安排要做好以下三項重點工作：組織全市紀檢監(jiān)察干部先學一步，學深一點，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)。從而提高紀檢監(jiān)察工作對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力。五是強化監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。二是繼續(xù)實行委局機關(guān)全員辦案、領(lǐng)導(dǎo)包案、常委包片的查案責任制和工作考察制。四是繼續(xù)加大狠剎“四股歪風”的工作力度。要在抓反****協(xié)調(diào)組的工作上有新突破，增強反腐倡廉的合力。落實崗位責任制，提高工作效率，擴大工作成果。在作風建設(shè)上：主要是運用正反典型，開展紀律作風教育。要切實加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作，通過狠抓黨風廉政建設(shè)各項工作任務(wù)的落實，促進基層黨組織建設(shè)健康發(fā)展，激發(fā)村級黨組織的生機和活動　　 （四）圍繞構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)體系，突出抓好責任制和協(xié)調(diào)組以及紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)工作要在落實黨風廉政建設(shè)責任制上有新突破，增強領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨風廉政建設(shè)的自覺性。二是切實鞏固“兩個清理”工作成果，嚴防反彈。（三）構(gòu)建懲治和預(yù)防****體系，突出抓好查辦案件、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風廉政宣傳教育工作要在查辦案件工作上有新的突破，增強懲處的高壓態(tài)勢繼續(xù)堅持穩(wěn)定數(shù)量、提高質(zhì)量的指導(dǎo)思想，突出查辦重點領(lǐng)域及有影響、有震動的大案要案。三是鞏固完善提高“兩個中心”建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變行政方式，優(yōu)化整體服務(wù)職能。二是通過進一步加大監(jiān)督和檢查等工作的力度，切實加大領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，進一步健全和完善制度建設(shè)，并在抓制度執(zhí)行和落實上狠下功夫?？偟乃悸肥牵簶?gòu)建體系，服務(wù)中心，突出重點，整體推進，務(wù)求實效。三是辦班進行培訓(xùn)。（三）切實加強了紀檢監(jiān)察機關(guān)的干部隊伍自身建設(shè)切實加強了紀檢監(jiān)察機關(guān)的干部隊伍自身建設(shè)（1）完善制度，強化制約機制根據(jù)“約法六章”的內(nèi)容對《A市市紀檢監(jiān)察干部自身建設(shè)的規(guī)定》進行了修改和完善。制定了考核方案按照市委十一屆九次全會確定的《A市市鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核方案》和《A市市黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法》，制定了全市黨風廉政建設(shè)責任制工作考核方案，對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直各部門92個單位348名副局級領(lǐng)導(dǎo)干部XX年黨風廉政建設(shè)責任制工作情況進行考核，為使考核結(jié)果客觀、準確、全面，考核采取定期測評和年末考核相結(jié)合的辦法。在抓好宣傳教育的同時，進一步落實了市委常委及市紀委常委同市管領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度等監(jiān)督制度的落實，對副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部談話18人次，其中提醒談話11 人次，誡勉談話3人次,談話了解4人次。5月中旬，抽調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及市直機關(guān)各單位理論骨干，在市委黨校集中培訓(xùn)后作為宣講隊員，回本單位進行宣講；市里還組建工作隊，深入到基層利用上黨課、專題輔導(dǎo)等形式進行宣講。四是加強了監(jiān)督檢查。一是高度重視，召開不同層次會議進行部署。責任，一級保一級。幫助發(fā)案單位提高認識，堵塞漏洞、深入整改，完善內(nèi)控機制，形成規(guī)范化、制度化的財務(wù)管理體系，通過監(jiān)督檢查，共提出合理化建議23條，完善制度15條。第一是嚴格要求，普遍開展自查自糾。三是加強監(jiān)督檢查，保證四項公務(wù)經(jīng)費改革試行工作落到實處。 抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處全面試行“四項公務(wù)經(jīng)費”改革工作今年我市在去年試點的基礎(chǔ)上，在全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處普遍試行招待費、交通費、辦公電話費、辦公用品費四項公務(wù)經(jīng)費管理使用“三包干、一統(tǒng)管”的改革。確定從XX年8月13日至10月25日，利用兩個多月的時間，集中開展清理黨政機關(guān)事業(yè)單位所有公職人員拖欠所有單位公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問題。使領(lǐng)導(dǎo)干部進一步樹立權(quán)力是人民賦予的觀點，進一步樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想。讓廉政教育進校園、進社區(qū)、進廠礦、進農(nóng)村、進家庭，從娃娃抓起，從爺爺奶奶抓起，從每一位公民抓起，不斷擴大廉政文化的覆蓋面。充分利用汪洋湖、鄭培民、馬憲華和長春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)海關(guān)及我市在“學、做、創(chuàng)”活動中涌現(xiàn)的先進典型和王純、李鐵成這二個反面典型開展正反兩方面教育。通過辦案。市級醫(yī)院對1000多種藥品進行價格公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)院對500種藥品進行價格公示；第四，加強了醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)人員的行醫(yī)行為，杜絕醫(yī)療服務(wù)中索要和收受“紅包”問題；第五，積極推行醫(yī)藥分開核算、分別管理工作，在二級以上醫(yī)療單位抓好藥品購銷招標工作；第六，認真整治藥品生產(chǎn)流通秩序，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴肅查辦藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域中的違紀違法案件。4月末，又對此次收費檢查開展了“收費回頭看”活動，對存在收費問題的學校進行了復(fù)查，所有學校能夠按照要求對存在的問題進行整改。三是積極推行校務(wù)公開，實行收費公示制。執(zhí)法監(jiān)察中共解決各類問題45個；，糾正退還違紀金額40萬元；查辦案件2件處分3人；提出建議和意見46條均被采納，協(xié)助建章建制42項，推廣先進典型2個。④嚴肅查辦涉軟案件。共清理行政事業(yè)性收費項目194項，取消24項，保留170項，印制《A市市行政事業(yè)性收費管理目錄》向全社會公開。在繼續(xù)全面實行“首辦負責制”、“首問負責制”等制度，嚴格服務(wù)時限、規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)效率的同時，逐步建立完善“走訪制”、“座談制”、“現(xiàn)場辦公制”、“部門集中辦公制”等制度，由市里統(tǒng)一組織，深入企業(yè)調(diào)查了解情況，到企業(yè)現(xiàn)場辦公，全力協(xié)調(diào)解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。二是以市軟環(huán)境辦公室為主體成立軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督投訴舉報中心。二是組織軟環(huán)境集中教育培訓(xùn)，制定了《A市市軟環(huán)境集中教育培訓(xùn)實施方案》，并于6月25日對全市1900名執(zhí)法人員進行了以學習貫徹《行政許可法》為重點的培訓(xùn)。在“四解服務(wù)一線行”工作中，精心設(shè)計并開展了“全面建設(shè)小康社會，A市人需要什么樣的精神狀態(tài)”等四輪教育大討論活動，在廣大干部群眾中產(chǎn)生了強烈反響?！　崿F(xiàn)四大目標：一是完成3500萬公斤地方儲備任務(wù)，并確保足量到位，適時輪出。中央農(nóng)村工作會議強調(diào)：“必須增強做好‘三農(nóng)’工作的緊迫感，糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終緊繃，解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅持”?！　⊥怀鰞蓚€重點：一是進一步促進農(nóng)民增收和企業(yè)增效。一、努力構(gòu)建服務(wù)保障體系，切實加強了軟環(huán)境建設(shè)和政（行）風建設(shè)（一）切實加大了經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的工作力度，為全市的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)創(chuàng)新治軟舉措，營造優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境（1）以培育創(chuàng)業(yè)文化為重點，全力打造昂揚向上的一流人文環(huán)境①貼緊中心，傾力營造“千方百計謀發(fā)展，圍繞創(chuàng)業(yè)抓落實”的濃厚輿論氛圍。④真抓實干，各類創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)陸續(xù)展開。②組建A市市行政服務(wù)中心和軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督投訴舉報中心，優(yōu)化整體服務(wù)職能和監(jiān)督制約機制。到目前為止，中心共接到企業(yè)和群眾的投訴舉報28件，其中立案查處4件，協(xié)調(diào)解決13件，咨詢答復(fù)11件。一是清理審批項目。明確規(guī)定了各部門到企業(yè)檢查，必須提前到市法制局審批，對違反規(guī)定的檢查活動企業(yè)有權(quán)拒絕，并追究部門責任。社會治安持續(xù)穩(wěn)定，嚴打整治斗爭成效明顯，預(yù)防和打擊盜竊、毒殺大牲畜專項斗爭成效顯著，進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，法制建設(shè)進一步深化。今年2月份，由教育局組織，召開了由紀檢、審計、物價、財政等部門參加的XX年A市市治理中小學亂收費工作會議，對中小學收費工作進行了專題研究，3月份下發(fā)了《A市市治理中小學亂收費工作實施方案》和《XX年A市市中小學法規(guī)性收費和代收代支、服務(wù)性收費項目和標準》，并同全市中小學校長簽定了《A市市治理中小學亂收費工作責任書》，各校校長在此基礎(chǔ)上與本校教師簽定了包保責任書，以此規(guī)范和指導(dǎo)XX年全市中小學收費工作，使治理中小學亂收費工作形成了責任到人、目標到位的管理格局。③加大查處力度，嚴肅收費紀律。（2）繼續(xù)狠抓了減輕農(nóng)民