【正文】 初步取得了階段性成果。上半年，結(jié)合軟環(huán)境測評，對全市71個基層領(lǐng)導(dǎo)班子、238名副鄉(xiāng)局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了民主測評，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各界代表人士、廣大服務(wù)對象都來評議一下我們的領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”情況和遵守廉潔自律各項規(guī)定情況，為市委考核鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部提供有力依據(jù)。同時對機(jī)關(guān)干部提出了工作十不準(zhǔn)，職業(yè)道德準(zhǔn)則九條，一日八勉（微笑多一點，行動快一點，說話輕一點，效率高一點，脾氣小一點，心胸寬一點，做事勤一點，愛心獻(xiàn)一點）等要求，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部樹立良好的形象。(4)深入開展紀(jì)律、作風(fēng)、形象教育活動本著“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的思路，明確了活動的主題是“提高素質(zhì)、樹立形象”。（一）扎實抓好中共中央十六屆四次全會和中紀(jì)委四次全會精神的學(xué)習(xí)、貫徹和落實，統(tǒng)一全市紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想和行動新的一年，要把學(xué)習(xí)貫徹和落實中共中央十六屆四次全會和中紀(jì)委四次全會精神列入首位，抓實抓好，在認(rèn)真按照省、市委及省、市紀(jì)委的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求組織學(xué)習(xí)和貫徹落實的同時，作為我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，初步安排要做好以下三項重點工作：組織全市紀(jì)檢監(jiān)察干部先學(xué)一步，學(xué)深一點，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)。從而提高紀(jì)檢監(jiān)察工作對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力。五是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。二是繼續(xù)實行委局機(jī)關(guān)全員辦案、領(lǐng)導(dǎo)包案、常委包片的查案責(zé)任制和工作考察制。四是繼續(xù)加大狠剎“四股歪風(fēng)”的工作力度。要在抓反****協(xié)調(diào)組的工作上有新突破，增強(qiáng)反腐倡廉的合力。落實崗位責(zé)任制，提高工作效率，擴(kuò)大工作成果。在作風(fēng)建設(shè)上：主要是運用正反典型，開展紀(jì)律作風(fēng)教育。要切實加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，通過狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)的落實，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)健康發(fā)展，激發(fā)村級黨組織的生機(jī)和活動　　 （四）圍繞構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)體系，突出抓好責(zé)任制和協(xié)調(diào)組以及紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)工作要在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上有新突破，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。二是切實鞏固“兩個清理”工作成果，嚴(yán)防反彈。（三）構(gòu)建懲治和預(yù)防****體系，突出抓好查辦案件、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政宣傳教育工作要在查辦案件工作上有新的突破，增強(qiáng)懲處的高壓態(tài)勢繼續(xù)堅持穩(wěn)定數(shù)量、提高質(zhì)量的指導(dǎo)思想，突出查辦重點領(lǐng)域及有影響、有震動的大案要案。三是鞏固完善提高“兩個中心”建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政方式，優(yōu)化整體服務(wù)職能。二是通過進(jìn)一步加大監(jiān)督和檢查等工作的力度，切實加大領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，進(jìn)一步健全和完善制度建設(shè)，并在抓制度執(zhí)行和落實上狠下功夫?？偟乃悸肥牵簶?gòu)建體系，服務(wù)中心，突出重點，整體推進(jìn)，務(wù)求實效。三是辦班進(jìn)行培訓(xùn)。（三）切實加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部隊伍自身建設(shè)切實加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部隊伍自身建設(shè)（1）完善制度，強(qiáng)化制約機(jī)制根據(jù)“約法六章”的內(nèi)容對《A市市紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)的規(guī)定》進(jìn)行了修改和完善。制定了考核方案按照市委十一屆九次全會確定的《A市市鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核方案》和《A市市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，制定了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核方案，對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直各部門92個單位348名副局級領(lǐng)導(dǎo)干部XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況進(jìn)行考核，為使考核結(jié)果客觀、準(zhǔn)確、全面，考核采取定期測評和年末考核相結(jié)合的辦法。在抓好宣傳教育的同時，進(jìn)一步落實了市委常委及市紀(jì)委常委同市管領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度等監(jiān)督制度的落實，對副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部談話18人次，其中提醒談話11 人次，誡勉談話3人次,談話了解4人次。5月中旬，抽調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及市直機(jī)關(guān)各單位理論骨干，在市委黨校集中培訓(xùn)后作為宣講隊員，回本單位進(jìn)行宣講；市里還組建工作隊，深入到基層利用上黨課、專題輔導(dǎo)等形式進(jìn)行宣講。四是加強(qiáng)了監(jiān)督檢查。一是高度重視，召開不同層次會議進(jìn)行部署。責(zé)任，一級保一級。幫助發(fā)案單位提高認(rèn)識，堵塞漏洞、深入整改，完善內(nèi)控機(jī)制，形成規(guī)范化、制度化的財務(wù)管理體系，通過監(jiān)督檢查，共提出合理化建議23條，完善制度15條。第一是嚴(yán)格要求，普遍開展自查自糾。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證四項公務(wù)經(jīng)費改革試行工作落到實處。 抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處全面試行“四項公務(wù)經(jīng)費”改革工作今年我市在去年試點的基礎(chǔ)上，在全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處普遍試行招待費、交通費、辦公電話費、辦公用品費四項公務(wù)經(jīng)費管理使用“三包干、一統(tǒng)管”的改革。確定從XX年8月13日至10月25日，利用兩個多月的時間，集中開展清理黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位所有公職人員拖欠所有單位公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問題。使領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹立權(quán)力是人民賦予的觀點，進(jìn)一步樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想。讓廉政教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廠礦、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，從娃娃抓起，從爺爺奶奶抓起，從每一位公民抓起，不斷擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面。充分利用汪洋湖、鄭培民、馬憲華和長春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)海關(guān)及我市在“學(xué)、做、創(chuàng)”活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和王純、李鐵成這二個反面典型開展正反兩方面教育。通過辦案。市級醫(yī)院對1000多種藥品進(jìn)行價格公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)院對500種藥品進(jìn)行價格公示；第四，加強(qiáng)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)人員的行醫(yī)行為，杜絕醫(yī)療服務(wù)中索要和收受“紅包”問題；第五，積極推行醫(yī)藥分開核算、分別管理工作，在二級以上醫(yī)療單位抓好藥品購銷招標(biāo)工作；第六，認(rèn)真整治藥品生產(chǎn)流通秩序，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)肅查辦藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域中的違紀(jì)違法案件。4月末，又對此次收費檢查開展了“收費回頭看”活動，對存在收費問題的學(xué)校進(jìn)行了復(fù)查，所有學(xué)校能夠按照要求對存在的問題進(jìn)行整改。三是積極推行校務(wù)公開，實行收費公示制。執(zhí)法監(jiān)察中共解決各類問題45個；，糾正退還違紀(jì)金額40萬元；查辦案件2件處分3人；提出建議和意見46條均被采納，協(xié)助建章建制42項，推廣先進(jìn)典型2個。④嚴(yán)肅查辦涉軟案件。共清理行政事業(yè)性收費項目194項，取消24項，保留170項，印制《A市市行政事業(yè)性收費管理目錄》向全社會公開。在繼續(xù)全面實行“首辦負(fù)責(zé)制”、“首問負(fù)責(zé)制”等制度，嚴(yán)格服務(wù)時限、規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)效率的同時，逐步建立完善“走訪制”、“座談制”、“現(xiàn)場辦公制”、“部門集中辦公制”等制度，由市里統(tǒng)一組織，深入企業(yè)調(diào)查了解情況，到企業(yè)現(xiàn)場辦公，全力協(xié)調(diào)解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。二是以市軟環(huán)境辦公室為主體成立軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督投訴舉報中心。二是組織軟環(huán)境集中教育培訓(xùn)，制定了《A市市軟環(huán)境集中教育培訓(xùn)實施方案》，并于6月25日對全市1900名執(zhí)法人員進(jìn)行了以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為重點的培訓(xùn)。在“四解服務(wù)一線行”工作中，精心設(shè)計并開展了“全面建設(shè)小康社會，A市人需要什么樣的精神狀態(tài)”等四輪教育大討論活動，在廣大干部群眾中產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。　　實現(xiàn)四大目標(biāo)：一是完成3500萬公斤地方儲備任務(wù)，并確保足量到位，適時輪出。中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)：“必須增強(qiáng)做好‘三農(nóng)’工作的緊迫感，糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終緊繃，解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅持”?！　⊥怀鰞蓚€重點：一是進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收和企業(yè)增效。一、努力構(gòu)建服務(wù)保障體系，切實加強(qiáng)了軟環(huán)境建設(shè)和政（行）風(fēng)建設(shè)（一）切實加大了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的工作力度，為全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)創(chuàng)新治軟舉措，營造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境（1）以培育創(chuàng)業(yè)文化為重點，全力打造昂揚向上的一流人文環(huán)境①貼緊中心，傾力營造“千方百計謀發(fā)展，圍繞創(chuàng)業(yè)抓落實”的濃厚輿論氛圍。④真抓實干，各類創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)陸續(xù)展開。②組建A市市行政服務(wù)中心和軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督投訴舉報中心，優(yōu)化整體服務(wù)職能和監(jiān)督制約機(jī)制。到目前為止，中心共接到企業(yè)和群眾的投訴舉報28件，其中立案查處4件，協(xié)調(diào)解決13件，咨詢答復(fù)11件。一是清理審批項目。明確規(guī)定了各部門到企業(yè)檢查，必須提前到市法制局審批，對違反規(guī)定的檢查活動企業(yè)有權(quán)拒絕，并追究部門責(zé)任。社會治安持續(xù)穩(wěn)定，嚴(yán)打整治斗爭成效明顯，預(yù)防和打擊盜竊、毒殺大牲畜專項斗爭成效顯著，進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，法制建設(shè)進(jìn)一步深化。今年2月份，由教育局組織，召開了由紀(jì)檢、審計、物價、財政等部門參加的XX年A市市治理中小學(xué)亂收費工作會議，對中小學(xué)收費工作進(jìn)行了專題研究，3月份下發(fā)了《A市市治理中小學(xué)亂收費工作實施方案》和《XX年A市市中小學(xué)法規(guī)性收費和代收代支、服務(wù)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)》，并同全市中小學(xué)校長簽定了《A市市治理中小學(xué)亂收費工作責(zé)任書》，各校校長在此基礎(chǔ)上與本校教師簽定了包保責(zé)任書，以此規(guī)范和指導(dǎo)XX年全市中小學(xué)收費工作，使治理中小學(xué)亂收費工作形成了責(zé)任到人、目標(biāo)到位的管理格局。③加大查處力度，嚴(yán)肅收費紀(jì)律。（2）繼續(xù)狠抓了減輕農(nóng)民