【正文】 在組織建設(shè)上：一是要加大派出派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的力度，爭(zhēng)取對(duì)要害部門、重點(diǎn)單位都實(shí)行派出派駐；二是要對(duì)紀(jì)委內(nèi)部職能相近的室在職能確定上、職責(zé)劃分上進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整；三是請(qǐng)示市委對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗創(chuàng)業(yè)要進(jìn)行必要的調(diào)整，解決工作和輪崗均是短期行為的問題。五是繼續(xù)實(shí)行重要疑難案件下查一級(jí)制度，進(jìn)一步探索交叉辦案的辦法，對(duì)重大案件中的典型案例實(shí)行一案兩報(bào)告制度，有效解決有案不查、難案不會(huì)查的問題。五是要通過抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)和反****協(xié)調(diào)組等工作，積極主動(dòng)地當(dāng)好黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作助手，及時(shí)提出合理化建議，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****重點(diǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)組工作開展情況的督促檢查力度，發(fā)揮部門的合力作用，確保全年的重點(diǎn)任務(wù)得以全面完成，從而提高紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和協(xié)調(diào)反****工作能力。 總之，我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作是取得了一定的階段性成果的，但是與上級(jí)的要求和群眾的期望相比較，還存在著一些問題，主要是：一是工作發(fā)展存在著不平衡性，在案件檢查方面還存在著薄弱環(huán)節(jié)；二是工作創(chuàng)新不夠；三是紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高。使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正做到橫向到邊，縱向到底，達(dá)到責(zé)任無(wú)盲區(qū)，形成了齊抓共管，各負(fù)其責(zé)的工作責(zé)任體系。將《條例》學(xué)習(xí)納入市委黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃中，市委黨校舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班將《條例》的學(xué)習(xí)納入之中，列專題輔導(dǎo)，市委副書記、紀(jì)委書記林榮效同志親自撰寫講稿，理論聯(lián)系實(shí)際講《條例》，受到黨校學(xué)員的好評(píng)。全市各單位、各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子也分別采取不同的形式、在不同的范圍進(jìn)行了公開承諾。三是進(jìn)行改革創(chuàng)新，力爭(zhēng)從源頭上解決設(shè)立小金庫(kù)問題。目前，此項(xiàng)工作取得了可喜成果。全市清欠單位共92個(gè)，拖欠公款總?cè)藬?shù)727人，(),。（1）在全市召開一次黨政負(fù)責(zé)干部大會(huì)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上就副鄉(xiāng)局以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、組織、廉政等方面提出了明確要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作。目前，直補(bǔ)資金7630萬(wàn)元已經(jīng)全部發(fā)放到農(nóng)民手中，沒有出現(xiàn)任何問題；第五，加大了對(duì)涉農(nóng)案件的查處力度，截止9月末，共接到群眾來信來訪75件次，全部辦理結(jié)案，群眾都很滿意；第六，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了專項(xiàng)整改，存在的問題得到了及時(shí)糾正。②建章建制，實(shí)行收費(fèi)統(tǒng)管制度。制定了《A市市軟環(huán)境建設(shè)“十條禁令”》，修改完善了《中共A市市紀(jì)委、A市市監(jiān)察局關(guān)于對(duì)干擾損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境問題處理的暫行辦法》，對(duì)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的執(zhí)法行為、行政行為提出了明確要求，對(duì)干擾損害軟環(huán)境行為的處理做出了具體規(guī)定。大力實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”建設(shè)，今年重點(diǎn)試行政府重大項(xiàng)目決策前聽政制度，重點(diǎn)推行公用（公益）事業(yè)定價(jià)、行政事業(yè)性收費(fèi)聽政制度；全面推行項(xiàng)目建設(shè)和政府采購(gòu)的招投標(biāo)制度；實(shí)行政府發(fā)言人制度，使政府的工作全部公開化、明朗化。（2）以整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，全力打造優(yōu)質(zhì)高效的一流服務(wù)環(huán)境①以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)質(zhì)量。二是進(jìn)一步探索市內(nèi)外生產(chǎn)基地和儲(chǔ)備糧管理模式。與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新市內(nèi)外生產(chǎn)基地和儲(chǔ)備管理模式。一是嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)管理制度。經(jīng)統(tǒng)計(jì)截止目前，全市共公開部門管理權(quán)限350項(xiàng)，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)304項(xiàng)，公開崗位職責(zé)904項(xiàng)，公開辦事結(jié)果216項(xiàng)，設(shè)置公開欄1652塊，公開舉報(bào)電話76部，印發(fā)辦事指南16000多冊(cè)。③強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保政策落實(shí)到位。一是實(shí)行收費(fèi)流程制，制定了“XX年中小學(xué)收費(fèi)工作流程圖”，要求各校在收費(fèi)過程中嚴(yán)格按照收費(fèi)流程進(jìn)行收費(fèi)。（3）繼續(xù)狠剎了醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)。繼續(xù)落實(shí)了首訪責(zé)任制、初信訪責(zé)任追究制，卓有成效的開展了下訪活動(dòng)。（2）利用王純、李鐵成案例開展一次警示教育；（3）以學(xué)習(xí)貫徹“兩個(gè)條例”為主題對(duì)全市副鄉(xiāng)局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部上了一節(jié)黨課；（4）在各黨委(黨組)和廣大黨員干部中開展一次遵守政治紀(jì)律為主題的教育活動(dòng)，維護(hù)黨的政治紀(jì)律、維護(hù)A市的安定團(tuán)結(jié)。其中副局級(jí)以上共計(jì)47人(其中離退休32人,死亡4人。截止10月末，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共發(fā)生“四費(fèi)”，%。第一是切實(shí)抓好“收支兩條線”和國(guó)庫(kù)集中收付制度的落實(shí)。三是加大宣傳力度。充分利用學(xué)習(xí)日由各單位自行組織學(xué)習(xí)好兩個(gè)《條例》。與此同時(shí)還制定了《A市市XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****重點(diǎn)任務(wù)委局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)示意表》，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到責(zé)任部門、責(zé)任人。所有這些問題在今后的工作中將采取有效的措施加以解決。（二）構(gòu)建服務(wù)保障體系，突出抓好軟環(huán)境建設(shè)和糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作要在軟環(huán)境治理上有新的突破，增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的有效性重點(diǎn)是做好以下五項(xiàng)工作：一是繼續(xù)深入開展軟環(huán)境建設(shè)測(cè)評(píng)活動(dòng)，推動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作深入發(fā)展。六是積極探索查案的新方法、途徑、手段，認(rèn)真搞好一兩項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)研，促進(jìn)查案水平能力思維提高。在思想建設(shè)上：要通過抓學(xué)習(xí)、搞培訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。主要是圍繞提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的五種能力，切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)查辦大要案協(xié)調(diào)組的工作力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，落實(shí)制度，定期調(diào)度，真正形成合力，提高綜合效益。四是要通過進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作、狠抓《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》貫徹落實(shí)等工作，注重提高民主生活會(huì)質(zhì)量，使黨內(nèi)民主得到加強(qiáng)，黨員權(quán)力得到有效的維護(hù)，從而提高紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)力的能力。 （二）深入抓好協(xié)調(diào)組工作切實(shí)抓好反****協(xié)調(diào)組工作，增強(qiáng)反腐倡廉的整體合力今年我市按照“三位一體”反腐倡廉整體工作格局，建立3個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)涉及范圍較廣的重點(diǎn)工作任務(wù)，成立13個(gè)協(xié)調(diào)組，分解成37項(xiàng)工作任務(wù)，構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)組、責(zé)任部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)各室“三縱四橫一網(wǎng)絡(luò)”反****組織協(xié)調(diào)體系。首先，市委理論中心組帶頭學(xué)習(xí)，市委理論中心組成員在集中聽報(bào)告輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分自學(xué)，之后利用2天時(shí)間進(jìn)行集中討論，消化理解，帶頭先學(xué)一步，學(xué)深一點(diǎn)；其次，舉辦了學(xué)習(xí)宣傳貫徹兩個(gè)條例專題輔導(dǎo)班，進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，9月3日至5日市委舉辦了為期三天的培訓(xùn)班，全市副鄉(xiāng)局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部400多人參加了培訓(xùn)，聘請(qǐng)長(zhǎng)春市委黨校教授王健同志進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。在全市黨員負(fù)責(zé)干部廉政建設(shè)工作會(huì)議上，市委書記高鳳昌同志代表市委常委班子做出八條承諾：第一，堅(jiān)決帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；第二，堅(jiān)決抵制跑官要官、買官賣官歪風(fēng)；第三，堅(jiān)決做到對(duì)上不送，對(duì)下不收各種錢物；第四，堅(jiān)決帶頭做到并管好配偶、子女及身邊工作人員不搞辦私事謀私利行為；第五，堅(jiān)決不參與各種賭博或變相賭博活動(dòng)；第六，堅(jiān)決履行“一崗雙責(zé)”，剎住分管領(lǐng)域的四股歪風(fēng)；第七，堅(jiān)決支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查辦違法違紀(jì)案件；第八，堅(jiān)決同各種****現(xiàn)象和不正之風(fēng)做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。同時(shí)也作為特邀監(jiān)察員監(jiān)督的重點(diǎn)，認(rèn)真組織明察暗訪。如在檢查中發(fā)現(xiàn)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)剛開始第一個(gè)月就不認(rèn)真記載，報(bào)表弄虛作假，我們對(duì)此問題進(jìn)行了糾正，并對(duì)其一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話。目前，此項(xiàng)工作初步取得了可喜成果。（三） 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為得到了進(jìn)一步規(guī)范在全面抓好落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的同時(shí)，重點(diǎn)抓了以下8項(xiàng)工作：抓好“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”的落實(shí)在全市副鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“五個(gè)一”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守“四大紀(jì)律”，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)要求”。按照“二十四字”方針的辦案要求，發(fā)揮案件審理的“關(guān)口”、“出口”、“窗口”作用，嚴(yán)格辦案程序，加強(qiáng)監(jiān)督把關(guān)，提高質(zhì)量辦鐵案，建立錯(cuò)案責(zé)任追究制度。監(jiān)督員由市減負(fù)辦公室統(tǒng)一管理，實(shí)行季度例會(huì)制；第四，全面貫徹落實(shí)國(guó)家政策，認(rèn)真做好糧食直補(bǔ)工作。市教育局還先后召開9次座談會(huì)，及時(shí)廣泛地聽取社會(huì)各界的意見。②制定實(shí)施“剛”性規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。③深入推行政務(wù)公開，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政透明度。正式成立市“農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移暨協(xié)調(diào)組織培訓(xùn)基地”，到目前為止，已開辦種植、養(yǎng)殖、加工、防疫等各類培訓(xùn)班35期，培訓(xùn)人員達(dá)7460人次；勞務(wù)輸出法律法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)班12期，有近4000名外出務(wù)工人員接受了培訓(xùn)。要引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)種優(yōu)質(zhì)糧食品種；要打品牌，創(chuàng)名牌，不斷研發(fā)糧油深加工、精加工產(chǎn)品。　　完善三大體系：一是進(jìn)一步完善糧食儲(chǔ)備體系，合理布點(diǎn)，不斷提升軟硬件建設(shè)；二是進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系，做好市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)建放心、文明市場(chǎng)；三是進(jìn)一步完善應(yīng)急保供體系，通過對(duì)相關(guān)承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)、加工點(diǎn)、價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)、保供網(wǎng)點(diǎn)等單位的考核調(diào)整，逐步培育調(diào)控有力的儲(chǔ)加銷載體，確保安全網(wǎng)絡(luò)能隨時(shí)有效運(yùn)行。下發(fā)了《A市市人民