【正文】 度，未經(jīng)審批不得收費(fèi)。開(kāi)展了對(duì)工商、技術(shù)監(jiān)督兩個(gè)部門(mén)執(zhí)法情況的監(jiān)察。共組織對(duì)全市30個(gè)重點(diǎn)涉軟部門(mén)工作情況的督查4次，下發(fā)督查通報(bào)2期。二是清理收費(fèi)項(xiàng)目。④強(qiáng)化服務(wù)制度建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)職能。到目前為止，服務(wù)中心已為招商引資企業(yè)辦理立項(xiàng)、興建、擴(kuò)建事務(wù)28項(xiàng)，為全市153家招商引資企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題280多件；為民營(yíng)企業(yè)辦理立項(xiàng)、年檢等13件。下發(fā)了《A市市人民政府工作規(guī)則》，各部門(mén)也從建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度入手，用制度約束機(jī)關(guān)工作人員行為。②凝神聚氣，組織開(kāi)展主題教育大討論活動(dòng)?！　⊥晟迫篌w系：一是進(jìn)一步完善糧食儲(chǔ)備體系，合理布點(diǎn)，不斷提升軟硬件建設(shè)；二是進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系，做好市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)建放心、文明市場(chǎng)；三是進(jìn)一步完善應(yīng)急保供體系，通過(guò)對(duì)相關(guān)承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)、加工點(diǎn)、價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)、保供網(wǎng)點(diǎn)等單位的考核調(diào)整，逐步培育調(diào)控有力的儲(chǔ)加銷(xiāo)載體，確保安全網(wǎng)絡(luò)能隨時(shí)有效運(yùn)行。做好今年的糧食工作，對(duì)于促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展具有十分重要的意義。要引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)種優(yōu)質(zhì)糧食品種；要打品牌，創(chuàng)名牌，不斷研發(fā)糧油深加工、精加工產(chǎn)品。開(kāi)展了“全民創(chuàng)業(yè)機(jī)遇形勢(shì)方針政策”宣傳月活動(dòng)。正式成立市“農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移暨協(xié)調(diào)組織培訓(xùn)基地”，到目前為止，已開(kāi)辦種植、養(yǎng)殖、加工、防疫等各類(lèi)培訓(xùn)班35期，培訓(xùn)人員達(dá)7460人次；勞務(wù)輸出法律法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)班12期，有近4000名外出務(wù)工人員接受了培訓(xùn)。一是組建了A市市行政服務(wù)中心，5月份正式掛牌，服務(wù)中心由市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，市軟環(huán)境辦公室、外經(jīng)局、民營(yíng)辦的負(fù)責(zé)人為主要成員，中心分別在外經(jīng)局、民營(yíng)辦兩地辦公，分別配備了2—3名責(zé)任心強(qiáng)、具有較強(qiáng)協(xié)調(diào)能力的工作人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理域內(nèi)外企業(yè)在新建、擴(kuò)建過(guò)程中涉及的審批、收費(fèi)事項(xiàng)。③深入推行政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政透明度。繼續(xù)鞏固和深化三輪審批制度改革取得的成果，再次全面清理現(xiàn)有的261項(xiàng)審批項(xiàng)目，同時(shí)還在全市推行“一站式”辦公服務(wù)體制。②制定實(shí)施“剛”性規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。（5）深入開(kāi)展軟環(huán)境建設(shè)測(cè)評(píng)活動(dòng)，優(yōu)化健全部門(mén)服務(wù)的考核機(jī)制我們通過(guò)超前運(yùn)作、精心謀劃、全面部署、分級(jí)組織、真測(cè)實(shí)評(píng)，于7月28日組成二個(gè)工作組對(duì)全市28個(gè)參評(píng)部門(mén)進(jìn)行了測(cè)評(píng)，通過(guò)測(cè)評(píng)，對(duì)排在后三位的A市稽查征費(fèi)所、市教育局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等三個(gè)單位和排在末位的28個(gè)基層單位以及28名工作人員進(jìn)行了全市通報(bào)批評(píng)，給予了誡勉談話，提出了整改時(shí)限。市教育局還先后召開(kāi)9次座談會(huì)，及時(shí)廣泛地聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)。為規(guī)范各中小學(xué)的收費(fèi)行為，在總結(jié)去年收費(fèi)工作取得的經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，制定了學(xué)校收費(fèi)“十不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定。監(jiān)督員由市減負(fù)辦公室統(tǒng)一管理，實(shí)行季度例會(huì)制；第四，全面貫徹落實(shí)國(guó)家政策，認(rèn)真做好糧食直補(bǔ)工作。二、努力構(gòu)建懲治和預(yù)防****體系，切實(shí)加強(qiáng)了查處、教育、制度、監(jiān)督工作（一）進(jìn)一步加大了查辦案件工作力度，有效地維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性截止10月末，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪、電話舉報(bào)348件次。按照“二十四字”方針的辦案要求，發(fā)揮案件審理的“關(guān)口”、“出口”、“窗口”作用，嚴(yán)格辦案程序，加強(qiáng)監(jiān)督把關(guān)，提高質(zhì)量辦鐵案，建立錯(cuò)案責(zé)任追究制度。五是根據(jù)查出的問(wèn)題修改完善規(guī)章制度。（三） 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為得到了進(jìn)一步規(guī)范在全面抓好落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的同時(shí)，重點(diǎn)抓了以下8項(xiàng)工作：抓好“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”的落實(shí)在全市副鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守“四大紀(jì)律”，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)要求”。制止以各種名義用公款大吃大喝和高消費(fèi)娛樂(lè)歪風(fēng)（1）重申并修改補(bǔ)充有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，對(duì)公務(wù)接待提出了明確要求；對(duì)揮霍公款吃喝玩樂(lè)及大吃大喝提出了剛性紀(jì)律；（2）抽調(diào)相關(guān)單位人員對(duì)全市高消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行暗訪1次，對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂公務(wù)接待進(jìn)行檢查1次。目前，此項(xiàng)工作初步取得了可喜成果。二是明確責(zé)任，確保四項(xiàng)公務(wù)經(jīng)費(fèi)改革試行工作有序進(jìn)行。如在檢查中發(fā)現(xiàn)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)剛開(kāi)始第一個(gè)月就不認(rèn)真記載，報(bào)表弄虛作假，我們對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了糾正，并對(duì)其一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話。在清理整治小金庫(kù)問(wèn)題中，對(duì)邊改邊犯，頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，做到重拳出擊不手軟，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不遮掩，追究責(zé)任不護(hù)短。同時(shí)也作為特邀監(jiān)察員監(jiān)督的重點(diǎn)，認(rèn)真組織明察暗訪。集中檢查結(jié)束后，我們將選擇一些典型案例進(jìn)行公開(kāi)曝光，以儆效尤。在全市黨員負(fù)責(zé)干部廉政建設(shè)工作會(huì)議上，市委書(shū)記高鳳昌同志代表市委常委班子做出八條承諾：第一，堅(jiān)決帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；第二，堅(jiān)決抵制跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官歪風(fēng)；第三，堅(jiān)決做到對(duì)上不送，對(duì)下不收各種錢(qián)物；第四，堅(jiān)決帶頭做到并管好配偶、子女及身邊工作人員不搞辦私事謀私利行為；第五，堅(jiān)決不參與各種賭博或變相賭博活動(dòng)；第六，堅(jiān)決履行“一崗雙責(zé)”，剎住分管領(lǐng)域的四股歪風(fēng)；第七，堅(jiān)決支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查辦違法違紀(jì)案件；第八，堅(jiān)決同各種****現(xiàn)象和不正之風(fēng)做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。今年，按照長(zhǎng)春市紀(jì)委的統(tǒng)一要求，對(duì)重點(diǎn)億元以上的建設(shè)工程招投標(biāo)、5000萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)工程招投標(biāo)、1000萬(wàn)元以上的經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)，重點(diǎn)介入，全程監(jiān)督。首先，市委理論中心組帶頭學(xué)習(xí)，市委理論中心組成員在集中聽(tīng)報(bào)告輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分自學(xué)，之后利用2天時(shí)間進(jìn)行集中討論，消化理解，帶頭先學(xué)一步，學(xué)深一點(diǎn)；其次，舉辦了學(xué)習(xí)宣傳貫徹兩個(gè)條例專(zhuān)題輔導(dǎo)班，進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，9月3日至5日市委舉辦了為期三天的培訓(xùn)班，全市副鄉(xiāng)局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部400多人參加了培訓(xùn)，聘請(qǐng)長(zhǎng)春市委黨校教授王健同志進(jìn)行了專(zhuān)題輔導(dǎo)。各單位、各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中基本做到了“五個(gè)親自”和“三個(gè)抓好”。 （二）深入抓好協(xié)調(diào)組工作切實(shí)抓好反****協(xié)調(diào)組工作，增強(qiáng)反腐倡廉的整體合力今年我市按照“三位一體”反腐倡廉整體工作格局，建立3個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)涉及范圍較廣的重點(diǎn)工作任務(wù)，成立13個(gè)協(xié)調(diào)組，分解成37項(xiàng)工作任務(wù)，構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)組、責(zé)任部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)各室“三縱四橫一網(wǎng)絡(luò)”反****組織協(xié)調(diào)體系。②制定了《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)XX年工作責(zé)任制考核方案》，使委局從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，每人身上都有指標(biāo)，都有考核內(nèi)容，工作責(zé)任真正落實(shí)到了人頭。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，監(jiān)督、督促全市各級(jí)黨的組織和廣大黨員干部學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)情況。四是要通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作、狠抓《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》貫徹落實(shí)等工作，注重提高民主生活會(huì)質(zhì)量，使黨內(nèi)民主得到加強(qiáng)，黨員權(quán)力得到有效的維護(hù)，從而提高紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)力的能力。一是減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，主要是嚴(yán)格收費(fèi)紀(jì)律、規(guī)范收費(fèi)程序、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、加大懲處力度。四是進(jìn)一步加強(qiáng)查辦大要案協(xié)調(diào)組的工作力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，落實(shí)制度，定期調(diào)度，真正形成合力，提高綜合效益。要在黨風(fēng)廉政宣傳教育工作上有突破，增強(qiáng)反腐倡廉的輿論氛圍重點(diǎn)開(kāi)展好以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育活動(dòng)。主要是圍繞提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的五種能力，切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。　　市紀(jì)檢監(jiān)察工作年度總結(jié)。在思想建設(shè)上：要通過(guò)抓學(xué)習(xí)、搞培訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要進(jìn)一步廣泛深入地開(kāi)展權(quán)力觀教育。六是積極探索查案的新方法、途徑、手段，認(rèn)真搞好一兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，促進(jìn)查案水平能力思維提高。三是減輕就醫(yī)患者負(fù)擔(dān)，主要是狠剎醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，擴(kuò)大網(wǎng)上采購(gòu)范圍，對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的給予、收受回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開(kāi)單提成”、“收受紅包”問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)治理，進(jìn)一步落實(shí)病人選醫(yī)生制度。（二）構(gòu)建服務(wù)保障體系，突出抓好軟環(huán)境建設(shè)和糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作要在軟環(huán)境治理上有新的突破，增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的有效性重點(diǎn)是做好以下五項(xiàng)工作：一是繼續(xù)深入開(kāi)展軟環(huán)境建設(shè)測(cè)評(píng)活動(dòng)，推動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作深入發(fā)展。在提高紀(jì)檢監(jiān)察工作五種能力上下功夫，把全會(huì)精神真正落到實(shí)處。所有這些問(wèn)題在今后的工作中將采取有效的措施加以解決。二是采取刊授的形式進(jìn)行培訓(xùn)。與此同時(shí)還制定了《A市市XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****重點(diǎn)任務(wù)委局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)示意表》，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人?！叭齻€(gè)抓好”即：第一，抓好自己分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作的落實(shí)；第二，抓好分管部門(mén)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)；第三，抓好分管部門(mén)、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問(wèn)題的解決。充分利用學(xué)習(xí)日由各單位自行組織學(xué)習(xí)好兩個(gè)《條例》。嚴(yán)肅查處干預(yù)招標(biāo)、虛假投標(biāo)和串標(biāo)等行為。三是加大宣傳力度。第四是加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人