【正文】 負(fù)擔(dān)工作第一，繼續(xù)深入開展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計工作，對轉(zhuǎn)移支付資金、一事一議、籌資籌勞、公益事業(yè)資金、生產(chǎn)服務(wù)性收費等五個項目開展了專項審計，自XX年開始至現(xiàn)在全市310個行政村已審計完215個，共審計出違紀(jì)金額4200萬元；第二，健全了考核制度，堅決執(zhí)行一票否決制度；第三，建立健全了農(nóng)民負(fù)擔(dān)義務(wù)監(jiān)督網(wǎng)，全市共聘請農(nóng)民負(fù)擔(dān)義務(wù)監(jiān)督員465人。此外，認(rèn)真抓了民主評議政（行）風(fēng)工作，完成了對市直46個部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)239個站辦所的上半年抽樣問卷調(diào)查工作，保證了測評工作的真實性，促進(jìn)了全市政（行）風(fēng)建設(shè)的深入開展。加強了案件審理工作。三是開好專題民主生活會，對照先進(jìn)典型查找不足，對照反面典型查擺問題。 在紀(jì)念建黨八十一周年慶祝大會上，我們會同宣傳部、組織部聯(lián)合舉辦的文藝匯演中，推出了反映好干部汪洋湖先進(jìn)事跡的歌曲《贊美水利人》、快板書“好干部汪洋湖”等文藝節(jié)目受到了廣泛歡迎，收到了良好的宣傳效果；組織了《A市市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****斗爭》書法作品展覽，動員廣大書法骨干積極創(chuàng)作書法作品，宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****斗爭取得的成果，此項活動收到作品九十七件，展出五十六件；組織了廣場文藝演出周活動，通過文藝演出的形式，宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****斗爭。使這股不正之風(fēng)得到最大限度地遏制。對弄虛作假、隱瞞實情的；拖欠公款拒不歸還、情節(jié)嚴(yán)重的；利用職權(quán)將公款借給親友經(jīng)商牟利，不能在規(guī)定期限內(nèi)追回的，市紀(jì)委將嚴(yán)肅查處。各項指標(biāo)嚴(yán)格依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模、區(qū)位優(yōu)勢所確定，并依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)所分管工作往來需求，明確分解到每個人頭上，做到指標(biāo)明確，責(zé)任到人。重點檢查責(zé)任制落實、制度執(zhí)行、經(jīng)費支出等方面情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理；第四是監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不嚴(yán)格履行手續(xù)，并造成超支的，要由市紀(jì)委監(jiān)察局對其主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次誡勉談話，并責(zé)令限期改正，對談話兩次以上，仍不整改落實的，將追究相關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任，并通報全市。第二是協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，全面檢查，集中查處。把小金庫問題作為信訪舉報的重要內(nèi)容，及時受理，嚴(yán)肅查處。將“小金庫”納入領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”之中去考核，對發(fā)生“小金庫”問題的部門和單位，在評先選優(yōu)上實行否決，并按紀(jì)律規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任或進(jìn)行組織調(diào)整，加大對發(fā)生“小金庫”問題的查處力度。二是從市級領(lǐng)導(dǎo)班子做起，分別做出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。（四）以落實“四項制度”為重點，預(yù)防職務(wù)犯罪圍繞建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作大格局，市紀(jì)委監(jiān)察局與檢察機關(guān)密切配合，制定預(yù)防計劃，從嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購制度入手，開展聯(lián)合預(yù)防工作。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的集中學(xué)習(xí)。三、努力構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)體系，突出抓好責(zé)任制和協(xié)調(diào)組以及紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)工作（一）加強了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的力度明確任務(wù)，落實責(zé)任加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，按照誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實的原則，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制范圍。加大督查力度5月13日至5月15日對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個辦事處落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了督查，促進(jìn)了各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。（2）制定考核方案，量化工作指標(biāo)，完善獎懲并舉的激勵辦法①對基層紀(jì)委紀(jì)檢組制定了《XX年工作考核方案》,從9個方面量化了考核工作的標(biāo)準(zhǔn)，明確了考核的組織領(lǐng)導(dǎo)、考核內(nèi)容、考核辦法、考核結(jié)果的運用。集中開展了以查思想，看是否堅持黨性原則，顧全大局，勇于創(chuàng)新，樂于奉獻(xiàn)；查工作，看是否勤勉敬業(yè)，奮發(fā)向上，善于服務(wù)，爭創(chuàng)一流；查紀(jì)律，看是否嚴(yán)于律己，嚴(yán)格遵守紀(jì)律（政治、組織、工作、辦案紀(jì)律）；查作風(fēng)，看是否謙虛謹(jǐn)慎，艱苦奮斗，聯(lián)系群眾，求真務(wù)實為主題的“四查四看”活動，收到了積極的效果。要通過學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識到盡快提高五種能力的重要性，增強不斷提高自身綜合能力的自覺性。三是要通過加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)、狠抓查辦案件等工作，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)明工作程序，進(jìn)一步加大查辦案件的工作力度，增強懲治****分子的高壓態(tài)勢，注重查辦案件的綜合效應(yīng)，從而提高紀(jì)檢監(jiān)察工作依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力。要在糾風(fēng)專項治理上有新突破，增強維護(hù)群眾利益的自覺性重點是解決好學(xué)生負(fù)擔(dān)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)和患者負(fù)擔(dān)過多、過濫、過雜、過重以及收費標(biāo)準(zhǔn)和項目不透明的問題。三是進(jìn)一步加強對基層紀(jì)委查案工作的督查、指導(dǎo)，做到檢查制度化，指導(dǎo)經(jīng)常化，形式多樣化。五是繼續(xù)堅持敏感時期抓敏感問題，狠剎大操大辦借機斂財?shù)牟徽L(fēng)。要在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)上有新突破，增強紀(jì)檢監(jiān)察干部適應(yīng)工作的能力。 要在培訓(xùn)方式上進(jìn)行探索和嘗試。要探求開展反腐倡廉的有效形式，要深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，實施廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯工程。要在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作上有新的突破，增強領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力重點抓好以下六項工作：一是在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處全面推行“四項公務(wù)經(jīng)費改革”工作；在市直部門選擇一、二個有代表性的單位對“四項公務(wù)經(jīng)費改革”進(jìn)行試點,取得經(jīng)驗后再適時、適度、適當(dāng)推開。此外，要切實開展好民主評議政（行）風(fēng)工作。二是抓好教育培訓(xùn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。一是通過狠抓軟環(huán)境建設(shè)、大力加強執(zhí)法監(jiān)察等工作，積極為全市的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，牢固樹立發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)的思想，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作融入到經(jīng)濟建設(shè)中去部署、去落實，切實保證黨和國家的各項方針政策得到有效的落實，達(dá)到政令暢通，從而提高紀(jì)檢監(jiān)察工作適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力。明年工作設(shè)想明年，我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作，要根據(jù)長春市紀(jì)委確定的構(gòu)建反腐倡廉“三位一體”工作格局的要求，按照“三年四步見成效”的工作目標(biāo)，要以超常的舉措，加倍努力的工作，狠抓各項工作整體水平的提高，切實把反腐倡廉工作進(jìn)一步引向深入。市紀(jì)委監(jiān)察局編寫了《紀(jì)檢業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料》，下發(fā)到了各基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）。工作中健全了組織，均分別制定了全年工作方案，建立完善了工作制度，加大了監(jiān)督檢查的力度。建立健全了各項制度建立市委常委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向市委常委會述職制度；市政府副市長落實廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制向市政府常務(wù)會議述職制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直部門普遍建立黨委成員和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制述職制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處和市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任制向市委、市政府、市紀(jì)委書面報告制度。組織綜合考試，并將考核情況通報全市。（五）認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》工作，強化了對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督抓好理論宣講。我們在A市市電視臺連續(xù)播放了中央、省及長春市委關(guān)于“狠剎四股歪風(fēng)”的通知精神及A市市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定的八條公開承諾，公布了舉報電話，廣泛接受社會各界人士監(jiān)督。切實抓好狠剎“四股歪風(fēng)”工作按照中央、省及長春市紀(jì)委的要求，采取有力措施，作為階段性工作重點狠抓了“剎四風(fēng)”工作。第二是實行承諾制，落實連第三是著眼治本，堵塞漏洞。抓好對“小金庫”的清理整治工作一是突出重點，開展專項治理整頓。在落實責(zé)任的基礎(chǔ)上，詳細(xì)制定就餐審批、就餐登記、用餐標(biāo)準(zhǔn)、對口陪同、出車登記、燃油登記、車輛養(yǎng)護(hù)維修登記等一系列切實可行的規(guī)章制度，責(zé)成專人進(jìn)行記載、登記、統(tǒng)計、上報，有效規(guī)范試行工作的各個銜接環(huán)節(jié)?，F(xiàn)職15人)。清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問題我市于8月13日召開全市黨員負(fù)責(zé)干部會議對此項工作進(jìn)行了部署，并結(jié)合實際將清理對象外延到黨政機關(guān)事業(yè)單位所有公職人員。（5）制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定的實施意見》，從十二個方面、三十七條對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約束，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的自身建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。加強廉政文化建設(shè)我們充分利用廣播、電視、文藝演出等各種媒體、媒介和學(xué)校、社區(qū)、廣場等各種陣地，以不同的形式，講廉政事、唱廉政歌、寫廉政書、看廉政片、倡廉政風(fēng)。（二）以警示教育為載體，加強黨風(fēng)廉政教育，使廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀是開展正反兩方面典型教育。結(jié)案處分黨員、監(jiān)察對象130人，其中受黨紀(jì)處分102人，受政紀(jì)處分40人，受雙重處分12人。第一，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，制定了《A市市衛(wèi)生局關(guān)于糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理的實施方案》，發(fā)至各醫(yī)療衛(wèi)生單位；第二，衛(wèi)生系統(tǒng)實行了目標(biāo)管理責(zé)任制，聘請了社會義務(wù)監(jiān)督員，實行了公開承諾服務(wù)制，制定了5項紀(jì)律處分規(guī)定；第三，狠抓了對住院病人費用一日清單制度和價格公示制度的落實。檢查結(jié)束后，針對檢查中學(xué)校收費的做法和問題，通過A市市教育網(wǎng)向基層學(xué)校下發(fā)了通報。二是實行收費審批制