【正文】 和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議，提出了我區(qū)“十二五”時期的奮斗目標和主要任務。在看到成績、堅定信心的同時，我們也清醒的看到，我們還面臨不少困難，工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。區(qū)委重視反腐倡廉建設，扎實開展機關效能年和創(chuàng)業(yè)服務年活動，倡導各級干部提升一格定目標，延伸一層抓落實，自降一級促協(xié)調(diào)，努力創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)各級干事環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)干部成長環(huán)境，大力營造事業(yè)等不起、落實慢不得、干部閑不住的干事氛圍，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。區(qū)委堅持在拆遷、項目、服務等實干中鍛煉、考察和使用干部，把“干了什么事，干成了什么事”作為一道必答題，不間斷地拷問各級干部，積極讓想干事者有機會、能干事者有舞臺、干成事者有地位。不管是征地拆遷、項目建設，還是抗洪搶險、維護穩(wěn)定，在最重要的工作、最緊要的關頭，全區(qū)上下始終一個整體、一個目標，四套班子領導率先垂范，各級干部服從調(diào)度，形成了謀發(fā)展一盤棋、干事業(yè)一條心、抓工作一個調(diào)的良好氛圍。面對新的考驗和挑戰(zhàn)，區(qū)委要求各級干部在實干中提升科學發(fā)展的能力和水平，增強五種自覺性，堅持以文化的視角做項目、以生態(tài)的理念抓產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)新的思維破難題、以為民的情懷干實事、以清廉的作風樹形象。為了實現(xiàn)“實力、活力、魅力”的發(fā)展愿景，區(qū)委審時度勢，對發(fā)展思路進行延伸細化，堅定不移地推進“靚麗新城區(qū)、高效新園區(qū)、特色新景區(qū)”建設，幾年來，全區(qū)上下不提新口號，重在抓落實，做到在不爭論中發(fā)展、在不折騰中前進、在不甘落后中奮起。與此同時，注重發(fā)揮人大、政協(xié)、民主黨派、群團組織服務發(fā)展的重要作用，通過開展“千名干部下基層”活動，把各方面的力量匯聚到加快“三新”建設中來。一年來，全區(qū)沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)、森林火災和群體性事件，社會大局和諧穩(wěn)定。XX年民生工作繼續(xù)以超常規(guī)速度發(fā)展，在省委蘇榮書記的親自關心下，東固畬族鄉(xiāng)僅用一年時間就讓333戶、1560名長期居住在深山區(qū)、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的群眾告別深山、遠離危害，實現(xiàn)了整體搬遷，蘇書記在我們上報的材料中批示“看了此信，真是令人高興。大力度整治農(nóng)村環(huán)境，持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設和238個新農(nóng)村示范點環(huán)境整治，完成立面改造20萬平方米、危房改造10萬平方米，造林綠化8萬畝，垃圾無害化處理率達85%。通過舉辦紀念文天祥誕辰770周年、東固革命根據(jù)地創(chuàng)建80周年、山凈居寺建寺1300周年等大型活動，提升了的知名度和美譽度，年接待游客由不足30萬人增至近百萬人。尤其是XX年，招大引強實現(xiàn)重大突破，簽約5000萬元以上項目30個，德國量一（中國）光電科技投資10億元的節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)園等大項目開工在建，全市一流的電子工業(yè)城主體工程全面完工，鑫旺金屬等11家新企業(yè)竣工投產(chǎn)，電子信息、節(jié)能照明、有色金屬等產(chǎn)業(yè)板塊快速聚集。與此同時，積極推進國家園林城、省級衛(wèi)生城、文明城、森林城創(chuàng)建，宜居環(huán)境不斷升級。在做大經(jīng)濟總量的同時，發(fā)展的質(zhì)量和效益同步提升，::::，財政收入占GDP比重、。一、認真總結(jié)過去五年尤其是去年工作，增強加速趕超、加快集聚的必勝信心在走過十周年的歷程中，過去五年是加速發(fā)展、成效卓著的五年。在市委、市政府的正確領導下，本屆區(qū)委班子堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，帶領全區(qū)上下積極應對國際金融危機的沖擊和各種自然災害的挑戰(zhàn)，集中精力攻兩區(qū)、建兩帶、破兩難，全力打造靚麗新城區(qū)、高效新園區(qū)、特色新景區(qū)，“十一五”規(guī)劃目標和年度目標全面超額完成，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。特別是XX年，經(jīng)濟發(fā)展進一步提速運行，%，財政收入增長45%，%，主要經(jīng)濟指標均超額實現(xiàn)市調(diào)整目標。XX年重點調(diào)度的大道“白改黑”及街景改造、105國道“二改一”、華能大道一期、東固革命根據(jù)地紀念館、區(qū)人民醫(yī)院主體工程等10個項目快速建成，汽車文化城、青少年活動中心、爭取香港言愛基金捐助的濱江學校等項目全面拉開建設場面，井大陽光城、豪德星城、盛唐華都等地產(chǎn)項目加速推進，金鑼灣、百年名居等商業(yè)連鎖紛紛入駐，城市人氣和商氣有效聚集。景區(qū)創(chuàng)建成果顯著。XX年景區(qū)創(chuàng)建再獲新成果，省級歷史文化名鎮(zhèn)富田鎮(zhèn)獲批中國歷史文化名鎮(zhèn)，國家4A景區(qū)渼陂古村再創(chuàng)國家生態(tài)村，3A景區(qū)山創(chuàng)4A通過初檢，東固革命烈士紀念園、山佛禪文化園等30個項目擠入國家旅游局項目庫，紅色舊居舊址群維修和古村保護項目基本完成，湖整體開發(fā)開始啟動，景點服務配套不斷完善。大規(guī)模改善生產(chǎn)條件，新建改造農(nóng)村公路360公里，實現(xiàn)了100%的行政村通水泥路，、農(nóng)田水利基本建設改善灌溉面積10萬畝并獲全國先進，光電殺蟲生態(tài)農(nóng)業(yè)帶覆蓋20萬畝，培育從玉蔬菜等千畝以上示范基地15個、省市龍頭企業(yè)12家。經(jīng)濟快速發(fā)展是民族團結(jié)進步的基礎，少數(shù)民族干部的健康成長是民族團結(jié)進步的關鍵”。黨的建設有效加強?；仡櫸迥曜哌^的歷程，面對一串串驕人的數(shù)字和一個個建成的項目，我們可以自豪地說，過去的五年，是經(jīng)濟社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾生產(chǎn)生活條件改善最好的五年，是中央和省市領導關注最多、項目扶持力度最大、經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)外環(huán)境最優(yōu)的五年。這是加快發(fā)展的首要前提。這是加快發(fā)展的科學保證。這是加快發(fā)展的關鍵因素。這是加快發(fā)展的不竭動力。這是加快發(fā)展的重要保障。主要有：總量不大、功能不全、人氣不旺的問題仍未從根本上得到改變；資金調(diào)度困難、用地指標緊缺、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、大項目支撐力不足等問題還比較突出；農(nóng)村發(fā)展基礎還比較薄弱，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)民增收的力度還不大；在社會總體平穩(wěn)的同時，影響社會穩(wěn)定的矛盾、隱患仍然不少；少數(shù)干部作風不正，影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。對于“十二五”發(fā)展，總體來說要把握三條原則：第一，要把科學發(fā)展、進位趕超的總體目標落實到具體指標上。第二，要把加快“三新”建設的發(fā)展戰(zhàn)略落實到具體項目上。第三，要把“聚集產(chǎn)業(yè)、完善功能、提升人氣”的根本要求落實到具體工作中。著眼“十二五”發(fā)展，關鍵是要立足當前，做好今年的工作。今年我們將繼續(xù)圍繞“四大版塊”城市發(fā)展框架，堅持平面拓規(guī)模、立體提品味、配套聚人氣，重點調(diào)度20個左右城區(qū)重點項目，加快提升城市品位。城市管理配套重點是做好中心城區(qū)給排水管網(wǎng)規(guī)劃建設，整合天網(wǎng)工程資源探索網(wǎng)絡化市政管理新途徑，推進小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化、正?；?，不斷提升城區(qū)宜居度。強力推進森林城市項目建設，提升正氣廣場、東井岡公園、文山公園等城市綠化品位。大力推進已列入全市規(guī)劃的八大市場建設和招商推介，力爭汽車文化城年內(nèi)初具規(guī)模，力促電子數(shù)碼產(chǎn)品專業(yè)市場、濱江高端商城、大型綜合超市、文化教育圖書專業(yè)市場年內(nèi)開工建設，做好現(xiàn)代物流園和木材交易市場前期工作。今年區(qū)委、區(qū)政府的1號文件就是出臺一系列優(yōu)惠政策重點支持小城鎮(zhèn)建設。一是圍繞做大產(chǎn)業(yè)強攻重點項目。二是圍繞做靚園區(qū)完善基礎配套。三是圍繞做強企業(yè)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。以市場開發(fā)為主抓手，持續(xù)擴大特色新景區(qū)影響。著手白云湖整體開發(fā)，整合白云山溫泉勘探開發(fā)及白云山省級森林公園，通過市場運作將白云湖建設為水光山色村韻的生態(tài)休閑景區(qū)。同時，搶占廬陵文化旅游先機，整合渼陂旅游文化節(jié)、畬鄉(xiāng)二月二廟會、陂下民俗文化節(jié)，逐步將“廬陵文化旅游節(jié)”打造成省內(nèi)外知名的旅游節(jié)慶品牌，切實提升旅游知名度。繼續(xù)堅持新增財力向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重點傾斜，加快形成城鄉(xiāng)一體。要大力提升鄉(xiāng)村環(huán)境整治標準和層次，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)標志性工程配套建設，精心策劃、精心施工，彰顯個性魅力。重點圍繞無公害蔬菜、花卉、甜柚、生豬四大產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)示范基地建設，力爭新增標準化基地1萬畝、市級農(nóng)業(yè)龍頭3家，同時，加強生態(tài)建設，積極抓好綠標和有機農(nóng)產(chǎn)品基地申報工作，打造本土的“東固山牌”綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌。三、切實加強和改進黨的領導，提升各級班子和干部科學發(fā)展的能力黨的十七屆五中全會明確指出，各級領導干部要“把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重”，這是對各級干部提出的新要求。強化加快發(fā)展的責任。完善項目推進機制，繼續(xù)實行重點項目“五個一”推進方式和責任保證金制度，對政府七大考評體系等重點工作堅決實行責任追究制度。第二，要增強解決復雜問題的應變力。要加大向上爭資力度，爭取落實城市污水管網(wǎng)建設、農(nóng)村節(jié)水灌溉示范工程、紅色旅游二期等一批重大項目，；做活土地融資文章，掛牌出讓部分成熟地塊，破解建設資金不足問題。要認真貫徹發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定也是硬任務的戰(zhàn)略思想，切實履行好維護穩(wěn)定的責任，尤其是各級黨政主要領導要認真負起責任。高度重視公共安全、安全生產(chǎn)等方面關鍵環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)管，確保不出問題。建立健全重大疫情聯(lián)防聯(lián)控機制，加強災害易發(fā)區(qū)監(jiān)控和群眾轉(zhuǎn)移工作，確保人民群眾生命安全。強化理論武裝工作，深入推進學習型黨組織建設，引導各級干部自覺將學習作為生活和工作的第一需要。統(tǒng)籌抓好民主政治建設。繼續(xù)抓好少數(shù)民族地區(qū)各項政策和項目的落實，突出關注少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會建設和干部培養(yǎng)，以超常規(guī)的速度推進少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。各級領導干部要善于在關注民生中、在解決基層實際問題中增強親和力，堅持問政于民、問需于民、問計于民。第五，要增強基層組織的凝聚力。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以黨建創(chuàng)新為動力，不斷推進黨代表任期制試點，扎實開展建黨90周年系列紀念活動，深化“井岡紅旗”基層黨組織創(chuàng)建和“三培兩帶兩服務”基地建設，加強非公有制企業(yè)和社團組織黨建工作，推進村級組織活動場所和區(qū)直機關黨組織規(guī)范化建設。各級領導干部要始終以對黨負責、對人民負責、對自己的人生負責的態(tài)度，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，自覺把廉潔自律作為一種人生底線來遵守，作為一種人生境界來追求，作為一種人生福分來享受，約束自己不出格，管住下級不犯規(guī)，當行則行，當止則止，堅守共產(chǎn)黨人崇高的精神家園。等會兒，5個單位將作表態(tài)發(fā)言，市政府還要與各鎮(zhèn)(街道)和相關部門簽訂責任書，希望大家按照責任書的要求抓好落實。(二)污染減排任務圓滿完成。%%，超額完成了上級下達的目標(%、二氧化硫減排率15%)。古橫橋和廣陳水廠兩個飲用水水源保護區(qū)順利通過規(guī)范化飲用水水源保護區(qū)驗收。(四)監(jiān)管能力水平明顯提高。二是監(jiān)管能力日益提升。73家企業(yè)建成了環(huán)保設施實時監(jiān)控系統(tǒng)。對環(huán)保違法行為始終保持高壓態(tài)勢，敢于碰硬、嚴格執(zhí)法。6個鎮(zhèn)全部建成省級生態(tài)鎮(zhèn)，當湖街道創(chuàng)建成省級生態(tài)街道，全市已有43個村建成市級生態(tài)村，15個村建成市級生態(tài)村。省級綠色家庭16個、綠色企業(yè)