【文章內(nèi)容簡介】 建設，以青東公路改建和水利設施建設三年大會戰(zhàn)為契機，提升農(nóng)村公路通行效率，提高白云山等中心灌區(qū)節(jié)水灌溉能力，提前實施芳洲垅萬畝高標準農(nóng)田建設，加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、特色農(nóng)副產(chǎn)品市場等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化載體建設，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。重點圍繞無公害蔬菜、花卉、甜柚、生豬四大產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)示范基地建設，力爭新增標準化基地1萬畝、市級農(nóng)業(yè)龍頭3家，同時，加強生態(tài)建設，積極抓好綠標和有機農(nóng)產(chǎn)品基地申報工作，打造本土的“東固山牌”綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是重點拓展社會服務。讓農(nóng)村群眾公平享受與城市居民均等化的教育、醫(yī)療、文化服務和社會保障，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展最根本的體現(xiàn)。在繼續(xù)強化“十大服務功能”建設，提升為民服務水平的同時，著力實施校舍安全工程，完成十三中、東固、富田、新圩中學等綜合樓建設，合理調(diào)整城鄉(xiāng)學校布局，開辦公辦示范性幼兒園；深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實行國家基本藥物零差價銷售，年內(nèi)值夏、新圩衛(wèi)生院綜合樓建成使用；加緊實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣播電視村村通、農(nóng)村文化三項活動、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程等文化廣電惠民工程，推動文化公共設施向鄉(xiāng)村覆蓋；進一步擴大社會保險覆蓋范圍，啟動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，完善勞動保障服務機制，加大扶貧濟困力度，推進殘疾人保障和服務體系建設，興建綜合性社會福利中心，開展社區(qū)居家養(yǎng)老試點，切實提高各類特殊群體的生活水平。三、切實加強和改進黨的領導，提升各級班子和干部科學發(fā)展的能力黨的十七屆五中全會明確指出，各級領導干部要“把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重”，這是對各級干部提出的新要求。面對在新的起點上加快“三新”建設的新任務，各級黨組織和領導干部必須切實增強科學發(fā)展的能力，加強和改進黨對經(jīng)濟社會工作的領導，牢牢把握發(fā)展主動權。第一，要增強加快發(fā)展的推動力。各級黨組織和領導干部決策要科學民主，落實要有力有效。強化加快發(fā)展的責任。崗位意味責任，心態(tài)決定狀態(tài)，在其位，就要謀其政，認準了的事，就要敢于擔當，不回避矛盾、不放走難題，不耽誤發(fā)展。特別是今年將進行縣鄉(xiāng)換屆，這是對各級領導干部黨性的一次重大考驗，大家要以平常心對待個人的進退留轉，以更好的精神狀態(tài)抓好工作推進，多想事業(yè)、少想個人，集中精力謀發(fā)展，一心一意抓工作，確保思想不亂、精力不減、工作不斷。健全加快發(fā)展的機制。完善項目推進機制，繼續(xù)實行重點項目“五個一”推進方式和責任保證金制度，對政府七大考評體系等重點工作堅決實行責任追究制度。完善項目督查機制，采取督查部門進度督查、主管部門現(xiàn)場監(jiān)管與監(jiān)督部門全面監(jiān)督相結合的方式，切實加快項目進度，確保工程質(zhì)量。集聚加快發(fā)展的合力。繼續(xù)堅持“憑實績論英雄”的工作導向，將項目建設的任務層層分解，壓力層層傳遞，繼續(xù)提升班子成員合力抓項目、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力攻項目的境界，做到在重點項目、重要工作面前，幾套班子領導人人有壓力，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)個個有任務，使各項工作在合力共為下快速推進。第二，要增強解決復雜問題的應變力。當前，我區(qū)正處于加速發(fā)展的關鍵時期，各類矛盾問題相互交織、相互疊加，這就要求我們直面困難，對經(jīng)濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、項目建設中的棘手問題、招商引資中的關鍵節(jié)點、信訪穩(wěn)定中的疑難案件、城鄉(xiāng)一體化中的深層矛盾，要有攻堅破難的膽略，不回避、不推脫，迎著困難上、克服困難干。大力破解發(fā)展瓶頸。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，制約我區(qū)發(fā)展的資金籌措難、征地拆遷難等瓶頸問題得到一定緩解，但仍未從根本上解決。要加大向上爭資力度，爭取落實城市污水管網(wǎng)建設、農(nóng)村節(jié)水灌溉示范工程、紅色旅游二期等一批重大項目，；做活土地融資文章，掛牌出讓部分成熟地塊，破解建設資金不足問題。繼續(xù)總結動遷經(jīng)驗，健全征地拆遷長效管理機制，積極穩(wěn)妥地做好濱江新區(qū)開發(fā)建設等項目拆遷安置工作。始終保持自降一級促協(xié)調(diào)的工作姿態(tài)，主動做好對上匯報和左右溝通，積極爭取各個方面的大力支持，努力創(chuàng)造高效、暢通、有序的干事環(huán)境。切實維護社會穩(wěn)定。要認真貫徹發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定也是硬任務的戰(zhàn)略思想，切實履行好維護穩(wěn)定的責任，尤其是各級黨政主要領導要認真負起責任。要完善糾紛排查調(diào)處機制，加大治安防控體系建設，加強社會治安重點區(qū)域綜合治理，充分發(fā)揮天網(wǎng)工程作用，嚴厲打擊違法犯罪活動，不斷提升公眾安全感。堅持領導包案和部門聯(lián)動制度，深入排查和化解環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、權屬糾紛、征用土地、房屋拆遷等五類信訪突出問題，加快推進“集體訪、重復訪、非正常訪”積案的化解。要暢通訴求渠道，理順群眾情緒，對訴求過高或不合理的，要耐心細致做好解釋疏導工作，對違法訴求的，堅決依法處置。高度重視公共安全、安全生產(chǎn)等方面關鍵環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)管，確保不出問題?？茖W預防各種災害。逐步完善森林火險預測預報、林火信息指揮通訊系統(tǒng)，切實加強巡查和管理，嚴防森林火災發(fā)生。扎實推進小農(nóng)水重點縣建設，認真抓好梅林堤、芳洲堤、張家渡等重點圩堤及上神嶺等病險水庫的除險加固，在確保度汛安全的同時提升抗旱能力。建立健全重大疫情聯(lián)防聯(lián)控機制，加強災害易發(fā)區(qū)監(jiān)控和群眾轉移工作，確保人民群眾生命安全。第三，要增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的駕馭力。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，要統(tǒng)籌推進思想建設、政治建設和社會建設。認真抓好宣傳思想工作。強化理論武裝工作，深入推進學習型黨組織建設，引導各級干部自覺將學習作為生活和工作的第一需要。積極實施新聞宣傳精品工程，精心策劃“建區(qū)十周年”、重點項目建設等專題宣傳戰(zhàn)役，大力宣傳全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的豐碩成果。繼續(xù)推動文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建活動，不斷提高城鄉(xiāng)居民的文明素質(zhì)。加強宣傳思想文化陣地管理，特別是要主動、科學、有效地引導網(wǎng)上輿論，牢牢掌握話語權和主動權。統(tǒng)籌抓好民主政治建設。各級黨組織和領導班子要認真貫徹民主集中制，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，認真落實黨務、政務、事務公開，自覺接受社會監(jiān)督。按照“核心黨委、高效政府、依法監(jiān)督、民主監(jiān)督”的要求，在提升黨委、政府決策力、執(zhí)行力的同時，大力支持人大、政協(xié)依法監(jiān)督、民主監(jiān)督，協(xié)調(diào)一致地開展工作，充分發(fā)揮民主黨派、群眾團體聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢和駐區(qū)部隊、基層民兵隊伍的作用，將方方面面的力量聚集到加快“三新”建設中來。協(xié)調(diào)抓好其他社會建設。繼續(xù)抓好少數(shù)民族地區(qū)各項政策和項目的落實，突出關注少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會建設和干部培養(yǎng)，以超常規(guī)的速度推進少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。推進節(jié)能減排和環(huán)境保護，大力推進清潔工程，加大重點污染和?；髽I(yè)的監(jiān)管，確保全境水質(zhì)達Ⅱ類以上。以“一升三降”為目標，保持計劃生育工作的高壓態(tài)勢，嚴格將人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，切實提升計劃生育工作整體水平。第四，要增強關注民生的親和力。各級領導干部要善于在關注民生中、在解決基層實際問題中增強親和力，堅持問政于民、問需于民、問計于民。要扎實開展“千名干部下基層、排憂解難促和諧”活動，堅持以解決實際問題為重點，積極幫助基層辦好解危困、暖人心、促發(fā)展的實事，千方百計促進社會和諧。要加大扶貧開發(fā)工作力度，擴大扶貧重點村覆蓋面，認真實施困難群眾危房改造，促進貧困地區(qū)和庫區(qū)移民安置點發(fā)展。全面落實各項惠民政策，認真組織開展春節(jié)期間走訪慰問活動，對困難群眾底數(shù)要清、情況要明，確保困難群眾有衣穿、有飯吃、有房住，讓廣大群眾真切體會到黨和政府的溫暖。第五，要增強基層組織的凝聚力。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎，也是基層的戰(zhàn)斗堡壘。其凝聚力如何，事關黨的形象，事關事業(yè)成敗。大力加強基層組織建設。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以黨建創(chuàng)新為動力，不斷推進黨代表任期制試點，扎實開展建黨90周年系列紀念活動，深化“井岡紅旗”基層黨組織創(chuàng)建和“三培兩帶兩服務”基地建設，加強非公有制企業(yè)和社團組織黨建工作，推進村級組織活動場所和區(qū)直機關黨組織規(guī)范化建設。堅持“憑實績、重公認”的用人導向，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和村居兩委換屆選舉，選準用好干部，配優(yōu)配強班子，增強基層組織的生機和活力。全面加強黨風廉政建設。從監(jiān)督干部、使用干部、愛護干部的角度出發(fā)，進一步強化黨風廉政建設責任制，加強重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，建立健全重大項目的全過程監(jiān)督機制，著力預防腐敗問題和違規(guī)違紀現(xiàn)象的出現(xiàn)。各級領導干部要始終以對黨負責、對人民負責、對自己的人生負責的態(tài)度，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，自覺把廉潔自律作為一種人生底線來遵守，作為一種人生境界來追求，作為一種人生福分來享受，約束自己不出格，管住下級不犯規(guī)，當行則行，當止則止，堅守共產(chǎn)黨人崇高的精神家園。各位代表，同志們，歷經(jīng)十年的發(fā)展，年輕的又將踏上新的征程，承載新的使命。讓我們在市委、市政府的正確領導下，科學發(fā)展，加速趕超，加快集聚，為實現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局，為推進新的一輪跨越發(fā)展，為全面實現(xiàn)“三新”建設目標而努力奮斗!區(qū)長在三清兩綠動員會講話今天，我們在這里召開全市環(huán)境保護暨“三清兩綠”工作動員會，主要目的是，貫徹落實全國、全省和市環(huán)境保護、生態(tài)建設有關會議精神，總結“十一五”全市環(huán)保工作，明確“十二五”環(huán)保工作目標，研究部署XX年環(huán)保工作重點，凝聚各方力量，積極推進實施生態(tài)立市戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)我市環(huán)境保護和生態(tài)建設事業(yè)新局面。市委、市政府對環(huán)保工作高度重視，會前市委常委會、市政府常務會議作了專題研究，制訂出臺了《市環(huán)境保護八大行動計劃》、《市實施“三清兩綠”三年行動計劃》等一系列政策意見。等會兒，5個單位將作表態(tài)發(fā)言，市政府還要與各鎮(zhèn)(街道)和相關部門簽訂責任書，希望大家按照責任書的要求抓好落實。下面，我講三點意見：一、認真總結，充分肯定“十一五”全市環(huán)境保護和生態(tài)建設工作取得的成績五年來，全市上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，扎實推進環(huán)境保護各項工作，圓滿完成了污染減排、“811”行動、水環(huán)境整治三年行動等各項任務，全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，整體水環(huán)境呈現(xiàn)趨好態(tài)勢，未發(fā)生重大環(huán)境污染事件和因環(huán)境污染引發(fā)的群體性事件，基本實現(xiàn)了環(huán)境保護與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。(一)共同參與格局初步形成?！笆晃濉逼陂g，我們把生態(tài)環(huán)境保護貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域，有效調(diào)動社會各界和廣大人民群眾參與環(huán)境保護的積極性，初步形成了黨委政府高度重視，職能部門強力推進，相關部門聯(lián)動協(xié)作，全社會共同參與、共建共享的工作格局，為環(huán)境保護工作推向新階段構筑了良好的社會環(huán)境和群眾基礎，環(huán)保工作在推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展中也