【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建設(shè)，以青東公路改建和水利設(shè)施建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)為契機(jī)，提升農(nóng)村公路通行效率，提高白云山等中心灌區(qū)節(jié)水灌溉能力，提前實(shí)施芳洲垅萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、特色農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化載體建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。重點(diǎn)圍繞無公害蔬菜、花卉、甜柚、生豬四大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，力爭(zhēng)新增標(biāo)準(zhǔn)化基地1萬畝、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭3家，同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，積極抓好綠標(biāo)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地申報(bào)工作，打造本土的“東固山牌”綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是重點(diǎn)拓展社會(huì)服務(wù)。讓農(nóng)村群眾公平享受與城市居民均等化的教育、醫(yī)療、文化服務(wù)和社會(huì)保障，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展最根本的體現(xiàn)。在繼續(xù)強(qiáng)化“十大服務(wù)功能”建設(shè)，提升為民服務(wù)水平的同時(shí)，著力實(shí)施校舍安全工程，完成十三中、東固、富田、新圩中學(xué)等綜合樓建設(shè)，合理調(diào)整城鄉(xiāng)學(xué)校布局，開辦公辦示范性幼兒園；深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實(shí)行國(guó)家基本藥物零差價(jià)銷售，年內(nèi)值夏、新圩衛(wèi)生院綜合樓建成使用；加緊實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣播電視村村通、農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程等文化廣電惠民工程，推動(dòng)文化公共設(shè)施向鄉(xiāng)村覆蓋；進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，啟動(dòng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，完善勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)制，加大扶貧濟(jì)困力度，推進(jìn)殘疾人保障和服務(wù)體系建設(shè)，興建綜合性社會(huì)福利中心，開展社區(qū)居家養(yǎng)老試點(diǎn)，切實(shí)提高各類特殊群體的生活水平。三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升各級(jí)班子和干部科學(xué)發(fā)展的能力黨的十七屆五中全會(huì)明確指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要“把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重”，這是對(duì)各級(jí)干部提出的新要求。面對(duì)在新的起點(diǎn)上加快“三新”建設(shè)的新任務(wù)，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的能力，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。第一，要增強(qiáng)加快發(fā)展的推動(dòng)力。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部決策要科學(xué)民主，落實(shí)要有力有效。強(qiáng)化加快發(fā)展的責(zé)任。崗位意味責(zé)任，心態(tài)決定狀態(tài)，在其位，就要謀其政，認(rèn)準(zhǔn)了的事，就要敢于擔(dān)當(dāng)，不回避矛盾、不放走難題，不耽誤發(fā)展。特別是今年將進(jìn)行縣鄉(xiāng)換屆，這是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的一次重大考驗(yàn)，大家要以平常心對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，以更好的精神狀態(tài)抓好工作推進(jìn)，多想事業(yè)、少想個(gè)人，集中精力謀發(fā)展，一心一意抓工作，確保思想不亂、精力不減、工作不斷。健全加快發(fā)展的機(jī)制。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目“五個(gè)一”推進(jìn)方式和責(zé)任保證金制度，對(duì)政府七大考評(píng)體系等重點(diǎn)工作堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究制度。完善項(xiàng)目督查機(jī)制，采取督查部門進(jìn)度督查、主管部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與監(jiān)督部門全面監(jiān)督相結(jié)合的方式，切實(shí)加快項(xiàng)目進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。集聚加快發(fā)展的合力。繼續(xù)堅(jiān)持“憑實(shí)績(jī)論英雄”的工作導(dǎo)向，將項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)層層分解，壓力層層傳遞，繼續(xù)提升班子成員合力抓項(xiàng)目、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力攻項(xiàng)目的境界，做到在重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作面前，幾套班子領(lǐng)導(dǎo)人人有壓力，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)個(gè)有任務(wù)，使各項(xiàng)工作在合力共為下快速推進(jìn)。第二，要增強(qiáng)解決復(fù)雜問題的應(yīng)變力。當(dāng)前，我區(qū)正處于加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各類矛盾問題相互交織、相互疊加，這就要求我們直面困難，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、項(xiàng)目建設(shè)中的棘手問題、招商引資中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、信訪穩(wěn)定中的疑難案件、城鄉(xiāng)一體化中的深層矛盾，要有攻堅(jiān)破難的膽略，不回避、不推脫，迎著困難上、克服困難干。大力破解發(fā)展瓶頸。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，制約我區(qū)發(fā)展的資金籌措難、征地拆遷難等瓶頸問題得到一定緩解，但仍未從根本上解決。要加大向上爭(zhēng)資力度，爭(zhēng)取落實(shí)城市污水管網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村節(jié)水灌溉示范工程、紅色旅游二期等一批重大項(xiàng)目，；做活土地融資文章，掛牌出讓部分成熟地塊，破解建設(shè)資金不足問題。繼續(xù)總結(jié)動(dòng)遷經(jīng)驗(yàn)，健全征地拆遷長(zhǎng)效管理機(jī)制，積極穩(wěn)妥地做好濱江新區(qū)開發(fā)建設(shè)等項(xiàng)目拆遷安置工作。始終保持自降一級(jí)促協(xié)調(diào)的工作姿態(tài)，主動(dòng)做好對(duì)上匯報(bào)和左右溝通，積極爭(zhēng)取各個(gè)方面的大力支持，努力創(chuàng)造高效、暢通、有序的干事環(huán)境。切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要認(rèn)真貫徹發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定也是硬任務(wù)的戰(zhàn)略思想，切實(shí)履行好維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任，尤其是各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任。要完善糾紛排查調(diào)處機(jī)制，加大治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，充分發(fā)揮天網(wǎng)工程作用，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，不斷提升公眾安全感。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案和部門聯(lián)動(dòng)制度，深入排查和化解環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、權(quán)屬糾紛、征用土地、房屋拆遷等五類信訪突出問題，加快推進(jìn)“集體訪、重復(fù)訪、非正常訪”積案的化解。要暢通訴求渠道，理順群眾情緒，對(duì)訴求過高或不合理的，要耐心細(xì)致做好解釋疏導(dǎo)工作，對(duì)違法訴求的，堅(jiān)決依法處置。高度重視公共安全、安全生產(chǎn)等方面關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)管，確保不出問題?？茖W(xué)預(yù)防各種災(zāi)害。逐步完善森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、林火信息指揮通訊系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)巡查和管理，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，認(rèn)真抓好梅林堤、芳洲堤、張家渡等重點(diǎn)圩堤及上神嶺等病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，在確保度汛安全的同時(shí)提升抗旱能力。建立健全重大疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害易發(fā)區(qū)監(jiān)控和群眾轉(zhuǎn)移工作，確保人民群眾生命安全。第三，要增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的駕馭力。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要統(tǒng)籌推進(jìn)思想建設(shè)、政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。認(rèn)真抓好宣傳思想工作。強(qiáng)化理論武裝工作，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，引導(dǎo)各級(jí)干部自覺將學(xué)習(xí)作為生活和工作的第一需要。積極實(shí)施新聞宣傳精品工程，精心策劃“建區(qū)十周年”、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等專題宣傳戰(zhàn)役，大力宣傳全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的豐碩成果。繼續(xù)推動(dòng)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高城鄉(xiāng)居民的文明素質(zhì)。加強(qiáng)宣傳思想文化陣地管理，特別是要主動(dòng)、科學(xué)、有效地引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，牢牢掌握話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)。統(tǒng)籌抓好民主政治建設(shè)。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真貫徹民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。按照“核心黨委、高效政府、依法監(jiān)督、民主監(jiān)督”的要求，在提升黨委、政府決策力、執(zhí)行力的同時(shí)，大力支持人大、政協(xié)依法監(jiān)督、民主監(jiān)督，協(xié)調(diào)一致地開展工作，充分發(fā)揮民主黨派、群眾團(tuán)體聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)和駐區(qū)部隊(duì)、基層民兵隊(duì)伍的作用，將方方面面的力量聚集到加快“三新”建設(shè)中來。協(xié)調(diào)抓好其他社會(huì)建設(shè)。繼續(xù)抓好少數(shù)民族地區(qū)各項(xiàng)政策和項(xiàng)目的落實(shí)，突出關(guān)注少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)和干部培養(yǎng)，以超常規(guī)的速度推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)清潔工程，加大重點(diǎn)污染和?；髽I(yè)的監(jiān)管，確保全境水質(zhì)達(dá)Ⅱ類以上。以“一升三降”為目標(biāo)，保持計(jì)劃生育工作的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格將人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)，切實(shí)提升計(jì)劃生育工作整體水平。第四，要增強(qiáng)關(guān)注民生的親和力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于在關(guān)注民生中、在解決基層實(shí)際問題中增強(qiáng)親和力，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民。要扎實(shí)開展“千名干部下基層、排憂解難促和諧”活動(dòng)，堅(jiān)持以解決實(shí)際問題為重點(diǎn)，積極幫助基層辦好解危困、暖人心、促發(fā)展的實(shí)事，千方百計(jì)促進(jìn)社會(huì)和諧。要加大扶貧開發(fā)工作力度，擴(kuò)大扶貧重點(diǎn)村覆蓋面，認(rèn)真實(shí)施困難群眾危房改造，促進(jìn)貧困地區(qū)和庫(kù)區(qū)移民安置點(diǎn)發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，認(rèn)真組織開展春節(jié)期間走訪慰問活動(dòng)，對(duì)困難群眾底數(shù)要清、情況要明，確保困難群眾有衣穿、有飯吃、有房住，讓廣大群眾真切體會(huì)到黨和政府的溫暖。第五，要增強(qiáng)基層組織的凝聚力。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，也是基層的戰(zhàn)斗堡壘。其凝聚力如何，事關(guān)黨的形象，事關(guān)事業(yè)成敗。大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以黨建創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷推進(jìn)黨代表任期制試點(diǎn)，扎實(shí)開展建黨90周年系列紀(jì)念活動(dòng)，深化“井岡紅旗”基層黨組織創(chuàng)建和“三培兩帶兩服務(wù)”基地建設(shè)，加強(qiáng)非公有制企業(yè)和社團(tuán)組織黨建工作，推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持“憑實(shí)績(jī)、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和村居兩委換屆選舉，選準(zhǔn)用好干部，配優(yōu)配強(qiáng)班子，增強(qiáng)基層組織的生機(jī)和活力。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。從監(jiān)督干部、使用干部、愛護(hù)干部的角度出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，建立健全重大項(xiàng)目的全過程監(jiān)督機(jī)制，著力預(yù)防腐敗問題和違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)自己的人生負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺把廉潔自律作為一種人生底線來遵守，作為一種人生境界來追求，作為一種人生福分來享受，約束自己不出格，管住下級(jí)不犯規(guī)，當(dāng)行則行，當(dāng)止則止，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人崇高的精神家園。各位代表，同志們，歷經(jīng)十年的發(fā)展，年輕的又將踏上新的征程，承載新的使命。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)發(fā)展，加速趕超，加快集聚，為實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局，為推進(jìn)新的一輪跨越發(fā)展，為全面實(shí)現(xiàn)“三新”建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗!區(qū)長(zhǎng)在三清兩綠動(dòng)員會(huì)講話今天，我們?cè)谶@里召開全市環(huán)境保護(hù)暨“三清兩綠”工作動(dòng)員會(huì)，主要目的是，貫徹落實(shí)全國(guó)、全省和市環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)“十一五”全市環(huán)保工作，明確“十二五”環(huán)保工作目標(biāo)，研究部署XX年環(huán)保工作重點(diǎn)，凝聚各方力量，積極推進(jìn)實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)我市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)事業(yè)新局面。市委、市政府對(duì)環(huán)保工作高度重視，會(huì)前市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議作了專題研究，制訂出臺(tái)了《市環(huán)境保護(hù)八大行動(dòng)計(jì)劃》、《市實(shí)施“三清兩綠”三年行動(dòng)計(jì)劃》等一系列政策意見。等會(huì)兒，5個(gè)單位將作表態(tài)發(fā)言，市政府還要與各鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門簽訂責(zé)任書，希望大家按照責(zé)任書的要求抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：一、認(rèn)真總結(jié)，充分肯定“十一五”全市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作取得的成績(jī)五年來，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，圓滿完成了污染減排、“811”行動(dòng)、水環(huán)境整治三年行動(dòng)等各項(xiàng)任務(wù)，全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，整體水環(huán)境呈現(xiàn)趨好態(tài)勢(shì)，未發(fā)生重大環(huán)境污染事件和因環(huán)境污染引發(fā)的群體性事件，基本實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。(一)共同參與格局初步形成。“十一五”期間，我們把生態(tài)環(huán)境保護(hù)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性，初步形成了黨委政府高度重視，職能部門強(qiáng)力推進(jìn)，相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，全社會(huì)共同參與、共建共享的工作格局，為環(huán)境保護(hù)工作推向新階段構(gòu)筑了良好的社會(huì)環(huán)境和群眾基礎(chǔ)，環(huán)保工作在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也