【正文】 不得向商品住房開發(fā)供地。對于保障性住房用地。一邊要加快建設(shè)，一邊仍有一些政策束縛我手腳。國務(wù)院明確指出，對完不成保障性住房建設(shè)任務(wù)的地方政府負(fù)責(zé)人實行約談和問責(zé)。廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)政策雖然有些松動、變化，但幅度不是很大。要完成這些任務(wù)，還面臨很大的困難。這種情況下，從XX年開始，啟動了棚戶區(qū)改造工作。全省來說，這種緊迫性主要體現(xiàn)在三個方面。如何把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策落實到位，把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的關(guān)懷溫暖送到廣大群眾心中，要深入研究的課題。今年我國保障性住房大規(guī)模增加，達(dá)到1000萬套，省83萬套，全國最多的最近，李克強(qiáng)副總理在一個月內(nèi)連續(xù)赴北京、天津、河北等省市視察保障性住房工作。市長在三棚一草推進(jìn)會講話與市長在三級干部暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會講話匯編第 25 頁 共 25 頁市長在三棚一草推進(jìn)會講話召開全市“三棚一草”改造和保障性住房建設(shè)工作推進(jìn)會議，今天。炳軒書記和憲魁省長也多次召開專題會議，聽取專門匯報。這次會上下發(fā)了市“三棚一草”改造和保障性住房建設(shè)實施方案》過去我也出臺了一些具體的政策，希望大家要按照這些方案、政策，逐項抓好落實。首先。三年來，城市面貌發(fā)生了喜人的變化。煤礦棚戶區(qū)改造上，國家投入的資金只能用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大部分資金仍需要地方籌集。今年，三棚一草”改造和保障性住房建設(shè)等工程同時啟動，壓力確實很大，必須深刻認(rèn)識這種緊迫的形勢。憲魁省長在全省“三棚一草”改造和保障性住房建設(shè)工作會議上也強(qiáng)調(diào)：年底前沒有完成‘三棚一草’改造和保障性住房目標(biāo)任務(wù)的地方，對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)”最近，省政府成立了包保督導(dǎo)組，專門督辦檢查此項工作。關(guān)于政策的執(zhí)行問題，后面還要談到這里就不多說了總之，大家一定要充分認(rèn)識當(dāng)前這種緊迫的形勢，不論任務(wù)有多重、困難有多大、時間有多緊，都要千方百計想辦法解決，確保按時保質(zhì)保量地完成中央和省下達(dá)給我市的任務(wù)。年后國務(wù)院新下發(fā)的國八條”中明確提出，新增建設(shè)用地年度計劃中，要單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。商品住宅小區(qū)中配建保障性住房的要明確配建套數(shù)、套型面積、設(shè)施條件和項目開竣工時間及建設(shè)周期等建設(shè)條件，作為土地出讓的依據(jù)，并納入出讓合同。對此，2要解決好征地拆遷問題。一要做好新舊政策的銜接。要按照法律法規(guī)，該走程序的走程序，該公開的公開，不搞暗箱操作，更不能搞親疏遠(yuǎn)近、不同標(biāo)準(zhǔn)，要一視同仁、一碗水端平”只有做到公開透明，群眾和社會才會感到滿意，各級政府的威信才會越來越高。執(zhí)行拆遷政策時，一定要把群眾的利益放在第一位，嚴(yán)格執(zhí)行各項政策，政策允許的范圍之內(nèi)，拆遷補(bǔ)償就高不就低，給實給足，讓利于百姓，惠及于百姓。要敢于擔(dān)當(dāng)、善于打開工作局面，創(chuàng)造性地破解難題。對此，監(jiān)察局要積極參與，認(rèn)真檢查，凡是領(lǐng)導(dǎo)干部有親屬涉及拆遷的要調(diào)整工作崗位。必須在多渠道籌資的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新融資思路，下大力氣多方籌措建設(shè)資金。要利用一些可以變通的政策轉(zhuǎn)化為資金。對土地實行“統(tǒng)一規(guī)劃、政府控制、凈地出讓、招標(biāo)拍賣”結(jié)合土地規(guī)劃修編，提前做好土地收儲，牢牢掌握土地儲備，每塊地都要有控制性規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃用途出讓，不賣綜合性用地，不賣生地。認(rèn)真執(zhí)行土地出讓金10%用于保障性住房建設(shè)的規(guī)定，積極實施“民生財政”適時調(diào)整財政預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，確保匹配和投入及時到位。但經(jīng)不住時間的檢驗，4要解決好規(guī)劃設(shè)計問題。這說明，棚戶區(qū)改造的設(shè)計規(guī)劃還不到位?，F(xiàn)在城市規(guī)劃上已經(jīng)邁出了一大步，但總體水平還需要提升。只能往前搶，5要解決好工程進(jìn)度問題。對這些制約因素，要統(tǒng)籌考慮，抓緊推進(jìn)。對不能按照時限完成的企業(yè)，要按照雙方簽訂的協(xié)議，扣除抵押金。關(guān)鍵要抓好兩個方面。越是加快建設(shè)，越要注重質(zhì)量安全。前一段時間我已經(jīng)安排了對于我市來說，7要解決好基礎(chǔ)管理問題。過去我房屋管理方面做到還不到位，缺乏基本的數(shù)據(jù)、資料，基礎(chǔ)很差，管理的層次也很低。三、要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)、各部門要把這項工作納入重要議程，一要落實責(zé)任。年底前沒有完成任務(wù)的地方，市政府將在全市范圍內(nèi)通報批評并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。凡是涉及“三棚一草”改造和保障性住房建設(shè)的無論到哪個部門，都要一路綠燈，全力支持，上限考慮，想辦法解決問題，不能設(shè)置障礙。法院、公安、宣傳等部門也要提前介入，按照職責(zé)分工，全力配合做好“三棚一草”改造和保障性住房各項工作，形成強(qiáng)大合力。這方面剛才已經(jīng)講到各部門要樹立服務(wù)至上的理念。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，四要強(qiáng)化監(jiān)督。監(jiān)察、審計部門要加強(qiáng)對工程建設(shè)、政策執(zhí)行、資金運行的監(jiān)督，對一些群眾反映強(qiáng)烈的甚至開發(fā)商反映強(qiáng)烈的違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處。想人民福祉之所想，把這項工作真真切切地、實實在地做好。剛才，會議表彰了一大批農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)，希望大家向先進(jìn)學(xué)習(xí)，愛崗敬業(yè)，努力做好本職工作，共同開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。具體來說，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支持產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是承載第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，農(nóng)民是我們一切工作的出發(fā)點和歸宿。我們市委、市政府審時度勢，新春伊始就召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，是符合中央精神、順應(yīng)人民要求、針對實際作出的一個重要決定。我們工作的服務(wù)對象主要是農(nóng)民，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載主要是農(nóng)村，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的原輔材料和生產(chǎn)要素主要由農(nóng)業(yè)提供。古代能夠被當(dāng)代人所牢牢記住的，往往都是在三農(nóng)方面的突出人物和事件，如大禹治水、李冰修都江堰、重農(nóng)抑商的政策、民謠湖廣熟、天下足，倉廩足、知禮節(jié)等等。經(jīng)過改革開放，我們的經(jīng)濟(jì)社會取得了長足的發(fā)展，但回頭看到脆弱的農(nóng)業(yè)、落后的農(nóng)村、貧窮的農(nóng)民，應(yīng)該怎么辦？對此，我們要帶著一種感恩的心情、報恩的心情、反哺的心情，去看待三農(nóng)、去認(rèn)識三農(nóng)。另外，有不少的企業(yè)家在工業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)方面取得豐厚利潤之后，紛紛反哺家鄉(xiāng)、反哺農(nóng)村，有的幫助家鄉(xiāng)搞三農(nóng)建設(shè)，有的幫助失學(xué)兒童重返校園，有的幫助貧困家庭脫貧致富，有的幫助住房困難戶住上新房，這些都充分體現(xiàn)了他們的優(yōu)秀精神和崇高品德。不能因為農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重小而放棄；不能因為農(nóng)村還比較落后就不去幫扶；不能因為農(nóng)民面廣量大，財政資金顧不過來，就不去支持；越是弱勢的產(chǎn)業(yè)越是要提升，越是落后的地方越是要去支持，越是貧窮的越是要幫一把，這才是我們黨和政府應(yīng)該做的事情，這才是雪中送炭的事情，這才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。十一五時期，我們順利完成了規(guī)劃中的各項目標(biāo)任務(wù)，XX年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值337億元，%，；財政總收入突破40億元大關(guān)，%；%；%；其中地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅排名縣市第一，尤其是財政突破40億大關(guān)，有力地支持了的各項工作特別是三農(nóng)工作的開展，為市委市政府能夠拿出6億多元支持三農(nóng)工作提供了保障。所有這些都說明，的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在追趕、超越、崛起。三是社會事業(yè)長足進(jìn)步，和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。基層組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情有效激發(fā)，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型。在這里，我代表市委市政府向在座的全體同志，也通過大家向全市的廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民兄弟們，表示衷心的感謝！二、要把新農(nóng)村工作提高到一個新水平今后五年，我市新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持把三農(nóng)工作作為全市工作的重中之重，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，穩(wěn)步實施農(nóng)村綜合配套改革試點，按照協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化同步發(fā)展的要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。南馬鎮(zhèn)、巍山鎮(zhèn)進(jìn)入全省中心鎮(zhèn)百強(qiáng)，歌山鎮(zhèn)成為省級中心鎮(zhèn)，培育市級中心鎮(zhèn)12個、中心村30個以上。基本完善教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村居民住房條件明顯改善，基本實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，萬人公益性文化設(shè)施面積達(dá)到3500平方米以上，農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到95%以上，基本養(yǎng)老保險社會化發(fā)放率達(dá)到100%。致力于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)兩區(qū)建設(shè)為抓手，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)