事故應急預案應杜絕“四不”與事故應急預案的策劃與編制匯編-wenkub
2024-11-22 01 本頁面
【正文】 定的預案。更重要的是，綜合預案可以作為應急救援工作的基礎和“底線”，對那些沒有預料的緊急情況也能起到一般的應急指導作用．（二）專項預案專項預案是針對某種具體的、特定類型的緊急情況，如危險物質泄漏、火災、某一自然災害等的應急而制定的。二、重大事故應急預案的層次基于可能面臨多種類型的突發(fā)重大事故或災害，為保證各種類型預案之間的整體協(xié)調性和層次，并實現(xiàn)共性與個性、通用性與特殊性的結合，對應急預案合理地劃分分層次，是將各種類型應急預案有機組合在一起的有效方法。(4）本地區(qū)以往災難事故的發(fā)生情況。(5)有利于提高風險防范意識。(3)事故應急預案成為各類突發(fā)重大事故的應急基礎。事故應急預案的策劃與編制一、事故應急預案的作用事故應急預案在應急系統(tǒng)中起著關鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結束之后，誰負責做什么、何時做，以及相應的策略和資源準備等。事物隨時都在變化，包括裝置、人員、生產(chǎn)條件等等，隨著它們的變化事故應急救援預案應隨著重新修訂，有的企業(yè)經(jīng)常忽視這一點，制定一次預案便一勞永逸，再也不完善不補充，發(fā)現(xiàn)的問題也不修改，久而久之應急預案便成了一堆廢紙。然而有的企業(yè)對此思想上不重視，制定好了事故應急預案要么掛在墻上，要么緊鎖柜中，除了制定人知道內容之外，再也無人問津，更談不上組織學習，使事故應急救援預案成了聾子的耳朵，失去了實際作用。事故應急救援預案是企業(yè)在事故發(fā)生后指導如何處理的預定方案，其最大的特點就是要切合實際，只有切合了實際才可能在事故緊急處理上做到有條不紊。事故應急預案應杜絕“四不”與事故應急預案的策劃與編制匯編第 17 頁 共 17 頁事故應急預案應杜絕“四不”事故應急救援預案作為事故預防和緊急處理的有效手段，正在愈來愈引起各個行業(yè)的重視，多數(shù)企業(yè)都能按照有關規(guī)定和要求，制定自己的事故應急救援預案，在一定程度上為事故發(fā)生后如何緊急處理提供了方法和依據(jù)。但有的企業(yè)在制定預案時卻往往不結合本行業(yè)的特點和實際，大話空話連篇，有的甚至為了應付上級檢查或辦理各種許可證的需要，而照搬照抄其它企業(yè)的預案，以至于一旦發(fā)生事故預案卻沒有可操作性，造成不必要的損失。三、不演練。任何事情預則立，不預則廢。它是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴重程度，為應急準備和應急響應的各個方面所預先做出的詳細安排，是開展及時、有序和有效事故應急救援工作的行動指南。通過編制基本應急預案，可保證應急預案足夠靈活，對那些事先無法預料到的突發(fā)事件或事故，也可以起到基本的應急指導作用，成為開展應急救援的“底線”。策劃應急預案時應進行合理策劃，做到重點突出，反映主要的重大事故風險，并避免預案相互孤立、交叉和矛盾。(5)功能區(qū)布置及相互影響情況。應急預案可分為3個層次，如圖54所示。如危險化學品事故專項預案下編制的某重大危險源的應急預案等。隨著這些活動的結束，預案的有效性也隨之終結。（一）基本預案基本預案是應急預案的總體描述，主要闡述應急預案所要解決的緊急情況、應急的組織體系、方針、應急資源、應急的總體思路，并明確各應急組織在應急準備和應急行動中的職責以及應急預案的演練和管理等規(guī)定。表51直觀地描述了應急功能與相關應急機構的關系。（五）支持附件支持附件主要包括應急救援的有關支持保障系統(tǒng)的描述及有關的附圖表，如危險分析附件，通訊聯(lián)絡附件，法律法規(guī)附件，機構和應急資源附件，教育、培訓、訓練和演習附件，技術支持附件，協(xié)議附件，其他支持附件等。(2)危險分析和應急能力評估。(4)應急預案的評審與發(fā)布。預案經(jīng)批準發(fā)布后，應組織落實預案中的各項工作，如開展應急預案宣傳、教育和培訓，落實應急資源并定期檢查，組織開展應急演習和訓練，建立電子化的應急預案，對應急預案實施動態(tài)管理與更新，并不斷完善。(4）應急救援中可用的人員、設備、設施、物資、經(jīng)費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等。應急預案是整個應急管理體系的反映，它不僅包括事故發(fā)生過程中的應急響應和救援措施，而且還應包括事故發(fā)生前的各種應急準備和事故發(fā)生后的緊急恢復，以及預案的管理與更新等。所有這些要素即構成了城市重大事故應急預案的核心要素。此外，方針與原則還應體現(xiàn)事故損失控制、預防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調以及持續(xù)改進的思想。應急策劃包括危險分析、資源分析以及法律法規(guī)要求3個二級要素。危險分析的結果應能提供：(1)地理、人文（包括人口分布）、地質
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