事故應急預案應杜絕“四不”與事故應急預案的策劃與編制匯編-文庫吧在線文庫
【正文】 效方法。它是針對特定的具體場所（即以現(xiàn)場為目標），通常是該類型事故風險較大的場所、裝置或重要防護區(qū)域等所制定的預案。如圖55所示的1＋4預案編制結構，是由一個基本預案加上應急功能設置、特殊風險管理、標準操作程序和支持附件構成的。標準操作程序應保證與應急預案的協(xié)調和一致性，其中重要的標準操作程序可作為應急預案附件或以適當方式引用。根據(jù)危險分析和應急能力評估的結果，確定最佳的應急策略。(3)應急救援行動的指揮與協(xié)調。根據(jù)一級要素中所包括的任務和功能，其中應急策劃、應急準備和應急響應3個一級關鍵要素可進一步劃分成若干個二級小要素。在進行應急策劃時，應當列出國家、地方相關的法律法規(guī)，以作為預案的制定、應急工作的依據(jù)和授權。(4)可能的重大事故種類及對周邊的后果分析。對應急救援中承擔任務的所有應急組織，應明確相應的職責、負責人、候補人及聯(lián)絡方式。預案演習是對應急能力的綜合檢驗。接警作為應急響應的第一步，必須對接警要求做出明確規(guī)定，保證迅速、準確地向報警人員詢問事故現(xiàn)場的重要信息。通訊是應急指揮、協(xié)調和與外界聯(lián)系的重要保障，在現(xiàn)場指揮部、應急中心、各應急救援組織、新聞媒體、醫(yī)院、上級政府和外部救援機構等之間，必須建立暢通的應急通訊網絡．該部分應說明主要通訊系統(tǒng)的來源、使用、維護以及應急組織通訊需要的詳細情況等，并充分考慮緊急狀態(tài)下的通訊能力和保障，并建立備用的通訊系統(tǒng)。7．人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵，也是最徹底的應急響應。城市重大事故尤其是涉及危險物質的重大事故的應急救援工作危險性極大，必需對應急人員自身的安全問題進行周密的考慮，包括安全預防措施、個體防護等級、現(xiàn)場安全監(jiān)側等，明確應急人員進出現(xiàn)場和緊急撤離的條件和程序，保證應急人員的安全。該部分主要內容應包括：宣布應急結束的程序；撤離和交接程序；恢復正常狀態(tài)的程序；現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測；事故調查與后果評價等。危險物質的泄漏以及滅火用的水由于溶解了有毒蒸氣都可能對環(huán)境造成重大影響，同時也會給現(xiàn)場救援工作帶來更大的危險，因此必須對危險物質的泄漏物進行控制。在該部分應明確針對城市可能的重大事故，為現(xiàn)場急救、傷員運送、治療及健康監(jiān)測等所做的準備和安排，包括：可用的急救資源列表，如急救中心、救護車和現(xiàn)場急救人員的數(shù)量；醫(yī)院、職業(yè)中毒治療醫(yī)院及燒傷等?？漆t(yī)院的列表，如數(shù)量、分布、可用病床、治療能力等；搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥品等的城市內、外來源和供給；醫(yī)療人員必須了解城市內主要危險對人群造成傷害的類型，并經過相應的培訓，掌握對危險化學品受傷害人員進行正確消毒和治療的方法。一為保障現(xiàn)場應急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護現(xiàn)場治安秩序是十分必要的。當事故可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時，應及時啟動警報系統(tǒng)，向公眾發(fā)出警報，同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證公眾能夠及時作出自我防護響應。當有關的應急力量與資源相對薄弱時，應事先尋求與鄰近區(qū)域簽訂正式的互助協(xié)議，并做好相應的安排，以便在應急救援中及時得到外部救援力量和資源的援助。公眾意識和自我保護能力是減少重大事故傷亡不可忽視的一個重要方面?！ㄟ^資源分析，可為應急資源的規(guī)劃與配備、與相鄰地區(qū)簽訂互助協(xié)議和預案編制提供指導．3．法律法規(guī)要求有關應急救援的法律法規(guī)是開展應急救援工作的重要前提保障．應急策劃時，應列出國家、省、地方涉及應急各部門職責要求以及應急預案、應急準備和應急救援的法律法規(guī)文件，以作為預案編制和應急救援的依據(jù)和授權。危險分析應依據(jù)國家和地方有關的法律法規(guī)要求，根據(jù)具體情況進行。方針與原則反映了應急救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標，如保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先。(7)其他，如應急培訓和演練，法律法規(guī)的要求等。(5)應急預案的實施。四、應急預案的編制過程應急預案的編制應包括下面5個過程：(1)成立由各有關部門組成的預案編制小組，指定負責人。應急預案中包含的應急功能的數(shù)量和類型，主要取決于所針對的潛在重大事故危險的類型，以及應急的組織方式和運行機制等具體情況。單項預案可以是針對一大型公眾聚集活動（如經濟、文化、體育、民俗、娛樂、集會等活動）或高風險的建設施工或維修活動（如人口高密度區(qū)建筑物的定向爆破、生命線施工維護等活動）而制定的臨
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