【正文】 時(shí)性應(yīng)急行動(dòng)方案。更重要的是，綜合預(yù)案可以作為應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和“底線”，對(duì)那些沒有預(yù)料的緊急情況也能起到一般的應(yīng)急指導(dǎo)作用．（二）專項(xiàng)預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)某種具體的、特定類型的緊急情況，如危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、某一自然災(zāi)害等的應(yīng)急而制定的。(4）本地區(qū)以往災(zāi)難事故的發(fā)生情況。(3)事故應(yīng)急預(yù)案成為各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。事物隨時(shí)都在變化，包括裝置、人員、生產(chǎn)條件等等，隨著它們的變化事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)隨著重新修訂，有的企業(yè)經(jīng)常忽視這一點(diǎn)，制定一次預(yù)案便一勞永逸，再也不完善不補(bǔ)充，發(fā)現(xiàn)的問題也不修改，久而久之應(yīng)急預(yù)案便成了一堆廢紙。事故應(yīng)急救援預(yù)案是企業(yè)在事故發(fā)生后指導(dǎo)如何處理的預(yù)定方案，其最大的特點(diǎn)就是要切合實(shí)際，只有切合了實(shí)際才可能在事故緊急處理上做到有條不紊。但有的企業(yè)在制定預(yù)案時(shí)卻往往不結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際，大話空話連篇，有的甚至為了應(yīng)付上級(jí)檢查或辦理各種許可證的需要，而照搬照抄其它企業(yè)的預(yù)案，以至于一旦發(fā)生事故預(yù)案卻沒有可操作性，造成不必要的損失。任何事情預(yù)則立，不預(yù)則廢。通過編制基本應(yīng)急預(yù)案，可保證應(yīng)急預(yù)案足夠靈活，對(duì)那些事先無法預(yù)料到的突發(fā)事件或事故，也可以起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用，成為開展應(yīng)急救援的“底線”。(5)功能區(qū)布置及相互影響情況。隨著這些活動(dòng)的結(jié)束，預(yù)案的有效性也隨之終結(jié)。表51直觀地描述了應(yīng)急功能與相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的關(guān)系。(2)危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估。預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布后，應(yīng)組織落實(shí)預(yù)案中的各項(xiàng)工作，如開展應(yīng)急預(yù)案宣傳、教育和培訓(xùn)，落實(shí)應(yīng)急資源并定期檢查，組織開展應(yīng)急演習(xí)和訓(xùn)練，建立電子化的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施動(dòng)態(tài)管理與更新，并不斷完善。應(yīng)急預(yù)案是整個(gè)應(yīng)急管理體系的反映，它不僅包括事故發(fā)生過程中的應(yīng)急響應(yīng)和救援措施，而且還應(yīng)包括事故發(fā)生前的各種應(yīng)急準(zhǔn)備和事故發(fā)生后的緊急恢復(fù)，以及預(yù)案的管理與更新等。此外，方針與原則還應(yīng)體現(xiàn)事故損失控制、預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進(jìn)的思想。危險(xiǎn)分析的結(jié)果應(yīng)能提供：(1)地理、人文（包括人口分布）、地質(zhì)、氣象等信息。（三）應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案能否在應(yīng)急救援中成功地發(fā)揮作用，不僅僅取決于應(yīng)急預(yù)案自身的完善程度，還取決于應(yīng)急準(zhǔn)備的充分與否。作為應(yīng)急準(zhǔn)備的一項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)對(duì)公眾的日常教育做出規(guī)定，尤其是位于重大危險(xiǎn)源周邊的人群，使他們了解潛在危險(xiǎn)的性質(zhì)和對(duì)健康的危害，掌握必要的自救知識(shí)，了解預(yù)先指定的主要及備用疏散路線和集合地點(diǎn)，了解各種警報(bào)的含義和應(yīng)急救援工作的有關(guān)要求。此外，也應(yīng)與社會(huì)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、物資供應(yīng)企業(yè)等簽署相應(yīng)的互助協(xié)議．（四）應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)包括應(yīng)急救援過程中一系列需要明確并實(shí)施的核心應(yīng)急功能和任務(wù)，這些心功能具有一定的獨(dú)立性，但相互之間又密切聯(lián)系，構(gòu)成了應(yīng)急響應(yīng)的有機(jī)整體。決定實(shí)施疏散時(shí)，應(yīng)通過緊急公告確保公眾了解疏散的有關(guān)信息，如疏散時(shí)間、路線、隨身攜帶物、交通工具及目的地等。其目的是防止與救援無關(guān)的人員進(jìn)人事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。重大事故發(fā)生后，不可避免地會(huì)引起新聞媒體和公眾的關(guān)注。該部分應(yīng)明確可用的收容裝備（泵、容器、吸附材料等）、洗消設(shè)備（包括噴霧灑水車輛）及洗消物資，并建立洗消物資供應(yīng)企業(yè)的供應(yīng)情況和通訊名錄，保證對(duì)泄漏物的及時(shí)圍堵、收容、清消和妥善處置。大量的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，在現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的過程中仍存在潛在的危險(xiǎn)，如余燼復(fù)燃、受損建筑倒塌等，所以應(yīng)充分考慮現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)過程中可能的危險(xiǎn)。該部分應(yīng)明確信息發(fā)布的審核和批準(zhǔn)程序，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性；指定新聞發(fā)言人，適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，準(zhǔn)確發(fā)布事故信息，澄清事故傳言；為公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬做出安排。對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)事故，必須列出警戒人員有關(guān)個(gè)體防護(hù)的準(zhǔn)備。如果可能，應(yīng)指定備用措施。1．接警與通知準(zhǔn)確了解事故的性質(zhì)和規(guī)模等初始信息，是決定啟動(dòng)應(yīng)急救援的關(guān)鍵?；A(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練的目的是保證應(yīng)急人員具備良好的體能、戰(zhàn)斗意志和作風(fēng)，明確各自的職責(zé)，熟悉城市潛在重大危險(xiǎn)的性質(zhì)、救援的基本程序和要領(lǐng)，熟練掌握個(gè)人防護(hù)裝備和通訊裝備的使用等；專業(yè)訓(xùn)練關(guān)系到應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，訓(xùn)練內(nèi)容主要包括專業(yè)常識(shí)、堵源技術(shù)、搶運(yùn)和清消及現(xiàn)場(chǎng)急救等技術(shù)；戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)的綜合運(yùn)用，使各級(jí)指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和應(yīng)變能力，其他訓(xùn)練應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，選擇開展如防化、氣象、偵檢技術(shù)、綜合訓(xùn)練等項(xiàng)目的訓(xùn)練，以進(jìn)一步提高救援隊(duì)伍的救援水平。為保證應(yīng)急救援工作