【正文】 一、編制《 濟(jì)南市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)文件示范文本 》的目的 招標(biāo)文件是招投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人具有約束力的重要文件，是招投標(biāo)活動(dòng)的章程，并將作為招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同的基礎(chǔ)性文件。 基于以上情況，為進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī) 范本 市房屋建筑 和市政基礎(chǔ)設(shè)施 工程施工總承包招標(biāo)文件的編制，提高編制及備案的質(zhì)量和效率，達(dá)到規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)、加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)和合同履約監(jiān)管的目的， 結(jié)合濟(jì)南市目前市場情況，濟(jì)南市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室 組織編制了《 濟(jì)南 市房屋建筑 和市政基礎(chǔ)設(shè)施 工程施工 總承包招標(biāo)文件示范文本 （試行本） 》（以下簡稱《 示范文本 》）。編制時(shí)主要針對(duì)當(dāng)前采用的最為廣泛的招標(biāo)模式， 使《示范文本》具有較強(qiáng)的適用性，并且 使影響招 標(biāo)投標(biāo)及合同履行的主要信息和數(shù)據(jù)，均反映在內(nèi)容相對(duì)較少的專用部分內(nèi)，從而減少招標(biāo)文件編制 和 備案的工作量，合理提高整 個(gè)行業(yè)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及合同文件的編制質(zhì)量和效率。 懇請(qǐng)相關(guān)單位及專業(yè)人員予以批評(píng)指正，并將意見和建議及時(shí)反饋給編者。 17 領(lǐng)取答疑記錄地點(diǎn)、時(shí)間 地點(diǎn)： 時(shí) 間： 年 月 日 時(shí) 分 18 投標(biāo)文件份數(shù) 正本（商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)）一份，副本（商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)）三份 ,合格投標(biāo)人條件（資格后審內(nèi)容）一份； word 電子文檔（內(nèi)容包含投標(biāo)書所有內(nèi)容）光盤二張，評(píng)標(biāo)電子光盤（內(nèi)容： EXCEL 評(píng)標(biāo)文擋）一張。交回圖紙時(shí)無息退還圖紙押金。 公開、公平、公正 9 招標(biāo)說明 ： 本次招標(biāo)的工程項(xiàng)目范圍見前附表第 6項(xiàng)所述。如果是在繁華的市區(qū)，還須給出擬招標(biāo)工程的四鄰情況以及可供 使用的場地情況。 （ 4）交通、電力供應(yīng)與其他服務(wù)： A、道路交通：應(yīng)詳細(xì)說明擬招標(biāo)工程項(xiàng)目所在地，如在繁華地區(qū)，對(duì)交通有何限制性規(guī)定；如果是處于郊區(qū)或新開發(fā)地區(qū)，則應(yīng)詳細(xì)說明交通情況、路況，另外應(yīng)說明擬招標(biāo)工程項(xiàng)目是否處于鐵路沿線、靠近河、海運(yùn)輸碼頭等情況。 （ 2）應(yīng)詳細(xì)描述擬招標(biāo)工程的具體情況，按土建工程、安裝工程、裝飾裝修工程分列： A、土建工程： ：結(jié)構(gòu)形式、如是多層、高層，還是別墅等；結(jié)構(gòu)類型；建筑面積； 層數(shù)；檐口高度； ：結(jié)構(gòu)形式，如是多層還是高層，是賓館、商業(yè)用房、體育場館、車站、候車（機(jī)）樓，還是圖書館等，結(jié)構(gòu)類型；建筑面積； ：單層、多層、單跨、 多跨、跨度；結(jié)構(gòu)類型；建筑面積。 （ 3）標(biāo)段劃分：依據(jù)工程規(guī)模，明確是單項(xiàng)合同招標(biāo)，還是劃分合同標(biāo)段（ 即多個(gè)合同），標(biāo)段如何劃分，投標(biāo)申請(qǐng)人可以投標(biāo)的標(biāo)段有無限制或?qū)I(yè)要求。 資金情況 ： 本工程立項(xiàng)計(jì)劃已得到有關(guān)部門的批準(zhǔn)，工程資金通過前附表第 8項(xiàng)所述的方式獲得，并將部分資金用于本工程施工合同項(xiàng)下的價(jià)款支付。為此，所提交的投標(biāo)文件中應(yīng)包括下列資料： 有關(guān)證明 投標(biāo)人法律地位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、 安全生產(chǎn)許可證 、 外地企業(yè)需持進(jìn)濟(jì)備案證明、 法定代表人證書，除法定代表人授權(quán)委托書外，其他均為復(fù)印件。 按規(guī)定格式提供擬分包的工程項(xiàng)目及擬承擔(dān)分包工程項(xiàng)目施工人的情況（如果有）。 資格后審文件內(nèi)容包括： 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)在 資格后審文件中 提供以下資料的復(fù)印件： ① 投標(biāo)人基本情況 （應(yīng)附投標(biāo)人 營業(yè)執(zhí)照副本 及其年檢合格的證明材料 、資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證、外地企業(yè)進(jìn)濟(jì)備案證 明、企業(yè)建造師承攬項(xiàng)目分布狀況等材料的復(fù)印件 ）； ②近 二 年 （不含本年度） 財(cái)務(wù)狀況 （需要審計(jì)的 應(yīng)附經(jīng)會(huì)計(jì) 師 事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu) 審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財(cái)務(wù)情況說明書 等材料的復(fù)印件；不需要審計(jì)的應(yīng)附本公司 資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財(cái)務(wù)情況說明書 等材料的復(fù)印件）； ③ 擬派項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、預(yù)算員、材料員、質(zhì)檢員、安全員的工作履歷； ④ 近 二 年（含本年度） 完成的類似項(xiàng)目情況表 （ 應(yīng)附中標(biāo)通知書或合同協(xié)議書、工程接收證書 或工程竣工驗(yàn)收證書等材料的復(fù)印件）； ⑤ 正在施工和新承接的項(xiàng)目情況 （ 應(yīng)附中標(biāo)通知書或合同協(xié)議書 等材料的復(fù)印件）； ⑥ 近 二 年 （不含本年度） 發(fā)生的訴訟及仲裁情況 （ 應(yīng)說明相關(guān)情況并附法院或仲裁機(jī) 構(gòu)作出的判決、仲裁等有關(guān)法律文書 的復(fù)印件）； 公開、公平、公正 12 ⑦ 接受聯(lián)合體投標(biāo)的，上述情況資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。 投標(biāo)費(fèi)用： 投標(biāo)人應(yīng) 承擔(dān)其編制投標(biāo)文件與遞交投標(biāo)文件所涉及的一切費(fèi)用，不論投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人及招標(biāo)代理人在任何情況下無義務(wù)也無責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。 招標(biāo)代理費(fèi)由招標(biāo)人支付。 （二）招標(biāo)文件 1招標(biāo)文件的組成： 招標(biāo)文件除以下內(nèi)容外，招標(biāo)人在招標(biāo)期間發(fā)出的 答疑文件 和其他補(bǔ)充修改函件，均 公開、公平、公正 13 是招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)投標(biāo)人起約束作用。招標(biāo)控制價(jià)是由具有編制能力的招標(biāo)人或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤? （清單已含內(nèi)容除外） 。 本次招標(biāo)活動(dòng)提供的圖紙應(yīng)采用已通過審查程序的施工圖。 1招標(biāo)文件的修改： 招標(biāo)文件發(fā)出后，在投標(biāo)截止日期前 15天的任何時(shí)候，無論出于何種原因，招標(biāo)人可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。 （三）投標(biāo)文件的編制 1投標(biāo)文件的語言及計(jì)量單位 ： 投標(biāo)人與招標(biāo)人之間與投標(biāo)有關(guān)的所有往來通知、函件和投標(biāo)文件均應(yīng)采用中文。 投標(biāo)函格式主要包括下列內(nèi)容（裝訂在商務(wù)標(biāo)內(nèi)）： (1)法定代表人資格證明書 (2)法定代表人簽署授權(quán)委托書 (3)投標(biāo)函、唱標(biāo)單、對(duì)招標(biāo)文件及合同條款認(rèn)同程度聲明。 、施工機(jī)構(gòu)圖； 、承建軌道交通工程情況介紹； 、承建軌道交通工程情況介紹； 、施工力量部署； 、勞動(dòng)合同。 1投標(biāo)文件格式： 投標(biāo)文件包括本須知第 15條中規(guī)定的內(nèi)容，投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件必須毫無例外地使用招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件格式目錄順序（表格可以按同樣格式擴(kuò)展）。 公開、公平、公正 18 （ 2）工程量清單及其報(bào)價(jià)格式中的任何內(nèi)容不得隨意刪除或修改。 （ 6）工程招標(biāo)范圍：施工圖紙范圍內(nèi)的建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程（水、電、暖、通安裝工程） 、市政工程 。 本工程施工合同用 2021版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》及 《山東省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法》進(jìn)行工程款的支付與工程結(jié)算。 （ 4）工程量清單應(yīng)按綜合單價(jià)報(bào)價(jià)。 （ 6）投標(biāo)人應(yīng)先到工地踏勘以充分理解工地位置、情況、道路、儲(chǔ)存空間、裝卸限制及 任何其他足以影響承包價(jià)的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導(dǎo)致的索賠或工期延長申請(qǐng) 公開、公平、公正 19 將不被批準(zhǔn)。 （ 1）封面的填寫： 應(yīng)按規(guī)定的內(nèi)容填寫、簽字、蓋章。 D、 工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求。 B、表中金額應(yīng)按 單位工程費(fèi)匯總表的合計(jì)金額填寫。 C、合價(jià) ： 合價(jià) =綜合單價(jià)相應(yīng)清單項(xiàng)目工程數(shù)量。參照本辦法規(guī)定的費(fèi)用組成或參照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價(jià)格、費(fèi)用信息自主計(jì)算確定相應(yīng)單價(jià)、費(fèi)率。 C、金額： 應(yīng)按“其他項(xiàng)目清單項(xiàng)目設(shè)置及其計(jì)價(jià)方法”表中的規(guī)定自主確定。 C、表中合價(jià) =數(shù)量相應(yīng)綜合單價(jià)。 （ 2）分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表 執(zhí)行濟(jì)建標(biāo) [2021]9號(hào)文“附件 2工程量清單綜合單價(jià)分析表” ： A、項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱按分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表相應(yīng)內(nèi)容填寫。 E、分析后所得的合價(jià)，應(yīng)與報(bào)價(jià)時(shí)的相應(yīng)綜合單價(jià)一致。 (4）其他項(xiàng)目清單項(xiàng)目設(shè)置及其計(jì)價(jià)方法 項(xiàng)目名稱 計(jì)價(jià)方法 （ 1）暫列金額 招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。招標(biāo)備案時(shí)，暫估價(jià)項(xiàng)目由定額站負(fù)責(zé)審核。 （ 2） 材料 暫估單價(jià)為招標(biāo)人對(duì)擬自行采購及不能確定價(jià)格的材料進(jìn)行的估算，投標(biāo)人不得調(diào)整材料暫估單價(jià)并計(jì)入工程量清單綜合單價(jià)報(bào)價(jià)中。投標(biāo)人不得調(diào)整專業(yè)工程暫估價(jià)并計(jì)入投標(biāo)總價(jià)中。投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人在“總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)表”中所列具體服務(wù)內(nèi)容自主報(bào)價(jià)。 ，可采用下列支付方式之一： A、銀行匯票； B、支票； C、現(xiàn)金。 如投標(biāo)人有下列任何情況 之一 時(shí)，投標(biāo)保證金將不予返還： （ 1）投標(biāo)人在開標(biāo) 后至投標(biāo)有效期截止前無故撤回或修改其投標(biāo)文件 的 ； （ 2）非招標(biāo)人原因中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔(dān)?；蚝炗喓贤瑓f(xié)議 的 ； （ 3）經(jīng)查實(shí)發(fā)現(xiàn)有圍標(biāo)、串標(biāo)情況的。 2投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署： 投標(biāo)人應(yīng)按本 投標(biāo)須知前附表第 18項(xiàng)規(guī)定份數(shù)提供投標(biāo)文件。由委托代理人簽字或蓋章的在投標(biāo)文件中必須同時(shí)提交法定代表人簽署授權(quán)委托書，法定代表人簽署授權(quán)委托書格式、簽 字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求，否則法定代表人簽署的授權(quán)委托書無效。 如果投標(biāo)文件沒有按本投標(biāo)須知第 、第 ，招標(biāo)人將拒收或者告知投標(biāo)人招標(biāo)人將不承擔(dān)投標(biāo)文件錯(cuò)放或提前開封的責(zé)任。 招標(biāo)人按本須知第 9條規(guī)定以修改補(bǔ)充通知的方式，酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止時(shí) 公開、公平、公正 25 間。 2遲交的投標(biāo)文件： 招標(biāo)人在本須知第 23條規(guī)定的投標(biāo)截止日期以后收到的投標(biāo)文件，將被拒絕并原封退回給投標(biāo)人。 在投標(biāo)截止時(shí)間以后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充修改投標(biāo)文件。 按規(guī)定提交合格撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人；按本須知第 27條規(guī)定宣布為無效的投標(biāo)文件，不予送交評(píng)審。 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的合格標(biāo)志密封的投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理： 無 投標(biāo)人 蓋章或無法定代表人或法定代表人授權(quán)的委托代理人簽字或蓋章的； 未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或者關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊，無法辨認(rèn)的。 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致的； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯(cuò)漏之處一致的； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或者報(bào)價(jià)組成異常一致或者呈規(guī)律性變化的； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者同一個(gè)人編制的； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目 管理班子成員出現(xiàn)同一人的； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一臺(tái)電腦編制或者同一臺(tái)附屬設(shè)備打印的； 不同投標(biāo)人委托同一人投標(biāo)的； 公開、公平、公正 27 不同投標(biāo)人使用同一個(gè)人或者企業(yè)資金交納投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的反擔(dān)保的； 不同投標(biāo)人聘請(qǐng)同一個(gè)人為其投標(biāo)提供技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)的，但招標(biāo)工程本身要求采用專有技術(shù)的除外； 評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定的其他串通投標(biāo)情形。評(píng)標(biāo)由“評(píng)標(biāo)委員會(huì)”進(jìn)行，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成必須報(bào)經(jīng)濟(jì)南市 建設(shè)行政主管部門 核準(zhǔn)。 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法： 。 施工組織設(shè)計(jì)針對(duì)性強(qiáng)且完整、科學(xué)，施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃合理，勞動(dòng)力、材料計(jì)劃準(zhǔn)確，施工機(jī)具設(shè)備配備、施工安全和現(xiàn)場文明施工措施具體、合理、妥當(dāng)者為佳標(biāo)。 3 評(píng)標(biāo)程序： ，選舉評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任 分工 組 織評(píng)標(biāo) 。 ，參照 款執(zhí)行。 整理評(píng)審結(jié)果，編制評(píng)標(biāo)報(bào)告并由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)后，向招標(biāo)人遞交評(píng)標(biāo)報(bào)告。 為保證計(jì)價(jià)清單格式一致并避免內(nèi)容差錯(cuò)，如投標(biāo)人需增加清單份數(shù)時(shí)應(yīng)復(fù)印招標(biāo)文件原件。電子版的計(jì)價(jià)清單建議采用不可擦寫的光盤。 在簽定合同前和執(zhí)行合同中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人“投標(biāo)報(bào)價(jià)書”中唱標(biāo)單總價(jià)與組成投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表的分表不相符的，以唱標(biāo)單為準(zhǔn)，按“唱標(biāo)單所報(bào)總價(jià)”與“投標(biāo)人組成投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表的分表”之差的比例下調(diào)每一項(xiàng)工程細(xì)目的綜合單價(jià)。 如果某細(xì)目子項(xiàng)未填單價(jià)或合價(jià)，則視為投標(biāo)人已把該子項(xiàng)費(fèi)用分?jǐn)偟狡渌?xì)目中。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)于出現(xiàn)上述投標(biāo)人填報(bào)錯(cuò)誤的計(jì)價(jià)清單，在評(píng)審時(shí)將予以適當(dāng)扣分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)慎重審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)做廢標(biāo)處理。 ： 為了規(guī)范評(píng)標(biāo)活動(dòng)，保證評(píng)標(biāo)的公平、公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)定。 在評(píng)標(biāo)過程中，只有評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員享有評(píng)審發(fā)言權(quán)，其他人員不得隨意發(fā)表評(píng)審意見。 未按 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)賦分的，該評(píng)審意見無效。 評(píng)標(biāo)結(jié)束后，各評(píng)標(biāo)人員應(yīng)將全部資料整理上交招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁將評(píng)標(biāo)過程中有關(guān)資料向投標(biāo)人或者其他人提供。 公開、公平、公正 32 （八）合同的授予 3 合同授予標(biāo)準(zhǔn)： 本工程 的施工合同將授予按本須知第 35 款所確定的中標(biāo)人。 3 合同協(xié)議書的簽訂： 招標(biāo)人與中標(biāo)人將于《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂《建設(shè)工程施工合同》 (GF199902021；并自簽訂合同七日內(nèi)，由招標(biāo)人和中標(biāo)人共同向濟(jì)南市建設(shè)委員會(huì)建筑市場處合同科辦理合同備案手續(xù)。