【正文】 制時(shí)針對(duì)《范本》各組成部分予以合理定位，力求其內(nèi)容法言法語(yǔ)、表述簡(jiǎn)練、通俗易懂、全面系統(tǒng)、有機(jī)統(tǒng)一；針對(duì)某一事項(xiàng)界定時(shí)盡可能在一個(gè)條款內(nèi)完 整表述， 避免 相互指引，實(shí) 現(xiàn)《范本》的模塊化；條款內(nèi)容具體明確，使《范本》具有較強(qiáng)的可操作性。固定式表述是針對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的法定程序、時(shí)限、共性及法律、法規(guī)強(qiáng)制性內(nèi)容，予以固定表述；指引式表述是針對(duì)擬招 項(xiàng)目 的個(gè)案內(nèi)容，在通用部分中予以指引。 五、《范本》的內(nèi)容構(gòu)成 本《范本》 包括以下九部分內(nèi)容，由兩 冊(cè)十 四 章構(gòu)成： 投標(biāo)須知：投標(biāo)須知 主要針對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的 程序 和 時(shí)限 ，以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行界定，并作為整部招標(biāo)文件各組成部分的基礎(chǔ)性文件，相當(dāng)于整部招標(biāo)文件的 “總則 ”。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求： 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求主要針對(duì)擬招工程的承包（招標(biāo)）范圍，以及 質(zhì)量、工期、技術(shù)和計(jì)價(jià)等方面的要求進(jìn)行界定， 是指導(dǎo)投標(biāo)人編制其投標(biāo)文件的重要依據(jù)， 既服務(wù)于招標(biāo)投標(biāo)，又將構(gòu)成合同文件的組成部分。 合同協(xié)議書(shū)：合同協(xié)議書(shū)是由招標(biāo)人與中標(biāo)人共同簽署的一份用于明確雙方合同關(guān)系的文件 。由于投標(biāo)文件內(nèi)容寬泛以及個(gè)案項(xiàng)目的差異性，出于規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的目的，只是給定了投標(biāo)文件的“投標(biāo)函 ”、“投標(biāo)函附錄”和“暫估價(jià)的材料和工程設(shè)備損耗率表”的格式， 并將其列入《范本》的通用部分，其他內(nèi)容由招標(biāo)人依據(jù)規(guī)范及擬招標(biāo)項(xiàng)目情況自行補(bǔ)充，并將其列入專用部分?！斗侗尽分兄涣?出了 “工程量清單 ”的標(biāo)題，說(shuō)明工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分。從《范本》的適用性考慮，將其他文件列入專用部分。 八、 《范本》編制 機(jī)構(gòu)和 人員 《范本》編制 領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：孫乾 成員：丁勝 郝小兵 田衛(wèi)華 劉軍 陳獻(xiàn)忠 《范本》 編制 人員： 王方勤 陳建文 張國(guó)偉 張旭 張相和 劉懷信 （以下以姓氏筆畫(huà)為序） 王浩 毛強(qiáng) 田曉 邱闖 張弘 張啟龍 姜開(kāi)義 唐曉紅 凌雪峰 房地產(chǎn) E 網(wǎng) 房地產(chǎn)物業(yè)管理資料庫(kù) 《范本》的編制得到了 北京 市建 設(shè)委員會(huì) 領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和指導(dǎo)，得到了 北京市工商行政管理局、北京 市建 設(shè)委員會(huì)建設(shè)市場(chǎng)處、政策法規(guī)處和造價(jià)處 等 相關(guān)處室、北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心 以及 北京市建設(shè)工程招投標(biāo)協(xié)會(huì)、各參編人員所在單位 和 提出修改意見(jiàn)和建議的有關(guān)單位和個(gè)人等各方面的支持和幫助。 承包方式：施工總承包。 4. 招標(biāo)方式 本工程采用的招標(biāo)方式 見(jiàn)投標(biāo)須知專用部分 。如果變化后的聯(lián)合體削弱了競(jìng)爭(zhēng)， 公開(kāi)招標(biāo)時(shí) 含有事先未經(jīng)過(guò)資格預(yù)審或者資格預(yù)審不合格的 、邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)含有未被招標(biāo)人邀請(qǐng)的法人或者其他組織， 或者使聯(lián)合體的資質(zhì)降到資格預(yù)審文件中規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)以下，招標(biāo)人 將 拒絕 其投標(biāo) ； （ 4） 聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書(shū) ； （ 5） 招標(biāo)人要求投標(biāo)人 提 交 投標(biāo)保證擔(dān)保 的 ，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證擔(dān)保。招標(biāo)人不對(duì) 投標(biāo)人因本次投標(biāo)所引起的任何費(fèi)用或損失負(fù)責(zé)。 9. 計(jì)價(jià)貨幣 本工程招標(biāo)投標(biāo)涉及計(jì)價(jià)貨幣的，均以人民幣為計(jì)價(jià)貨幣。招標(biāo)人原則上僅按本須知統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間安排一次現(xiàn)場(chǎng)踏勘 ，不再單獨(dú)或分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。其中分別包括下述內(nèi)容： 第一分冊(cè) 通用部分 第一章 投標(biāo)須知通用部分 第二章 評(píng)標(biāo)辦法通用部分 第三章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求通用部分 第四章 合同條款通用部分 第五章 合同協(xié)議書(shū) 第六章 投標(biāo)文件格式 通用部分 第二分冊(cè) 專用部分 第七章 投標(biāo)須知專用部分 第八章 評(píng)標(biāo)辦法專用部分 第九章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求專用部分 第十章 合同條款專用部分 第十一章 投標(biāo)文件格式專用部分 第十二章 圖紙 第 十 三 章 工程量清單 第十 四 章 其他文件 招標(biāo)文件除包括上款所述內(nèi)容外，招標(biāo)人 按本須知第 13 條、 14 條 規(guī)定，以書(shū)面形式 發(fā)出的 對(duì)招標(biāo)文件的澄清、修改或補(bǔ)充內(nèi)容，均為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人起約束作用。不予退還 或退還的圖紙存 在缺損情況的，招標(biāo)人將全額或部分沒(méi)收投標(biāo)人提交的圖紙押金。 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真研讀招標(biāo)文件各組成部分的內(nèi)容，充分審閱、了解本招標(biāo)文件的各項(xiàng)條款規(guī)定以及投標(biāo)人一旦中標(biāo)后須承擔(dān)的合同義務(wù)和責(zé)任；如果投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件不能響應(yīng)本招標(biāo)文件規(guī) 定的實(shí)質(zhì)性要求和條件，其責(zé)任及后果由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。 無(wú)論招標(biāo)人根據(jù)需要主動(dòng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清，或根據(jù)投標(biāo)人的要求對(duì)招標(biāo)文件做出澄清，招標(biāo)人將在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間 15 日前， 以書(shū)面形式答復(fù)（但不注明疑問(wèn)來(lái)源）所有獲得本招標(biāo)文件的投標(biāo)人。 書(shū)面澄清文件將發(fā)給所有獲得本招標(biāo)文件的投標(biāo)人。 只要招標(biāo)人按照上款規(guī)定相應(yīng)延長(zhǎng)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間，以保證招標(biāo)人能夠在延長(zhǎng)后的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前 15 天發(fā)出修改或補(bǔ)充文件，招標(biāo)人有權(quán)在任何時(shí)候?qū)φ袠?biāo)文件進(jìn)行修改或補(bǔ)充。 招標(biāo)文件的澄清、修改或補(bǔ)充文 件在解釋順序方面優(yōu)先于該類文件之前的文件。商務(wù)標(biāo) 包括以下 內(nèi)容 ： （ 1） 投標(biāo) 函 及其附錄； （ 2） 投標(biāo)保證擔(dān)保 復(fù)印件（招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證擔(dān)保時(shí) ， 投標(biāo)保房地產(chǎn) E 網(wǎng) 房地產(chǎn)物業(yè)管理資料庫(kù) 證擔(dān)保原件按照 款規(guī)定封裝） ； （ 3） 共同 投標(biāo)協(xié)議（ 以 聯(lián)合體 形式共同 投標(biāo) 時(shí) ）； （ 4） 投標(biāo)人法定代表人身份證明 書(shū)（投標(biāo)文件由法定代表人簽署時(shí)） 或投標(biāo)文件 簽 署 授權(quán)委托書(shū)（ 投標(biāo)文件由法定代表人 委托代理人簽署時(shí) ）； （ 5） 工程量清單計(jì)價(jià)相關(guān)表格 見(jiàn)投標(biāo)須知專用部分 ； （ 6） 暫估價(jià) 的 材料 和工程 設(shè)備損耗率表； （ 7） 投標(biāo)人認(rèn)為必要的其他資料。 除上述內(nèi)容外，技術(shù)暗標(biāo)包括的其他內(nèi)容 及要求 見(jiàn)投標(biāo)須知專用部分 。 技術(shù)明標(biāo) 包括 以 下內(nèi)容： （ 1） 項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)情況表； （ 2） 項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷表及其有效職稱證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)和資質(zhì)證書(shū)（或注冊(cè)資格證書(shū)）復(fù)印件； （ 3） 技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表及其有效職稱證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件； （ 4） 機(jī)械設(shè)備配備情況表； （ 5） 擬分包計(jì)劃 表（僅限于投標(biāo)人中標(biāo)后自行施工范圍內(nèi)擬分包的非主體和 非關(guān)鍵性工作）； 房地產(chǎn) E 網(wǎng) 房地產(chǎn)物業(yè)管理資料庫(kù) （ 6） 投標(biāo)人認(rèn)為必要的其他資料。 如果招標(biāo)人在本招標(biāo)文件中提供了 投標(biāo)文件的 相關(guān)格式，則投標(biāo)人 編制 投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)使用 招標(biāo)人提供 的格式（如屬表格，可以按同樣格式擴(kuò)展）。 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件 所有文件資料 內(nèi)容之前編制 可方便檢索的總目錄或索引 。 本招標(biāo)工程關(guān)于技術(shù)暗標(biāo)編制的其他要求和格式 見(jiàn)投標(biāo)須知專用部分 。如果該投標(biāo)人最終被授予合同，則其作出的并被招標(biāo)人所接受的更加優(yōu)惠或更加有利的承諾，將成為具有合同約束力的承諾并將被納入招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的合同中。 根據(jù) ，投標(biāo)人為增加其投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性而編制的必要的 其他資料，應(yīng)根據(jù)投標(biāo)文件的編制要求和原則，按照商務(wù)標(biāo)、技術(shù)暗標(biāo)、技術(shù)明標(biāo)三部分予以分類，分別裝訂在相應(yīng)部分中。 為便于查驗(yàn)和保管，投標(biāo)保證擔(dān)保原件 （要求提交時(shí)） 應(yīng)單獨(dú)放入一個(gè)信封中，并在信封外標(biāo)明 “投標(biāo)保證擔(dān)保 ”字樣。 投標(biāo)人應(yīng)對(duì)所有投標(biāo)文件的密封袋（箱）采用密封條（由投標(biāo)人自行制作）進(jìn)行密封。 20. 投標(biāo)文件提交 本招標(biāo)工程提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、提交地點(diǎn)、 聯(lián)系 人及其聯(lián)系電話 見(jiàn)投標(biāo)須知專用部分 。書(shū)面通知必須在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前送達(dá)招標(biāo)人，并得到招標(biāo)人的書(shū)面確認(rèn)。 在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后至投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得修改補(bǔ)充或撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，投標(biāo)人不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證擔(dān)保的有效期；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效， 但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證擔(dān)保。本招標(biāo)工程投標(biāo)保證擔(dān)保有效期的截至?xí)r間 見(jiàn)投標(biāo)須知專用部分 。任何情況下，投標(biāo)保證擔(dān)保的退還都不計(jì)取與其有關(guān)的利息或其他 類似的費(fèi)用或收益。 招標(biāo)人邀請(qǐng)所有投標(biāo)人按前款規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人應(yīng)當(dāng) 按時(shí) 出席開(kāi)標(biāo)會(huì)。 投標(biāo)人或者其推選的代表、招標(biāo)人代表或其委托的公證機(jī)構(gòu)將檢查投標(biāo)文件，以便確認(rèn)投標(biāo)文件的密封情況是否符合本須知規(guī)定。開(kāi)標(biāo)記錄將作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)依據(jù)之一。 （ 1） 投標(biāo)文件逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的； （ 2） 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件 投標(biāo)須知第 19 條 要求密封的。 招標(biāo)人并非必須把合同授予投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人。 當(dāng)所有中標(biāo)候選人因上述同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人將依法重新招標(biāo)。 根據(jù) 有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本招標(biāo)工程的中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示 的 ，則招標(biāo)人提交招標(biāo) 投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告時(shí)，在招投標(biāo)監(jiān)管部門辦理中標(biāo)結(jié)果公示手續(xù)。 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變 中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 如果中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書(shū)后，無(wú)正當(dāng)理由拒絕按其中規(guī)定的期限和本須知的規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同，或簽訂合同時(shí)拒絕向招標(biāo)人提交 招標(biāo)文件要求的承包履約保證擔(dān)保的 ，招標(biāo)人將視同該中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格，招標(biāo)人將按照本須知第 30 條規(guī)定的定標(biāo)方法重新確定中標(biāo)人。 35. 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 構(gòu)成本招標(biāo)文件各個(gè)組成部分的文件，未經(jīng)招標(biāo)人書(shū)面同意，投標(biāo)人不得擅自復(fù)印和用于非本招標(biāo)工程所需的其他目的。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。 招標(biāo)人編制的招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)接受工程造價(jià)管理部門的監(jiān)督。 39. 解釋權(quán) 本 招標(biāo)文件 由招標(biāo)人負(fù)責(zé)解釋。 4. 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 評(píng)標(biāo) 活動(dòng) 由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì) 負(fù)責(zé) 。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的 技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家應(yīng) 當(dāng) 從 北京市 評(píng)標(biāo)專家 庫(kù)中隨機(jī)抽取確定 。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。 9. 評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備 評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽到及簽署聲明 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)在簽到表上簽到以證明其出席。 聲明本人 不符合下項(xiàng)規(guī)定的 應(yīng)當(dāng)回避的情形，保證遵守有關(guān)評(píng)標(biāo) 管理規(guī)定以及評(píng)標(biāo)紀(jì)律，客觀、公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并接受 招投標(biāo)監(jiān)管 部門的監(jiān)督。 招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有 上述 規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以更換。 熟悉相關(guān)文件資料 招標(biāo)人 或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 應(yīng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的 有關(guān)資料。 暗標(biāo)編號(hào) 房地產(chǎn) E 網(wǎng) 房地產(chǎn)物業(yè)管理資料庫(kù) 招標(biāo)人 或其委托的 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 應(yīng)在 評(píng)標(biāo)開(kāi)始前，指定專人將 各投標(biāo)文件技術(shù) 暗標(biāo) 的副本 提供給評(píng)標(biāo)委員會(huì) 。 在技術(shù) 暗標(biāo) 評(píng)審過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)個(gè)別成員的 評(píng)分項(xiàng)目 單項(xiàng)評(píng)分與其 他 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的 單項(xiàng)評(píng)分平均差異在 20%以上 或者有重大意見(jiàn)分歧時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)提醒其進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核后該評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員仍堅(jiān)持其獨(dú)立意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng) 做 出書(shū)面說(shuō)明。 對(duì) 投標(biāo)文件基礎(chǔ)性分析和整理 作為評(píng)標(biāo)工作的一部分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)各投標(biāo)人 提 交的投標(biāo)文件進(jìn)行基礎(chǔ)性分析和整理。清標(biāo)小組應(yīng)當(dāng) 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì) 書(shū)面 授權(quán) （或書(shū)面追認(rèn)授權(quán)） ，書(shū)面授權(quán)委托書(shū)必須由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽名。 清標(biāo)工作主要包括以下內(nèi)容： （ 1） 算術(shù)性錯(cuò)誤的復(fù)核與整理； （ 2） 不平衡報(bào)價(jià)的分析與整理； （ 3） 錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、多項(xiàng)的核查與整理； （ 4） 綜合單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理性分析與整理； （ 5） 投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性和全面性分析與整理； （ 6） 投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同一問(wèn)題表述不一致、明顯的文字錯(cuò)誤的核查與整理等。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)質(zhì)疑 函 集體審議后，決定是否需要投標(biāo)人進(jìn)行書(shū)面澄清 、說(shuō)明 或補(bǔ)正。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)清標(biāo)過(guò)程中 發(fā)現(xiàn) 的問(wèn)題，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后， 就 存在 問(wèn)題整理出質(zhì)疑 函 。 清標(biāo) 小組成員應(yīng)為具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員， 并 符合 本須知第 項(xiàng)關(guān)于 評(píng)標(biāo) 委員會(huì)成員 回避 的 規(guī)定和要求，不得代行依法應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員行使的權(quán)利和義務(wù)。 清標(biāo)的目的在于不改變投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的前提下，通過(guò)對(duì)投標(biāo)文件的基礎(chǔ)性分析和整理， 發(fā)現(xiàn) 其 中 存在的 問(wèn)題 并 揭示合同雙方可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。 在 評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員均完成暗標(biāo)評(píng)審 并將評(píng)審記錄封存 后，招標(biāo)人 或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 方可 將 保留 的存在 投標(biāo)人標(biāo)志的 技術(shù)暗標(biāo)正本提供給 評(píng)標(biāo)委員會(huì) ，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定投標(biāo)人與暗標(biāo)編號(hào)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，并填寫(xiě)技術(shù)暗標(biāo)編號(hào)確 認(rèn)表。 10. 評(píng)審內(nèi)容和方法 技術(shù)暗標(biāo)評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù) 評(píng)標(biāo)辦法專用部分中規(guī)