【正文】 人提出誤差內(nèi)容，招標(biāo)人或編制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對(duì)，屬實(shí)的，應(yīng)予以調(diào)整，并書面告知所有投標(biāo)人或中標(biāo)人。 編制誤差調(diào)整： （第 5條第四、五款） 工程量清單編制誤差 ： 按 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》 (GB505002023)和 2023年 《 江西省建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理辦法 》 規(guī)定調(diào)整誤差。 （第 5條第三款）： 編制單位： 1）符合自行招標(biāo)規(guī)定的招標(biāo)人自行編制； 2）委托有資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制。 為防止施工時(shí)中標(biāo)人隨意停工的問(wèn)題；規(guī)定無(wú)故停工可終止合同并追究責(zé)任。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法交底 （贛建字 [2023]1號(hào)） 南昌市建委招標(biāo)辦 二 0一 0年七月 一、目的與思路 （一）追求公平競(jìng)爭(zhēng) （二）與新的 2023工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范接軌 （三）基本框架與思路同原評(píng)標(biāo)辦法大致相同，進(jìn)一步加強(qiáng)了隨機(jī)性 （四）遏制圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象 二、十大新突破 （一）增加 《 報(bào)價(jià)承諾法 》 第四條（三） （ 二）允許私有資金采用成本加酬金方式報(bào)價(jià) （ 第 5條第三款 ） （三）首次規(guī)定了投標(biāo)報(bào)價(jià)（中標(biāo)價(jià)）調(diào)整的條件、時(shí)間、方法和責(zé)任作出了明確規(guī)定； （ 第 5條第六款） （四） 評(píng)標(biāo)辦法首推電子化招投標(biāo)，計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)； （ 第 5條最后兩款） （五）可由投標(biāo)人支付代理費(fèi)； （ 第 6條最后第 2款） （六） （ 第 5條第 2款） 首次對(duì)暫列金額和暫估價(jià)規(guī)范，對(duì)數(shù)額較大的招標(biāo)人和中標(biāo)人聯(lián)合招標(biāo)； （七）首次提出可直接隨機(jī)抽取資深專家或首席專家； （ 第 14條第四款 ） （八） （ 第 24條第（四）款） 首次明確提出開標(biāo)時(shí)重大爭(zhēng)議處理方法。 三、對(duì)八個(gè)方面進(jìn)一步完善規(guī)范 （一）招標(biāo)控制價(jià) （二） 風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用 （三） 評(píng)審主材 （四）投標(biāo)文件商務(wù)報(bào)價(jià) （五）技術(shù)標(biāo)要求 （六）開標(biāo) （七）評(píng)標(biāo) （八）對(duì)投標(biāo)人、代理和評(píng)委違規(guī)行為的處罰 四 、 贛建字 [2023]1號(hào)文 28條的具體內(nèi)容 （ 一 ） 招標(biāo)控制價(jià) （ 贛建字 [2023]1號(hào)第 17條 ） 編制依據(jù) （ 第 5條第一款 ） ： 1） 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》 (GB505002023)； 2） 《 關(guān)于貫徹 〈 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 〉 (GB505002023)的通知 》 （ 贛建價(jià)[2023]3號(hào) ） ； 3） 《 江西省建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理辦法 》 （ 贛建字 [2023]3號(hào) 文 ） ； 4） 價(jià)格采用工程所在地造價(jià)管理部門發(fā)布的市場(chǎng)信息價(jià) ， 缺項(xiàng)的可采用市場(chǎng)價(jià)格 。 編制要求： 不得壓級(jí)壓價(jià) , 不得事先上調(diào)或下浮。 招標(biāo)控制價(jià)編制誤差： （ 不含工程量清單編制誤差）在 177。 ? 規(guī)定 1） 招標(biāo)人或編制機(jī)構(gòu)在開標(biāo)前或中標(biāo)后一個(gè)月內(nèi)對(duì)書面提出的誤差內(nèi)容 14天內(nèi)未書面答復(fù)的，視同默認(rèn)。但最遲應(yīng)在開標(biāo)之日（不含開標(biāo)之日） 7天前。 ? 當(dāng)?shù)卣畬?duì)招標(biāo)標(biāo)底、招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行審查有規(guī)定的 ,從其規(guī)定。 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)對(duì)等分?jǐn)? 例如：招標(biāo)人約定承擔(dān)的市場(chǎng)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為 3％ , 投標(biāo)人承擔(dān)的市場(chǎng)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也應(yīng)是 3％ ， 雙方合計(jì)材料價(jià)格總風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為 6％ ） 。 ? （ 三 ） 評(píng)審主材 ? （ 贛建字 [2023]1號(hào)第 8條 ） ? 不少于 10種主要材料進(jìn)行價(jià)格評(píng)審 ， 土方 、基礎(chǔ) 、 地面和道路等專業(yè)工程可按實(shí)際情況約定 。 8%（ 含 177。 18%（ 含177。 （ 四 ） 投標(biāo)報(bào)價(jià)商務(wù)標(biāo) （ 贛建字 [2023]1號(hào)第 9條 ） 編制依據(jù) （ 第 6條第二款 ） ： 1） 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) (GB505002023)； 2） 《 關(guān)于貫徹 〈 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 〉 (GB505002023)的通知 》 （ 贛建價(jià)[2023]3號(hào) ） ； 3） 2023年 《 江西省建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理辦法 》的規(guī)定執(zhí)行； 4） 企業(yè)定額 、 國(guó)家或省建設(shè)行業(yè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額 ， 招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件 、 工程量清單 ， 按市場(chǎng)價(jià)格或者參考工程所在地造價(jià)管理部門發(fā)布的市場(chǎng)信息價(jià)等 。 ? 2）投標(biāo)人商務(wù)報(bào)價(jià)中的工程量與綜合單價(jià)的乘積應(yīng)當(dāng)與本單項(xiàng)小計(jì)費(fèi)用一致； ? 3）單項(xiàng)小計(jì)費(fèi)用累加后應(yīng)當(dāng)與各分部分項(xiàng)合計(jì)金額一致； ? 4）投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)與分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)一致（計(jì)算機(jī)的運(yùn)算誤差除外）。 3）投標(biāo)人 應(yīng)將招標(biāo)代理費(fèi)列入投標(biāo)報(bào)價(jià)其他項(xiàng)目費(fèi) (投標(biāo)人部分 )中 ,中標(biāo)后應(yīng)按招標(biāo)文件約定數(shù)額支付。 4）招標(biāo)人給定的暫列金額和暫估價(jià)： 規(guī)定 1： 應(yīng)按 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》(GB505002023)及招標(biāo)文件的要求直接列入投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得作為讓利競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。 蓋章要求 （ P10第 9條第一款） ： 投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)中的：投標(biāo)書、工程量清單或工料單價(jià) (定額 )的投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表應(yīng)按規(guī)定加蓋投標(biāo)單位公章和法定代表人印章，匯總表另應(yīng)加蓋注冊(cè)造價(jià)師 (或造價(jià)員 ) 的注冊(cè)章 ,未按規(guī)定蓋章的商務(wù)報(bào)價(jià)無(wú)效。 4） 不得無(wú)序競(jìng)爭(zhēng) 5）不得盲目壓價(jià) 6）不得低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。 3）招標(biāo)的項(xiàng)目不編制施工組織設(shè)計(jì) , 且提供工程量清單，又公布招標(biāo)控制價(jià)及各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容的小型通用技術(shù)項(xiàng)目 ,使投標(biāo)人的實(shí)際投標(biāo)工作量大量減少的，招標(biāo)人可向項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出將招標(biāo)期限合理縮短（一般 200萬(wàn)元至 1000萬(wàn)元以下工程可縮短 510天），經(jīng)同意后，在招標(biāo)文件中明確。 2）建設(shè)行政主管部門招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派監(jiān)督人員在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。 3） 5000萬(wàn)元以下項(xiàng)目可直接隨機(jī)抽取首席或資深專家一名， 5000萬(wàn)元（含）以上項(xiàng)目可直接隨機(jī)抽取首席、資深專家各一名 4）當(dāng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)技術(shù)等有關(guān)問(wèn)題評(píng)審結(jié)果 意見不一致時(shí)， 采取少數(shù)服從多數(shù)的原則表決決定。 P16第 24條（四） 在開、評(píng)標(biāo)的過(guò)程中，遇重大爭(zhēng)議或投訴須對(duì)投標(biāo)人或事件進(jìn)行調(diào)查才能查清事實(shí)的： 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)和招標(biāo)人提出，現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)監(jiān)督人員同意，可暫停開、評(píng)標(biāo)工作，封存全部投標(biāo)文件，待查清事實(shí)后擇日繼續(xù)開、評(píng)標(biāo)工作。 其他要求（ P11第 12條）： 1）中標(biāo)公示： 中標(biāo)排序結(jié)果及中標(biāo)排序人出具的榮譽(yù)和業(yè)績(jī)應(yīng)在網(wǎng)上公示 2個(gè)工作日。符合工程招標(biāo)項(xiàng)目條件的，即為資格后審合格單位。 3%以上（不含 177。 五、施工招標(biāo)三種評(píng)標(biāo)辦法 合理低價(jià)法、 綜合評(píng)估法、報(bào)價(jià)承諾法 ? 具體內(nèi)容剖析 ?（一）合理低價(jià)法 （附件一） P3第 4條（一） 含義： 是指投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)編制符合工程項(xiàng)目技術(shù)要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后，認(rèn)可其為不低于成本的合理低價(jià)，并按競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則確定中標(biāo)人或第一中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重的 ,作無(wú)效投標(biāo)報(bào)價(jià)處理。 %至 177。 %；累計(jì)變更價(jià)款達(dá)到 20萬(wàn)元 ]，應(yīng)在變更生效后三個(gè)月內(nèi)，及時(shí)辦理工程合同價(jià)變更備案，未辦理工程合同價(jià)款變更備案的，結(jié)算時(shí)不得認(rèn)可，并以備案合同為準(zhǔn)辦理結(jié)算。 （ 5）聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書和宣布牽頭人 。 開標(biāo)程序 P20第（六）條 （一）邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目和公開招標(biāo)項(xiàng)目遞交標(biāo)書投標(biāo)人等于或少于 9家： (1)首先開啟投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo) ，查驗(yàn)技術(shù)標(biāo)文件簽章有效后送評(píng)標(biāo)委員會(huì) 評(píng)審 ,宣布技術(shù)標(biāo)入圍投標(biāo)人； (2)抽取下浮讓利系數(shù)（ β ）值和調(diào)整系數(shù)（ μ ）值； (3)開啟并查驗(yàn)商務(wù)標(biāo)文件簽章有效后 , 宣布投標(biāo)報(bào)價(jià)； (4)按投標(biāo)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)方式 確定合理低價(jià)（ D）值及排序，送評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審； （ 5）宣布中標(biāo)人或中標(biāo)候選人。 (7) 將排序前三名的商務(wù)標(biāo)送評(píng)委評(píng)審 ＊ 商務(wù)標(biāo)評(píng)審 (8)宣布中標(biāo)人或中標(biāo)候選人。 ? μ —— 招標(biāo)控制價(jià) M值市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整系數(shù)。 (當(dāng)場(chǎng)按下列方法隨機(jī)抽取報(bào)價(jià)平均，每次抽取的報(bào)價(jià)重新放入后再進(jìn)行下一次抽取 ) （ 1）合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)人數(shù)為僅有七家（含）及以內(nèi)時(shí)： 去掉一個(gè)最低報(bào)價(jià)后，當(dāng)場(chǎng)隨機(jī)抽取一個(gè)合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)（ AP= A）； （ 2）合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)人數(shù)為八家至十五家時(shí)：去掉二個(gè)最低報(bào)價(jià)后，當(dāng)場(chǎng)隨機(jī)抽取二個(gè)合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)計(jì)算算術(shù)平均值； （ 3）合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)人數(shù)為十六家以上時(shí)： 去掉三個(gè)最低報(bào)價(jià)后，當(dāng)場(chǎng)隨機(jī)抽取三個(gè)合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)計(jì)算算術(shù)平均值。 合理低價(jià)的排序方法 （ P26第（三）條） ? 合理低價(jià)（ D）值確定后， 大于或等于合理低價(jià)（ D）值的合理投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高依次排序，最低投標(biāo)報(bào)價(jià)排序第一。 (4)大于等于（ D）值的技術(shù)標(biāo)入圍不足三家時(shí) . ? 注意事項(xiàng)： ? 廢標(biāo)的投標(biāo)文件除外 （ D）值以上和以下仍有合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià) 3家及以上，則重新確定合理低價(jià)（ D1）值。其他大于新合理低價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)從低到高依次排序； （ 3）合理競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)在八家及以上： 去掉兩個(gè)最大和二個(gè)最小投標(biāo)報(bào)價(jià)后，隨機(jī)抽取一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)既為重新確定的新合理低價(jià)（ D1）值（電子化評(píng)標(biāo)可直接隨機(jī)抽取一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)），并將其排序第一。 技術(shù)標(biāo)評(píng)審 原則 4條 （ P20） 入圍評(píng)審的技術(shù)標(biāo)。 第一階段報(bào)價(jià)排序競(jìng)爭(zhēng)失敗。不得再補(bǔ)充進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審。 投標(biāo)人承諾的質(zhì)量等級(jí)是否滿足招標(biāo)文件的要求 。 是否附有招標(biāo)人不能接受的條件； 投標(biāo)的組織結(jié)構(gòu)中人員名單是否與資格預(yù)審時(shí)一致 。 （一）技術(shù)標(biāo)符合性詳細(xì)評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件和本評(píng)標(biāo)辦法的約定，首先對(duì)各投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行有記名符合性詳細(xì)評(píng)審。 技術(shù)標(biāo)有重大偏差的，不