【正文】 委員會應(yīng)根據(jù)清標(biāo)報(bào)告按照下列程序，對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審：（一）確認(rèn)清標(biāo)報(bào)告；（二）列出投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)響應(yīng)性和技術(shù)方法、措施、標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的全部偏差，確認(rèn)重大偏差和細(xì)微偏差，進(jìn)行實(shí)質(zhì)響應(yīng)性評審，確定對細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正的方法和標(biāo)準(zhǔn)；（三）就計(jì)算錯(cuò)誤的修正、細(xì)微偏差的補(bǔ)正及投標(biāo)文件中其他含義不明確、對同類問題表述不一致的內(nèi)容，向投標(biāo)人提出書面澄清、說明或補(bǔ)正要求，并分析和確認(rèn)投標(biāo)人所作的書面答復(fù)；（四）匯總初步評審結(jié)果，確定進(jìn)入詳細(xì)評審階段的投標(biāo)人名單；（五）按照投標(biāo)總價(jià)的高低或者招標(biāo)文件規(guī)定的其他方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行排序。清標(biāo)一般由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)完成，也可以由招標(biāo)人組織成立的清標(biāo)小組完成，清標(biāo)小組應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員組成，其清標(biāo)報(bào)告應(yīng)經(jīng)評標(biāo)委員會審核認(rèn)可。未通過資格審查的投標(biāo)人不得參加之后的投標(biāo)活動。同一評標(biāo)委員會中，通過隨機(jī)抽取的評標(biāo)專家，來自同一單位的不得超過2人。經(jīng)核實(shí)確有錯(cuò)誤的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)調(diào)整招標(biāo)控制價(jià)，并在投標(biāo)截止日15天前通知所有招標(biāo)文件收受人。評標(biāo)委員會成員熟悉招標(biāo)文件等相關(guān)文件資料，做出清標(biāo)工作安排，對暗標(biāo)進(jìn)行編號；（三）采用資格后審的，對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查；（四）清標(biāo)；（五）初步評審；（六）詳細(xì)評審；（七）向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告；（八）評標(biāo)委員會解散。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法一經(jīng)公布不得隨意更改，如確需更改應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法規(guī)規(guī)定，否則，更改無效。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或影響評標(biāo)過程和結(jié)果。第二條　凡山東省行政區(qū)域內(nèi)，依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）施工招標(biāo)項(xiàng)目適用本辦法。本辦法所稱評標(biāo)活動是指評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件及有關(guān)情況進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較，擇優(yōu)推薦中標(biāo)候選人或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人的活動。第五條　招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，以及交易中心應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評標(biāo)活動在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)，否則，評標(biāo)無效。第二章 評標(biāo)準(zhǔn)備第八條　采用工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)設(shè)立招標(biāo)控制價(jià)。第九條　評標(biāo)委員會依法由招標(biāo)人組建。國有投資項(xiàng)目的評標(biāo)委員會成員，一般應(yīng)全部從《山東省建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)臁分须S機(jī)抽取。第十一條　清標(biāo)是指通過核對、比較、篩選等方法，對投標(biāo)文件的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和整理工作。清標(biāo)工作結(jié)束后應(yīng)形成書面的清標(biāo)情況報(bào)告，清標(biāo)情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行換算的依據(jù)和換算結(jié)果；（二）投標(biāo)文件存在的算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤和修正結(jié)果；（三）列出投標(biāo)報(bào)價(jià)過高或者過低的清單項(xiàng)目的序號、項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、工程量、工程內(nèi)容；（四）列出投標(biāo)報(bào)價(jià)中錯(cuò)報(bào)漏報(bào)項(xiàng)目；（五）列出不平衡報(bào)價(jià)項(xiàng)目；（六）清標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的其他問題。第十三條　評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求進(jìn)行鑒定，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件的規(guī)定認(rèn)定重大偏差，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件未界定為重大偏差的，應(yīng)視為細(xì)微偏差，評標(biāo)委員會應(yīng)要求投標(biāo)人補(bǔ)正。調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)經(jīng)投標(biāo)人簽字確認(rèn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)前款所述情形的，可直接認(rèn)定投標(biāo)人的圍標(biāo)串標(biāo)行為，并依法查處。第十八條　經(jīng)初步評審，評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)人的投標(biāo)不合格、被否決、認(rèn)定為廢標(biāo)的投標(biāo)不再進(jìn)入詳細(xì)評審階段。第一節(jié) 技術(shù)標(biāo)評審第二十一條 　技術(shù)標(biāo)應(yīng)包括下列內(nèi)容：一、施工技術(shù)方案（一）綜合說明，質(zhì)量、工期、安全文明施工目標(biāo)；（二）各分部分項(xiàng)工程的主要施工方法；降低工程造價(jià)的主要措施；新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用；（三）工程投入的主要物資和施工機(jī)械設(shè)備情況、主要施工機(jī)械進(jìn)場計(jì)劃；（四）勞動力安排計(jì)劃；（五）工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施；（六）安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施及應(yīng)急救援預(yù)案；（七）文明施工的技術(shù)組織措施；（八）其他技術(shù)要求。打分制法：評標(biāo)委員會對通過符合性初審的施工技術(shù)方案進(jìn)行詳細(xì)評審，各評委根據(jù)各自分工按招標(biāo)文件評分細(xì)則要求進(jìn)行打分并排序。省級是指省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或由省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門設(shè)立并授權(quán)的社會組織所評選的獎項(xiàng)，國家級是指國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門設(shè)立并授權(quán)的社會組織所評選的獎項(xiàng)。第二十五條（技術(shù)標(biāo)評審結(jié)果匯總）采用合格制法評審的，評委投合格票數(shù)超過三分之二為通過，進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審，未通過的不得進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審。（五）人工單價(jià)；（六）計(jì)日工單價(jià)；（七）組成綜合單價(jià)的人工、材料（含規(guī)格、型號、質(zhì)量等級）施工機(jī)械臺班單價(jià)取定；（八）主要材料清單及報(bào)價(jià)；（九）招標(biāo)文件中要求的其他商務(wù)標(biāo)內(nèi)容。采用計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)的，所評審的子項(xiàng)不少于全部子項(xiàng)數(shù)的60%。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；（二）評標(biāo)委員會成員名單；（三）開標(biāo)記錄；（四）符合要求的投標(biāo)一覽表；（五）廢標(biāo)情況說明；（六）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；（七）經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表；（八）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；（九）推薦的中標(biāo)候選人名單及排序；（十）澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。根據(jù)初步評審結(jié)果，對進(jìn)入詳細(xì)評審階段的投標(biāo)人進(jìn)行詳評。合格制法：評標(biāo)委員會對通過初審的技術(shù)標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，各評委以記名方式投票，審定技術(shù)標(biāo)是否合格。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。第三十五條　評標(biāo)委員會依據(jù)評審意見，向招標(biāo)人遞交評