【正文】 用無害工藝技術(shù)、生產(chǎn)中以無害物質(zhì)代替危害物質(zhì)、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化作業(yè)、遙控技術(shù)等 。 3）指示性安全技術(shù)措施。 24 (1)設(shè)計(jì)過程中，當(dāng)事故預(yù)防對(duì)策與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，宜優(yōu)先考慮事故預(yù)防對(duì)策上的要求，并應(yīng)按下列事故預(yù)防對(duì)策等級(jí)順序選擇技術(shù)措施 : 1）直接安全技術(shù)措施。 (2)排除工作場(chǎng)所的危險(xiǎn)和危害因素。 事件樹分析 ETA法： 是一種邏輯的演繹法 ， 它在給定一個(gè)初因事件的情況下 ， 分析此初因事件可能導(dǎo)致的各種事件序列的結(jié)果 ， 從而定性與定量地評(píng)價(jià)系統(tǒng)的特性 ， 并幫助分析人員獲得正確的決策 。 但是 ， 要取得這三種因素的科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù) ， 卻是相當(dāng)繁瑣的過程 。 危險(xiǎn)評(píng)價(jià)包括危險(xiǎn)辨識(shí)和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)兩部分 。造成事故的可能性既與化學(xué)品的固有性質(zhì)有關(guān)，又與設(shè)施中危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量有關(guān)。 2） 類比方法 是利用相同或類似工程或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料來類推 、 分析評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)因素 。 2）參照衛(wèi)生部、原勞動(dòng)部、總工會(huì)等頒發(fā)的 《 職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定 》 ，將危害因素分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動(dòng)、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他危害因素等 7類。 13 第 5類：行為性危險(xiǎn)和有害因素 (1)指揮錯(cuò)誤 (指揮失誤 、 違章指揮 、 其他指揮錯(cuò)誤 )； (2)操作錯(cuò)誤 (誤操作 、 違章作業(yè) 、 其他操作錯(cuò)誤 )； (3)監(jiān)護(hù)錯(cuò)誤； (4)其他錯(cuò)誤； (5)其他行為性危險(xiǎn)和有害因素 。） (8)明火； (9)能造成灼傷的高溫物質(zhì) (高溫氣體 、 高溫液體 、 高溫固體 、其他高溫物質(zhì)等 )； 9 (10)能造成凍傷的低溫物質(zhì) (低溫氣體 、 低溫液體 、 低溫固體 、 其他低溫物質(zhì)等 )； (11)粉塵與氣溶膠 (不包括爆炸性 、 有毒性粉塵與氣溶膠 )； (12)作業(yè)環(huán)境不良 (基礎(chǔ)下沉 、 安全過道缺陷 、 采光照明不良 、 有害光照 、 缺氧 、 通風(fēng)不良 、 空氣質(zhì)量不良 、 給 、 排水不良 、 涌水 、 強(qiáng)迫體位 、 氣溫過高 、 氣溫過低 、 氣壓過高 、 氣壓過低 、 高溫高濕 、 自然災(zāi)害 、 其他作業(yè)環(huán)境不良等 )； (13)信號(hào)缺陷 (無信號(hào)設(shè)施 、 信號(hào)選用不當(dāng) 、 信號(hào)位置不當(dāng) 、信號(hào)不清 、 信號(hào)顯示不準(zhǔn) 、 其他信號(hào)缺陷等 )； (14)標(biāo)志缺陷 (無標(biāo)志 、 標(biāo)志不清晰 、 標(biāo)志不規(guī)范 、 標(biāo)志選用不當(dāng) 、 標(biāo)志位置缺陷 、 其他標(biāo)志缺陷等 )； (15)其他物理性危險(xiǎn)和有害因素 。 危險(xiǎn)評(píng)價(jià)： 也稱安全評(píng)價(jià)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，是對(duì)系 統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量分析，得出系統(tǒng)發(fā) 生危險(xiǎn)的可能性及其程度的評(píng)價(jià)，以尋求最低事故 率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。 常見的如：使人體或物體具有較高勢(shì)能的裝置 、 設(shè)備 、場(chǎng)所；各種有毒 、 有害 、 易燃易爆物質(zhì)等 。 事故之所以可以預(yù)防是因?yàn)樗推渌挛镆粯?，具有一定的特性和?guī)律，只要掌握這些特性和規(guī)律，事先采取有效措施加以控制，就可以預(yù)防和減少事故的發(fā)生及其造成的損失。1 《 安全生產(chǎn)事故案例分析 》 中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì) 2020年 6月 2 第一章 安全生產(chǎn)事故預(yù)防的基本知識(shí) 第一節(jié) 危險(xiǎn)因素辨識(shí)的基本知識(shí) 第二節(jié) 危害因素控制的基本知識(shí) 第三節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的基本知識(shí) 3 現(xiàn)代事故預(yù)防所遵循的一個(gè)原則是事故是可以預(yù)防的。 4 第一節(jié) 危險(xiǎn)因素辨識(shí)的基本知識(shí) 一、安全生產(chǎn)中主要危險(xiǎn)因素的類別（熟悉） （一） 基本概念 危害： 是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作 業(yè)環(huán)境破壞或其組合之根源或狀態(tài)。 第二類危害： 導(dǎo)致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二類危害。 6 （二）危險(xiǎn)、危害因素的類別（掌握） 對(duì)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分類的目的在于便于進(jìn)行危險(xiǎn)有害的分析與辨識(shí) 。 10 第 2類： 化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素 (1)易燃易爆性物質(zhì) (易燃易爆性氣體 、 易燃易爆性液體 、易燃易爆性固體 、 易燃易爆性粉塵與氣溶膠 、 其他易燃易爆性物質(zhì)等 )； (2)自燃性物質(zhì)； (3)有毒物質(zhì) (有毒氣體 、 有毒液體 、 有毒固體 、 有毒粉塵與氣溶膠 、 其他有毒物質(zhì)等 )； (4)腐蝕性物質(zhì) (腐蝕性氣體 、 腐蝕性液體 、 腐蝕性固體 、其他腐蝕性物質(zhì)等 )； (5)其他化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素 。 第 6類： 其他危險(xiǎn)和有害因素 (1)搬舉重物； (2)作業(yè)空間； (3)工具不合適； (4)標(biāo)識(shí)不清 。 17 二、危害因素的辨識(shí)和分析方法（掌握） 直觀經(jīng)驗(yàn)法 直觀經(jīng)驗(yàn)法 包括 對(duì)照 、 經(jīng)驗(yàn)法和類比方法 。 總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)有助于辨識(shí)危險(xiǎn) ， 對(duì)以往發(fā)生過的事故或未遂事故的原因進(jìn)行分析 ， 不難找出危險(xiǎn)因素 。 20 四、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本方法 危險(xiǎn)評(píng)價(jià)起源于 30年代美國(guó)的保險(xiǎn)行業(yè) 。 （ 1） 安全檢查表 為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素 ， 把系統(tǒng)加以剖析 ， 查出各層次的不安全因素 ， 然后確定檢查項(xiàng)目 ， 以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表 ， 以便進(jìn)行檢查或評(píng)審 ， 這種表就叫作安全檢查表 。 為了簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)過程 ， 可采取半定量計(jì)值法 ， 給三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值 ， 再以三個(gè)分值的乘積Ｄ來評(píng)價(jià)危險(xiǎn)性的大小 。 故障樹分析 （ FTA） 法： 是一種演繹的系統(tǒng)安全分析方法 。 (3)處置危險(xiǎn)和危害物并減低到國(guó)家規(guī)定的限值內(nèi)。生產(chǎn)設(shè)備本身，具有本質(zhì)安全性能，不出現(xiàn)事故和危害。間接安全技術(shù)措施也無法實(shí)現(xiàn)時(shí)須采用檢測(cè)報(bào)警裝置、警示標(biāo)志等措施，警告、提醒作業(yè)人員注意，以便采取相應(yīng)的對(duì)策或緊急撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所。 2）預(yù)防 :當(dāng)消除危險(xiǎn)、危害因素有困難時(shí)，可采取預(yù)防性技術(shù)措施，預(yù)防危險(xiǎn)、危害發(fā)生，如使用安全閥、安全屏護(hù)、漏電保護(hù)裝置、安全電壓下熔斷器、防爆膜、事故排風(fēng)裝置等 。 5）連鎖 :當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，應(yīng)通過連鎖裝置終止危險(xiǎn)、危害發(fā)生 。 (2)提出的對(duì)策應(yīng)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、時(shí)間上是可行的，能夠落實(shí)、實(shí)施的。（ 7條） ，實(shí)行機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn) 機(jī)械化、自動(dòng)化的生產(chǎn)不僅是發(fā)展生產(chǎn)的重要手段，也是安全技術(shù)措施的根本途徑。 29 為了安全要求，機(jī)械設(shè)備、裝置及其主要部件必須具有一定必要的機(jī)械強(qiáng)度。 (2)備用電源。 30 5. 機(jī)器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和計(jì)劃?rùn)z修 機(jī)器設(shè)備是生產(chǎn)的主要工具，它在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中總不免有些零部件逐漸磨損或過早損壞，以至引起設(shè)備上的事故，其結(jié)果不但使生產(chǎn)停頓，還可能使操作工人受到傷害。 工作地點(diǎn)的整潔也很重要。 33 一、應(yīng)急預(yù)案的級(jí)別 根據(jù)可能發(fā)生的事故后果的影響范圍、地點(diǎn)及應(yīng)急方式，建立事故應(yīng)急救援體系。 34 3.Ⅲ 級(jí) (地區(qū) /市級(jí) ) 事故影響范圍大，后果嚴(yán)重，或是發(fā)生在兩個(gè)縣或縣級(jí)市管轄區(qū)邊界上的事故。 6. Ⅵ 級(jí) (國(guó)家級(jí) ) 對(duì)事故后果超過省、直轄市、自治區(qū)邊界以及列為國(guó)家級(jí)事故隱患、重大危險(xiǎn)源的設(shè)施或場(chǎng)所，應(yīng)制定國(guó)家級(jí)應(yīng)急預(yù)案。 針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)每項(xiàng)設(shè)施和場(chǎng)所可能發(fā)生的事故情況編制的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，如化學(xué)泄漏事故的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案、臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案等。 這類預(yù)案要明確完成每一項(xiàng)職責(zé)的具體實(shí)施程序 。 (2)明確應(yīng)急反應(yīng)總負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動(dòng)的負(fù)責(zé)人。 (2)確定事故影響范圍及可能影響的人數(shù)。 (3)確定 24小時(shí)與政府主管部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式，以便應(yīng)急指揮和疏散居民。 (7)明確應(yīng)急反應(yīng)指揮申心怎樣保證有關(guān)人員理解并對(duì)應(yīng)急報(bào)警的反應(yīng)。 (4)描述可用的危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備。 (2)描述評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度的程序。 (1)明確可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的負(fù)責(zé)人。 (5)描述疏散居民的接收中心或避難場(chǎng)所。 (3)描述為確保公眾了解如何面對(duì)應(yīng)急情況所采取的周期性宣傳以及提高安全意識(shí)的措施。 (4)描述恢復(fù)正常狀態(tài)的程序。 (2)描述每年培訓(xùn)、演練計(jì)劃。 (6)描述對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)和更新安全宣傳材料的頻度和程度。 43 四 、 預(yù)案編制的方法 (了解 ) （ 1） 成立預(yù)案編制小組； （ 2） 收集資料并進(jìn)行初始評(píng)估； （ 3） 辨識(shí)危險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)； （ 4） 評(píng)價(jià)能力與資源； （ 5） 建立應(yīng)急反應(yīng)組織 。 程序 它說明某個(gè)行動(dòng)的目的和范圍 。 45 六 、 應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí) (熟悉 ) 應(yīng)急救援培訓(xùn)與演習(xí)的指導(dǎo)思想 應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ) ， 突出重點(diǎn) ， 邊練邊戰(zhàn) ， 逐步提高為原則 。 (3)企業(yè)全員培訓(xùn) 。 (3)火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn) 。 3)危險(xiǎn)物質(zhì)專業(yè)水平應(yīng)急者 。 (1)基礎(chǔ)訓(xùn)練 。 (3)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練 。 48 第二章 安全生產(chǎn)事故調(diào)查的執(zhí)法依據(jù) 第一節(jié) 事故統(tǒng)計(jì)與分類的基本知識(shí) 第二節(jié) 事故調(diào)查的原則與程序 第三節(jié) 事故調(diào)查的組織 49 第一節(jié) 事故統(tǒng)計(jì)與分類的基本知識(shí) 一、傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) （了解） 《 企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 》 GB6721—1987中規(guī)定了企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍 ， 計(jì)算方法和評(píng)價(jià)指標(biāo) 。 (4)因勞動(dòng)時(shí)間的喪失而引起勞動(dòng)價(jià)值的損失。 （ 5） 事故已處理結(jié)案而未能結(jié)算的醫(yī)療費(fèi) 、 歇工工資等 ，采用測(cè)算 方法計(jì)算 。 （ ２ ） 工作損失價(jià)值 計(jì)算公式 Vw=Dl 3） 重大損失事故 經(jīng)濟(jì)損失大于１０萬元 （ 含１０萬元 ） 但小于１００萬元的事故 。 該標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)職工傷亡事故造成的身體傷害 。 我國(guó)有關(guān)法規(guī) 。 傷亡事故按嚴(yán)重程度分為 : (1)輕傷事故 。 (3)死亡事故 。 凡符合下列情況之一者即為特別重大事故： 1． 民航客機(jī)發(fā)生的機(jī)毀人亡 (死亡 40人及其以上 )事故 。 5． 一次造成職工和居民 100人及其以上的急性中毒事故 。 指職工負(fù)傷后休一個(gè)工作日以上 ， 構(gòu)不成重傷的事故 。 指一次死亡 3人以上的事故 。 指造成職工肢體殘缺或視覺 、 聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷 ， 一般能引起人體長(zhǎng)期存在功能障礙 ， 或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害 。 指一次事故中死亡職工 1~2人的事故 。 (3)特大火災(zāi)事故 。受災(zāi) 50戶以上 。死亡 、 重傷 10人以上 ， 受災(zāi) 30戶以上 。重傷 20人以上 。 (2)具有下列情形之一的火災(zāi) ， 為重大火災(zāi) :死亡 3人以上 。直接財(cái)產(chǎn)損失 30萬元以上 。 (3)一般飛行事故 。 (3)性質(zhì)特別嚴(yán)重 、 經(jīng)國(guó)務(wù)院電力管理部門認(rèn)定為特大事故 。 (4)2SMW及以上的發(fā)電設(shè)備 ， 主變壓器或大型 、 貴重的施工機(jī)械嚴(yán)重?fù)p壞 ， 30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原來銘牌出力和安全水平 。 (2)一般事故 。 依據(jù) 《 船舶海損事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告規(guī)定 》 和 《 船舶交通事故統(tǒng)計(jì)規(guī)則 》 分類 : (1)重大事故。 (4)重大事故 (2)險(xiǎn)性事故。 67 一、 《 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 》 在 《 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 》GB6643—1986中，關(guān)于事故的調(diào)查原則和程序規(guī)定，事故的調(diào)查分以下幾個(gè)步驟。 (2)物證搜集。 (7)事故圖繪制。 前兩款的事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派員參加，還可邀請(qǐng)其他部門的人員和有關(guān)專家參加。 (二 )確定事故責(zé)任者 。 第十四條 事故調(diào)查組在查明事故情況以后，如果對(duì)事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見，勞動(dòng)部門有權(quán)提出結(jié)論性意見 。 第十五條 任何單位和個(gè)人不得阻礙、于涉事故調(diào)查組正常工作。 第十七條 國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院調(diào)查的特大事故，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門組織成立特大事故調(diào)查組。 (二 )與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。 (四 )提出對(duì)事故責(zé)任者的處理