【正文】 全技術(shù)措施。 2）間接安全技術(shù)措施。 3）指示性安全技術(shù)措施。 4）若間接、指示性安全技術(shù)措施仍然不能避免事故、危害發(fā)生，則應(yīng)采用安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和個人防護用品等來預(yù)防、減弱系統(tǒng)的危險、危害程度。如采用無害工藝技術(shù)、生產(chǎn)中以無害物質(zhì)代替危害物質(zhì)、實現(xiàn)自動化作業(yè)、遙控技術(shù)等 。 3）減弱 :在無法消除危險、危害因素和難以預(yù)防的情況下，可采取減少危險、危害的措施，如局部通風(fēng)排毒裝置、生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等 。防護屏、隔離操作室、安全距離、事故發(fā)生時的自救裝置 (如防毒服、各類防護面具 )等 。 6）警告 :在易發(fā)生故障和危險性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標志 。 27 、可操作性和經(jīng)濟合理性 (1)針對性是指針對行業(yè)的特點和辨識評價出的主要危險、危害因素及其產(chǎn)生危險、危害后果的條件，提出對策。 (3)經(jīng)濟合理性是指不應(yīng)超越項目的經(jīng)濟、技術(shù)水平，按過高的勞動安全衛(wèi)生指標提出事故預(yù)防對策。 根據(jù)預(yù)防傷亡事故的原理，現(xiàn)將幾項行之有效的、基本的控制危險、危害因素的對策分列如下。機械化，減輕勞動強度 。 安全裝置包括防護裝置、保險裝置、信號裝置及危險牌示和識別標志。試驗的方法為每隔一定時期使所試驗的對象承受比工作負荷高的試驗負荷，如果所試驗的對象在試驗時間內(nèi)沒有破損，也沒有發(fā)生剩余變形或其他不符合安全要求的毛病，就認為合格，可以準許運行。 (1)安全認證。 (3)防觸電。 (5)防靜電措施。因此，要便機器設(shè)備經(jīng)常保持良好狀態(tài)以延長使用期限、充分發(fā)揮效用、預(yù)防設(shè)備事故和人身事故的發(fā)生，必須對它進行經(jīng)常的維護保養(yǎng)和計劃檢修。完善地組織與合理地布置，不僅能夠促進生產(chǎn)，而且是保證安全的必要條件。工作地點散落的金屬廢屑、潤滑油、乳化液、毛坯、半成品的雜亂堆放，地面不平整等情況都能導(dǎo)致事故的發(fā)牢“因此，必須隨時清除廢屑、堆放整齊，修復(fù)損壞的地面以保持工作地點的整潔。 32 第三節(jié) 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng) 應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援系統(tǒng)的重要組成部分，針對各種不同的緊急情況制定有效的應(yīng)急預(yù)案，不僅可以指導(dǎo)應(yīng)急人員的日常培訓(xùn)和演習(xí)，保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，而且可以指導(dǎo)應(yīng)急救援行動按計劃有序進行，防止因行動組織不力或現(xiàn)場救援工作混亂而延誤事故應(yīng)急救援，從而降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。我國事故應(yīng)急救援體系將事故應(yīng)急預(yù)案分成 6個級別。 2. Ⅱ 級 (縣、市 /社區(qū)級 ) 所涉及的事故其影響可擴大到公共區(qū) (社區(qū) )，但可被該縣 (市、區(qū) )或社區(qū)的力量，加上所涉及的工廠或工業(yè)部門的力量所控制。 4. Ⅳ 級 (省級 ) 對可能發(fā)生的特大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故，特大危險品運輸事故以及屬省級特大事故隱患、省級重大危險源應(yīng)建立省級事故應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案。 5.Ⅴ 級 (區(qū)域級 ) 事故后果極其嚴重，其影響范圍可能跨越省、直轄市、自治區(qū)，控制事故需鄰近省、市力量援助的，應(yīng)建立區(qū)域級應(yīng)急救援預(yù)案。 35 二、應(yīng)急預(yù)案的類型 (了解 ) 根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案的對象和級別，應(yīng)急預(yù)案可分為 4種類型。簡要描述應(yīng)急行動必須遵從的基本程序，如發(fā)生情況向誰報告，報告什么信息，采取哪些應(yīng)急措施。 36 相鄰企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源 ， 相互幫助制定的應(yīng)急預(yù)案 。 應(yīng)急管理預(yù)案是綜合性的事故應(yīng)急預(yù)案 ， 這類預(yù)案詳細描述事故前 、 事故過程中和事故后何人做何事 、 什么時候做 、 如何做 。 應(yīng)急管理預(yù)案包括事故應(yīng)急的 4個邏輯步驟：預(yù)防 、 預(yù)備 、 響應(yīng) 、恢復(fù) 。 (1)明確應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)、參加單位、人員及其作用。 (3)列出本區(qū)域以外能提供援助約有關(guān)機構(gòu)。 (1)確認可能發(fā)生的事故類型、地點。 (3)按所需應(yīng)急反應(yīng)的級別，劃分事故嚴重度。 (2)確定現(xiàn)場 24小時的通告、報警方式，如電話、警報器等。 (4)明確相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容 (避免誤解 )。 (6)明確向公眾報警的標準、方式、信號等。 39 (1)明確可用于應(yīng)急救援的設(shè)施，如辦公室、通訊設(shè)備、應(yīng)急物資等。 (3)描述與有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的關(guān)系，如急救站、醫(yī)院、救護隊等。 (5)列出可用的個體防護裝備 (如呼吸器、防護服等 )。 40 (1)明確決定各項應(yīng)急事件的危險程度的負責人。 (3)描述評估小組的能力。 (5)確定外援的專業(yè)人員。 (2)描述決定是否采取保護措施的程序。 (4)描述對特殊設(shè)施和人群的安全保護措施 (如學(xué)校、幼兒園、殘疾人等 )。 (6)描述決定終止保護措施的方法。 (2)描述向媒體和公眾發(fā)布事故應(yīng)急信息的決定方法。 (1)明確決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常秩序的負責人。 (3)描述宣布應(yīng)急取消的程序。 (5)描述連續(xù)檢測受影響區(qū)域的方法。 42 (1)對應(yīng)急人員進行培訓(xùn)，并確保合格者上崗。 (3)描述定期檢查應(yīng)急預(yù)案的情況。 (5)描述進行公眾通告測試頻度和程度并評價其效果。 (1)明確每項計劃更新、維護的負責人。 (3)根據(jù)演練、檢測結(jié)果完善應(yīng)急計劃。 （ 6） 選擇合適類型的應(yīng)急計劃方案； （ 7） 編制各級應(yīng)急計劃 。 總預(yù)案 它包含了對緊急情況的管理政策 、 預(yù)案的目標 ， 應(yīng)急組織和責任等內(nèi)容 。 程序內(nèi)容十分具體 ， 比如該做什么 、 由誰去做 、 什么時間和什么地點等等 。 對應(yīng)急行動的記錄 包括在應(yīng)急行動期間所做的通訊記錄 、 每一步應(yīng)急行動的記錄等 。 應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)的基本要求 是鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源 、 及時營救傷員 、 正確指導(dǎo)和幫助群眾防護或撤離 、 有效消除危害后果 、 開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì) ， 有效降低事故危害 ， 減少事故損失 。 (2)社區(qū)居民培訓(xùn) 。 (4)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn) 。 (2)疏散 。 (4)不同水平應(yīng)急者培訓(xùn) 。 2)初級操作水平應(yīng)急者 。 4)危險物質(zhì)專家水平應(yīng)急者 。 47 應(yīng)急訓(xùn)練的基本內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)訓(xùn)練 、 專業(yè)訓(xùn)練 、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和自選科目訓(xùn)練 4類 。 基礎(chǔ)訓(xùn)練是應(yīng)急隊伍的基本訓(xùn)練內(nèi)容之一 ， 是確保完成各種應(yīng)急救援任務(wù)的前提基礎(chǔ) 。 專業(yè)技術(shù)關(guān)系到應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)水平 ，是順利執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)的關(guān)鍵 ， 也是訓(xùn)練的重要內(nèi)容 。 戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是救援隊伍綜合訓(xùn)練的重要內(nèi)容和各項專業(yè)技術(shù)的綜合運用 ， 是提高救援隊伍實踐能力的必要措施 。 自選課目訓(xùn)練可根據(jù)各自的實際情況 ， 選擇開展如防化 、 氣象 、 偵檢技術(shù) 、 綜合演練等項目的訓(xùn)練 ， 進一步提高救援隊伍的救援水平 。 《 企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準 》 GB6721—1987中，關(guān)于傷亡事故經(jīng)濟損失主要包括 5個方面： (1)用于傷亡者的費用。 (3)生產(chǎn)成果的減少。 (5)因事故引起的其他損失。 （ ４ ） 流動資產(chǎn)損失價值按下列情況計算： 1） 原材料 、 燃料 、 輔助材料等均按帳面值減去殘值計算； 2） 成品 、 半成品 、 在制品等均以企業(yè)實際成本減去殘值計算 。 （ ６ ） 對分期支付的撫恤 、 補助等費用 ， 按審定支出的費用 ， 從開始 支付日期累計到停發(fā)日期 。 53 （ １ ） 經(jīng)濟損失 計算公式 E＝ Ed＋ Ei （ １ ） 式中： Ｅ ——經(jīng)濟損失 ， 萬元； Ed——直接經(jīng)濟損失 ， 萬元； Ei——間接經(jīng)濟損失 ， 萬元 。M/(S*D) 式中： Vw——工作損失價值 ， 萬元； Dl——一起事故的總損失工作日數(shù) ， 死亡一名職工按６０００ 個工作日計算 ， 受傷職工視傷害情況按ＧＢ６４４１ —８６ 《 企業(yè)職工傷亡事故分類標準 》 的附表確定 ， 日； Ｍ ——企業(yè)上年稅利 （ 稅金加利潤 ） ， 萬元； Ｓ ——企業(yè)上年平均職工人數(shù)； Ｄ ——企業(yè)上年法定工作日數(shù) ， 日 。 2） 較大損失事故 經(jīng)濟損失大于１萬元 （ 含１萬元 ） 但小于１０萬元的事故 。 4） 特大損失事故 經(jīng)濟損失大于１００萬元 （ 含１００萬元 ） 的事故 。 該標準規(guī)定了定量記錄人體傷害程度的方法及傷害對應(yīng)的損失工作日數(shù)值 。 該 標準中的損傷的分類 ： 肢體損傷 、 眼部損傷 、 鼻部損傷 、 耳部損傷 、 口腔額面部損傷 、 頭皮顱腦損傷 、 頸部損傷 、 胸部損傷 、 腹部損傷 、 骨盆部損傷 、 脊柱損傷及其他損傷 。 56 四 、 傷亡事故的分類 （ 掌握 ） 目前 ， 我國主要是按行業(yè)對職業(yè)事故進行分類 ， 不同行業(yè)事故嚴重程度分類又有所不同 。標準中對傷亡事故的分類有詳細規(guī)定 。 按傷害程度分類 :輕傷 (指損失工作日 低于 105日的失能 傷害 )、 重傷 (指相當于規(guī)定損失工作日 ， 等于和超過 105日的失能 傷害 )及死亡 。 指只有輕傷的事故 。 指有重傷無死亡事故 。 又分為重大傷亡事故 (指一次死亡 1~2人的事故 )。 57 2.《 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 》 分類 《 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 》 (國務(wù)院令 [1989]第 34號 )中對特別重大事故定義如下 : 特別重大事故 :是指造成特別重大人身傷亡或者巨大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)特別嚴重 、 產(chǎn)生重大影響的事故 。 2． 專機和外國民航客機在中國境內(nèi)發(fā)生的機毀人亡事故 。 4． 公路和其他發(fā)生一次死亡 30人及其以上或直接經(jīng)濟損失在 500萬元及其以上的事故 (航空 、 航天器科研過程中發(fā)生的事故除外 )。 6． 其他性質(zhì)特別嚴重產(chǎn)生重大影響的事故 。 (l)輕傷事故 。 (2)重傷事故 。 (3)死亡事故 。 (4)重大死亡事故 :指一次死亡 3人以土 (含 3人 )的事故 。 (1)重傷 。 (2)重傷事故 。 (3)死亡事故 。重大死亡事故是指一次事故中死亡 3人以上 (含 3人 )的事故 。 (2)重大火災(zāi)事故 。 依據(jù) 《 火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定 》 (1989年 11月 29日公安部 、 勞動部 、國家統(tǒng)計局 (89)公發(fā) 26號文 ) 第五條 按照一次火災(zāi)事故所造成的人員傷亡 、 受災(zāi)戶數(shù)和財物直接損失金額 ， 火災(zāi)劃分為 3類 : (1)具有下列情形之一的 ， 為特大火災(zāi) :死亡 10人以上 （ 含本數(shù) ， 下同 ） 。死亡 、 重傷 20人以上 。燒毀財務(wù)損失 50萬元以上 。重傷10人以上 。燒毀財物損失 5萬元以上 。 61 在 《 火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定 》 (公安部 、 勞動部 ，1997年 )中規(guī)定 : 第六條 按照一次火災(zāi)事故所造成的人員傷亡 、 受災(zāi)戶數(shù)和直接財產(chǎn)損失 ， 火災(zāi)等級劃分為 3類 : (1)具有下列情形之一的火災(zāi) ， 為特大火災(zāi) :死亡 10人以上 (含本數(shù) ， 下同 )。死亡 、 重傷 20人以上 。直接財產(chǎn)損失 100萬元以上 。重傷 10人以上 。受災(zāi) 30戶以上 。 (3)不具有前列兩項情形的火災(zāi) ， 為一般火災(zāi) 。 (2)重大飛行事故 。 63 《 觸電事故調(diào)查統(tǒng)計規(guī)程 》 中根據(jù)事故性質(zhì)的嚴重程度及經(jīng)濟損失的大小 ， 將觸電事故分為特別重大事故 、重大事故和一般事故 。 (2)造成直接經(jīng)濟損失達 1000萬元及以上 。 64 重大事故 : (1)人身死亡事故一次達 3人及以上 ， 或人身傷亡事故一次死亡與重傷達 10人及以上 。 (3)造成發(fā)供電設(shè)備或施工機械嚴重損壞 ， 直接經(jīng)濟損失達 150萬元 。 (5)其他性質(zhì)嚴重的事故 ， 經(jīng)省級電力管理部門認定為重大事故 。