【正文】 編制及到位情況 ............................................... 26 七、運(yùn)行管理主要制度 ........................................................... 27 八、工程運(yùn)行管理存在問題 .................................................... 60 九、下步工作打算 ................................................................... 61 十、水庫(kù)工程技術(shù)特性表 ....................................................... 62 1 **縣水庫(kù) 大壩安全鑒定 工程運(yùn)行管理報(bào)告 一、 工程概況 ㈠、流域概況 自然地理概況 水庫(kù) 位于 **縣 城東北面 ***上游，地處赤水河水系 **河支流上游天門河，距縣城 7km， 地理坐標(biāo)東經(jīng) 106051′ — 106052′，北緯2808′ — 28010′。 水庫(kù) 系 **縣 城防洪體系中的關(guān)鍵蓄洪工程，是具有防洪、城市供水、企業(yè)用水和農(nóng)田灌溉等多種功能的一座中型水庫(kù)，該水庫(kù)對(duì)保障 **縣 城的城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)免遭洪水災(zāi)害侵襲，特別是保證川黔鐵路和遵崇高速公路、 210 國(guó)道的暢通，具有十分重要的作用。全流域面積 238km2，多年平均徑流深 594 mm。是 **文明發(fā)展的有力見證，對(duì) **經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響。主要建筑物有砼面板堆石壩一座，泄水建筑物溢洪道一座，放水建筑物放空兼沖砂隧洞一座，取水建筑物放水隧洞一座，永久性房屋建筑和公路。 泄水建筑物 4 泄水建筑物為岸邊式溢洪道，布置于大壩左岸，設(shè) 5扇 5m 4m 潛孔孤形鋼閘門，采用挑流消能，總長(zhǎng)度 ，進(jìn)口底板高程 ，挑流鼻坎高程 ,設(shè)計(jì)泄洪量 468m3/s（ p=1%） , 校核泄洪流量 814m3/s(p=%)。 永久性房屋建筑物 水庫(kù) 管理處辦公樓 800m2。在壩體內(nèi)共埋設(shè) 6套沉降儀，分別在 、 。在壩基內(nèi)共埋設(shè) 4支孔隙水壓力計(jì)，沿河 床最大斷面壩基埋設(shè)，觀測(cè)壩基滲壓情況。 ㈣工程立項(xiàng)及審批 **省 **縣水庫(kù) 可研、立項(xiàng)、開工及建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備和竣工驗(yàn)收等，嚴(yán)格按照國(guó)家水電行業(yè)基本建設(shè)程序進(jìn)行。設(shè)計(jì)灌溉面積 3300 畝，防洪保護(hù)面積 12 平方公里。 ㈤參建單位 建設(shè)單位： **縣水庫(kù) 管理處 設(shè)計(jì)單位： **省 遵義市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院 監(jiān)理單位： **省 黔水工程監(jiān)理有限責(zé)任 公司 施工單位： **省 水利機(jī)械化實(shí)業(yè)總公司 凱里市鴻達(dá)水利水電送變電工程有限責(zé)任公司 質(zhì)量監(jiān)督單位： **省 水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心 二、管理單位籌建及參與工程建設(shè)情況 為了加強(qiáng) 水庫(kù) 工程建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo)，確保 水庫(kù) 工程的順利實(shí)施，由中共 **縣 委辦公室下達(dá)文件《關(guān)于成立 **縣水庫(kù) 工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（桐黨辦 [1999]78 號(hào)文）， **縣水庫(kù) 工程建設(shè)指揮部下達(dá)文件（桐天水建指字 [2021]2 號(hào)文）明確指揮部成員和分工，指揮長(zhǎng)饒慶忠（副縣長(zhǎng)）主持指揮部全面工作，常務(wù)副指揮長(zhǎng)劉幫遠(yuǎn)（水利局局長(zhǎng) ）協(xié)助指揮長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)與上級(jí)水利部門和縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系、匯報(bào)，組織協(xié)調(diào)工程 7 建設(shè)及資金到位和管理。2021～ 2021 年因資金投入困難而停工。 2021年 4 月 **縣水庫(kù) ▽ 991 m▽ 995m 水位調(diào)整擴(kuò)容工程正式啟動(dòng)，該工程將移民搬遷 ***鎮(zhèn) 、茅石鎮(zhèn) 997m以下住戶 106戶，征地到 995m。專家一行先到 水庫(kù) 工程 察看現(xiàn)場(chǎng) 和資料后， 在 **縣 正華酒店九樓會(huì)議室召開驗(yàn)收大會(huì) ， 在驗(yàn)收會(huì)議中一致同意 水庫(kù) 水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收。驗(yàn)收委員會(huì)一致同意通過 水庫(kù) 991米水位線下移民安置驗(yàn)收。 2021年度下達(dá)工程建設(shè)投資計(jì)劃 945 萬(wàn)元，其中國(guó)家財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金計(jì)劃 700萬(wàn)元，已全部到 位，地方匹配資金計(jì)劃 245 萬(wàn)元未到位， 水庫(kù) 工程從前期準(zhǔn)備工作開始到 2021 年止，國(guó)家財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金已累計(jì)到位 5300 萬(wàn)元，省、市、縣地方匹配資金到現(xiàn)在為止累計(jì)到位 950 萬(wàn)元，向農(nóng)發(fā)行貸款 4980萬(wàn)元，到位 1730 萬(wàn)元，工程總計(jì)到位資金 7980萬(wàn)元，已完成投資 9680萬(wàn)元。 五、 工程運(yùn)行及效益 **縣水庫(kù) 工程于 2021 年 8 月下閘蓄水以 來，通過觀測(cè)水工建筑物、金屬結(jié)構(gòu)工程運(yùn)行情況，主要水工建筑物、金屬結(jié)構(gòu)工程運(yùn)行基本正常，未發(fā)生質(zhì)量安全事故。 ㈠ 運(yùn)行調(diào)度管理 水庫(kù) 工程運(yùn)行調(diào)度是根據(jù)水工建筑物的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在保證安全的前提下，有效地進(jìn)行蓄水、環(huán)保、防汛，充分發(fā)揮水庫(kù)的綜合效益。 水庫(kù) 防汛搶險(xiǎn)指揮部全面負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)調(diào)度工作。若發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，及時(shí)上報(bào)并組織搶險(xiǎn)；每月對(duì)大壩除草、清理排水溝的淤渣一次，做到 12 壩面整潔，無(wú)雜樹、雜草、雜物，確保排水溝暢通。 放空兼沖砂隧洞設(shè)事故檢修和工作閘門各 1 扇，從 2021年起汛前汛后對(duì)這 2 扇閘門進(jìn)行啟閉安全檢測(cè)工作以外， 2021年 4 月 18 日至 5 月 20 日對(duì)這 2 扇閘門進(jìn)行檢修工作； 2021 年4 月 5 日因要拆除淹沒區(qū)內(nèi)房屋，工作閘門開啟一次；工作閘門常年處于工作閉合狀態(tài)。 水庫(kù)岸失穩(wěn)觀測(cè) 水庫(kù)工程運(yùn)行至今，經(jīng)過人工觀測(cè) ，未發(fā)現(xiàn)水庫(kù)有失穩(wěn)狀況。 水情、水位監(jiān)測(cè)情況 水庫(kù) 正常蓄水位 ，相應(yīng)庫(kù)容 820 萬(wàn) m3，根據(jù) 水庫(kù)水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)和人工觀測(cè)數(shù)據(jù)，在 2021 年 6 月 23 日發(fā)生最大水位 ，相應(yīng)庫(kù)容 1008 萬(wàn) m3。 管理處會(huì)同庫(kù)區(qū)村組干部作好水源地保護(hù)相關(guān)的法律、法規(guī)宣傳工作，認(rèn)真做好警示牌和宣傳牌，讓更多的城鎮(zhèn)居民、附近村民以及過往游客都了解水源地保護(hù)區(qū)范圍、水源供水能力、水源地水質(zhì)等情況，發(fā)動(dòng)群眾做到群防群治。 2021 年事業(yè)機(jī)構(gòu)改革， 水庫(kù) 管理處 保留原來的 編制 性質(zhì)不變，仍 屬副（鄉(xiāng)）科級(jí)事業(yè)建制， 定性為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位 設(shè)置 ， 事業(yè)編制 7 人，設(shè) 主任 1 人 、副主任 1 人 、專業(yè)人員5 人。 ：負(fù)責(zé)大壩管理工作，主要包括大壩監(jiān)測(cè)、庫(kù)區(qū)監(jiān)測(cè)、設(shè)備運(yùn)行管理。 七、運(yùn)行管理主要制度 根據(jù)水庫(kù) 管理體制，完善各項(xiàng)管理制度，充分利用水庫(kù)現(xiàn)有水利資源，調(diào)動(dòng)全體職工積極性，確保工程安全運(yùn)行、高效營(yíng)運(yùn)， 水庫(kù) 管理處制定了系列管理制度 ,主要有 : 28 **縣 人民政府 關(guān)于加強(qiáng) 水庫(kù) 庫(kù)區(qū)管理的通告 水庫(kù) 蓄水后，主要承擔(dān)縣城供水、工業(yè)供水、防洪和農(nóng)田灌溉任務(wù)。 四、嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)蓄水線以上 100 米內(nèi)安葬、掩埋人和動(dòng)物尸體，禁止向水庫(kù)傾倒或排放工業(yè)廢渣、廢水、殘油、垃圾、生活污水及其他含有害成分的物質(zhì)。嚴(yán)禁亂砍濫伐和毀林草 29 開荒；嚴(yán)防森林火災(zāi)。 二、交通、公安、海事部門依法對(duì) 水庫(kù) 水上交通安全管理實(shí)行行業(yè)監(jiān)督管理。 五、 水庫(kù) 庫(kù)區(qū)內(nèi)的船舶、船員須經(jīng) 水庫(kù) 管理處上報(bào)海事部門進(jìn)行船舶檢驗(yàn)、注冊(cè)登記和培訓(xùn)，取得船員適任證書及上崗證后，方可航行、駕駛。 八、 水庫(kù) 作為縣城主要飲水水源，禁止設(shè)置固定網(wǎng)具、攔河捕撈網(wǎng)具；禁止種植水生物及網(wǎng)箱養(yǎng)魚；禁止傾倒砂石、廢棄物及向庫(kù)區(qū)排放污水。為確保庫(kù)區(qū)安全，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下： 一、 水庫(kù) 從 2021年 8月 6日 9： 00 時(shí)起下閘蓄水。 四、 水庫(kù) 是 **縣 城及周邊地區(qū)居民重要的飲水源，嚴(yán)禁將污水污物倒入水庫(kù)。 33 **縣水庫(kù) 管理處安全渡汛工作職責(zé) 一、貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水法》和《中華人民共和國(guó)防洪法》 ,貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針。 作好雨量和庫(kù)區(qū)水位變化記錄。 八、確保進(jìn)庫(kù)公路暢通和 交通工具完好。 三、大壩左右岸觀測(cè)孔監(jiān)測(cè) 大壩監(jiān)測(cè)人員每 15 天對(duì)大壩左右岸觀測(cè)孔 進(jìn)行地下水觀測(cè)，并將資料整理每月底上報(bào)主管部門。 四、各類辦公用品由辦公室及財(cái)務(wù)室統(tǒng)一購(gòu)買、建檔、保管、發(fā) 放。 七、管理處購(gòu)買財(cái)產(chǎn)物資，屬于縣政府采購(gòu)范圍的，按縣政府采購(gòu)制度有關(guān)要求辦理。 四、負(fù)責(zé)擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃，收集學(xué)習(xí)資料，組織干部職工學(xué)習(xí)。 38 **縣水庫(kù) 管理處車 輛管理制度 為加強(qiáng)車輛管理，有效發(fā)揮車輛運(yùn)行效益，保證工作需要，保證行車安全，減少運(yùn)行費(fèi)用，特制定本制度。 車輛外出必須開具派車單，凡未見派車單而外出，所發(fā)生的費(fèi)用一律不予報(bào)銷。 由辦公室統(tǒng)一辦理、保管油卡，由駕駛員申請(qǐng)，辦公室按路程核算加油量并按量加油。 車輛維修到指定汽車保養(yǎng)場(chǎng)進(jìn)行維修，由駕駛員和辦公室人員共同處理， 本著交舊零件，更換新零件，不交不予報(bào)銷的原則進(jìn)行管理及維護(hù)。 車輛應(yīng)交的各種稅、費(fèi)由駕駛員報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)后，駕駛員與財(cái)會(huì)人員一同繳納。 三、當(dāng) 每月或每旬對(duì)大壩觀測(cè)孔記錄發(fā)現(xiàn)異常情況，值班人員應(yīng)及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告，值班領(lǐng)導(dǎo)將根據(jù)情況及時(shí)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向上級(jí)主管部門書面報(bào)告。為確保 水庫(kù) 泄洪安全，保障縣城城區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本安全泄洪制度。 三、非正常泄洪：庫(kù)區(qū)未降雨或上游沒有產(chǎn)生洪峰入庫(kù)，由于水庫(kù)水位偏高及其他原因需要開閘泄洪為非正常泄洪。 閘門下閘和開啟都必須按規(guī)定順序進(jìn)行操作。 三、值班人員對(duì)大 壩及附屬建筑物實(shí)行不定期巡查，并作好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)常情況和險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。 七：防汛值班人員名單： 45 **縣水庫(kù) 管理處考勤制度 為進(jìn)一步強(qiáng)化職工的考勤紀(jì)律，遵守上下班制度，特制定本考勤制度。凡因特殊情況必須請(qǐng)假時(shí)，須書面申請(qǐng)，待批準(zhǔn)后才能離崗，不得請(qǐng)“霸王假”。 五、在節(jié)假日期間需值班，或遇特殊情況需上班，一經(jīng)安排，不得以任何借口或理由推諉或拒絕。 協(xié)助海事部門處理本庫(kù)區(qū)內(nèi)的水上交通事故，并負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)。 設(shè)置水上交通安全管理員，督促上崗不斷欄。 落實(shí)工作船更新維修及水上安全所需的資金。 做好汛前安全檢查和準(zhǔn)備工作，當(dāng)水位達(dá)到警戒水位時(shí)，禁航。 汛期實(shí)行 24小時(shí)值班。 49 三、船員管理制度 工作船?？科陂g，必須上鎖鎖船，防止人為破壞船只，定期對(duì)工作船進(jìn)行維修保養(yǎng) ，保障日常水面巡查有序暢通。 遇洪水暴發(fā)，大風(fēng)、大雨、大霧、大雪等惡劣天氣，以及開航有危險(xiǎn)的時(shí)候，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)航運(yùn)。 50 接到求救報(bào)告后，立即組織救援，并上報(bào)主管部門。 庫(kù)區(qū)船員，全年兩次及以上不參加安全學(xué)習(xí)，年度不予辦理船員適任證書和船員上崗證年審手續(xù)。 二、學(xué)習(xí)內(nèi)容。 業(yè)務(wù)知識(shí)：以學(xué)習(xí)水庫(kù)管理和水行政相關(guān)知識(shí)為主。集中學(xué)習(xí)與工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合，要根據(jù)學(xué)習(xí)專題，搞好調(diào)查研究，深入思考，開拓創(chuàng)新，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。每月集中學(xué)習(xí)實(shí)行簽到制度，由辦公室具體負(fù)責(zé)。 一、水上交通安全管理 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《 **縣 人民政府關(guān)于加強(qiáng) 水庫(kù) 水上交通安全管理的通告》，業(yè)務(wù)上接受交通、海事部門的行業(yè)監(jiān)督管理。 及時(shí)與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組聯(lián)系和協(xié)調(diào)，核實(shí)有爭(zhēng)議的地 塊，制止侵占水庫(kù)合法權(quán)益的行為。 （三）水面清潔水源保護(hù)管理 水面清 潔管理由庫(kù)區(qū)管理辦公室匯同漁管人員共同做好庫(kù)區(qū)水面及庫(kù)岸周邊白色垃圾的清運(yùn)。 （ 3）對(duì)水庫(kù)周邊經(jīng)營(yíng)性的“農(nóng)家樂”、“休閑山莊”及村民較集中居住點(diǎn)的污水、污物排放情況定期進(jìn)行調(diào)查，并分類編號(hào)，對(duì)其排放點(diǎn)的分布、量的大小進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，便于及時(shí)掌握情況并向相關(guān)部門提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)、圖片。 三、設(shè)備運(yùn)行管理 水庫(kù)設(shè)備運(yùn)行按照統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的原則進(jìn)行調(diào)度， 56 設(shè)備運(yùn)行人員必須向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并批準(zhǔn)后，按照 水庫(kù) 汛期調(diào)度應(yīng)用計(jì)劃及防洪方案，進(jìn)行閘門運(yùn)行調(diào)度，并對(duì)開啟高度、啟閉門時(shí)間作好記錄。 服從庫(kù)區(qū)管理辦公室的統(tǒng)一調(diào)配，積極對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)水域及周邊白色垃圾、水面漂浮物進(jìn)行及時(shí)清理，不服從庫(kù)區(qū)管
。 四、漁業(yè)管理 為強(qiáng)化漁業(yè)管理，對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)漁管人員的管理作如下規(guī)定： 嚴(yán)禁酒后 上崗，若違反，一次罰款 100 元 200 元，情節(jié)嚴(yán)重者予以辭退。在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)較大問題及時(shí)向上級(jí)主管部門及相關(guān)部門作專題情況匯報(bào)，并協(xié)助調(diào)查處理，提出相應(yīng)的處理意見和建議。 工作職責(zé)： （ 1）庫(kù)區(qū)管理人員對(duì)所劃分區(qū)域的水面垃圾和庫(kù)岸白色垃圾進(jìn)行常年打撈并集中填埋、焚燒或外運(yùn)，保持水面清潔，漁管人員除完成劃定區(qū)域的垃圾清理任務(wù)外，在收取垂釣人員 55 衛(wèi)生管理費(fèi)的同時(shí)向垂釣人員分發(fā)垃圾處理袋并負(fù)責(zé)清理前日遺棄的垃圾，積極向庫(kù)區(qū)游玩人員及群眾宣傳庫(kù)區(qū)環(huán)保規(guī)章，及時(shí)制止向庫(kù)區(qū)隨意傾倒垃圾的違規(guī)行為，協(xié)助環(huán)保及相關(guān)部門處理污染庫(kù)區(qū)水源的違法行為。 嚴(yán)禁侵占或損毀主壩、護(hù)堤、建筑物及附屬設(shè)施，妨礙防洪、供水等水庫(kù)功能的正常發(fā)揮。 二、庫(kù)區(qū)管理 庫(kù)區(qū)管理主要涉及 991m 水位線及以下已征地的管理；庫(kù)區(qū)水保林的看護(hù)管理；水面