【導(dǎo)讀】天門河發(fā)源于**縣馬鬃鄉(xiāng)中青山，河源高程。，河道平均坡降‰。水庫所屬天門河流域?yàn)榍治g溶。流域東部的大營(yíng)山海拔,為區(qū)內(nèi)制高點(diǎn)，西部。亞熱帶常綠闊葉植被帶。水庫系**縣城防洪體系中的關(guān)鍵蓄洪。濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)免遭洪水災(zāi)害侵襲，十分重要的作用。署，四季分明，降水較豐沛。多年平均氣溫，極端最高。平均風(fēng)速，瞬時(shí)最大風(fēng)速27m/s，多年平均日照，降水總的趨勢(shì)為東高。西低，受地形地貌變化影響顯著。全流域面積238km2，多年平。多種功能的一座中型水庫。其下游即是**縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化。的中心**縣城，常住人口16萬人，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)近30家，沙量,多年平均懸移質(zhì)輸沙率。座，永久性房屋建筑和公路。中間為石料分層分區(qū)碾壓而成。壩面安設(shè)垂直位移和水平位移觀測(cè)。鋼閘門各一道，進(jìn)口底板高程，總長(zhǎng)度。在壩基內(nèi)共埋設(shè)4支孔隙水壓力計(jì)，沿河床最大斷面壩基埋設(shè)，觀測(cè)壩基滲壓情況。水庫水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)于2021年8月開

　　

【正文】 將根據(jù)情況及時(shí)組 41 織有關(guān)人員進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向上級(jí)主管部門書面報(bào)告。 五、當(dāng)遇特大洪水，大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，值班人員應(yīng)及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)電話或書面報(bào)告，值班領(lǐng)導(dǎo)將根據(jù)情況組織有關(guān)部門技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將情況及時(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門電話或 書面報(bào)告，通報(bào)險(xiǎn)情，同時(shí)通過新聞、廣播、防汛宣傳車發(fā)出緊急預(yù)報(bào)。 42 **縣水庫 管理處大壩閘門啟閉泄洪操作管理制度 水庫 是 **縣 城區(qū)上游的一座重要防洪中型水庫，距中心城區(qū) 7km，地理位置十分重要，對(duì)確?？h城防洪安全具有十分重要的意義。為確保 水庫 泄洪安全，保障縣城城區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本安全泄洪制度。 一、正常泄洪：庫區(qū)降雨、上游產(chǎn)生洪峰入庫，在確保下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的情況下為正常泄洪。 二、正常泄洪閘門操作順序： 先采用放水閘門泄洪，在放水閘門不能滿足泄洪時(shí)再采用沖沙底孔閘門泄洪，兩道 閘門均采取逐漸加開大的原則泄洪。 在泄洪時(shí)隨時(shí)向主管部門匯報(bào)下泄洪水流量，根據(jù)上級(jí)的指示控制下泄洪水流量。 三、非正常泄洪：庫區(qū)未降雨或上游沒有產(chǎn)生洪峰入庫，由于水庫水位偏高及其他原因需要開閘泄洪為非正常泄洪。非正常泄洪應(yīng)遵守的原則： 在非正常情況下需要開閘泄洪時(shí)必須請(qǐng)示主管部門防汛辦，在得到批準(zhǔn)和同意后，在確保下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的情況下才能開閘泄洪。 開閘泄洪應(yīng)采用最大允許時(shí)間范圍內(nèi)泄洪，采用放水閘門逐漸加開大的原則泄洪，并請(qǐng)求主管單位及相關(guān)部門協(xié) 43 助，確保沿河兩岸行人安全，并隨時(shí)向主管部 門報(bào)告洪水下泄流量，并根據(jù)上級(jí)的要求控制流量；在最大允許泄洪時(shí)間內(nèi)且放水閘門能夠滿足泄洪的情況下，不能采用沖沙底孔閘門泄洪。 四、溢流堰頂閘門操作順序： 溢流堰頂閘主要用于下閘蓄洪錯(cuò)峰，在主管部門的指揮下實(shí)施。 閘門下閘和開啟都必須按規(guī)定順序進(jìn)行操作。 五、各閘門的啟閉，操作人員均需報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后實(shí)施。 44 **縣水庫 管理處防汛值班制度 一、值班時(shí)段： 5 月 1日至 9 月 30日實(shí)行 24小時(shí)不間斷值班制。 二、值班人員安排：對(duì)運(yùn)行管理辦人員進(jìn)行分組，實(shí)行輪流值班防守。 三、值班人員對(duì)大 壩及附屬建筑物實(shí)行不定期巡查，并作好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)常情況和險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。 四、熟悉水庫基本特征，作好雨量和水位變化記錄，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門反饋汛情信息。 五、熟悉洪水調(diào)度方案，根據(jù)防洪限止水位和領(lǐng)導(dǎo)批示實(shí)行洪水調(diào)度。 六、值班期間完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作任務(wù)。 七：防汛值班人員名單： 45 **縣水庫 管理處考勤制度 為進(jìn)一步強(qiáng)化職工的考勤紀(jì)律，遵守上下班制度，特制定本考勤制度。 一、作息時(shí)間，按縣政府規(guī)定執(zhí)行。 二、上下班時(shí)間按規(guī)定地點(diǎn)乘車，做到人等車，無特殊情況不能車等人，耽誤乘車時(shí)間，后果自負(fù)。 三、嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度。凡因特殊情況必須請(qǐng)假時(shí)，須書面申請(qǐng)，待批準(zhǔn)后才能離崗，不得請(qǐng)“霸王假”。一天以內(nèi)由部門負(fù)責(zé)人審批，一天以上由處領(lǐng)導(dǎo)審批，不請(qǐng)假離開崗位按曠工處理（特殊情況等除外如疾?。＜倨跐M后回單位銷假，假條交辦公室備存。 四、職工請(qǐng)病假、事假以及曠工天數(shù)記入年度考核檔案，并嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 五、在節(jié)假日期間需值班，或遇特殊情況需上班，一經(jīng)安排，不得以任何借口或理由推諉或拒絕。 六、嚴(yán)禁在上班時(shí)間從事各種娛樂或與工作無關(guān)的活動(dòng)。 46 **縣水庫 管理處水上交通安全管理員工作職責(zé) 組織督促庫區(qū)的 船舶按海事部門的有關(guān)規(guī)定辦理船舶證書，進(jìn)行統(tǒng)一管理，組織船員接受海事部門舉辦的技術(shù)培訓(xùn)。 對(duì)船員進(jìn)行安全知識(shí)宣傳教育，監(jiān)督船舶遵章航行。 協(xié)助海事部門處理本庫區(qū)內(nèi)的水上交通事故，并負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)。 負(fù)責(zé)庫區(qū)船舶安全檢查，對(duì)違章船舶和“三無”船舶進(jìn)行取締。 負(fù)責(zé)庫區(qū)內(nèi)各類船舶的清理登記、臺(tái)帳管理工作。 47 **縣水庫 管理處水上交通安全管理職責(zé) 負(fù)責(zé) 水庫 水上交通安全管理，落實(shí)相關(guān)安全責(zé)任。 設(shè)置水上交通安全管理員，督促上崗不斷欄。 建立水上交通安全管理員考核制度。 按規(guī)定對(duì)船舶 進(jìn)行統(tǒng)一登錄造冊(cè)、年審，并組織、督促船舶經(jīng)營(yíng)業(yè)主向海事部門登記檢驗(yàn)手續(xù)和年審工作。 糾正違章，取締“三無”船舶、船廠、私設(shè)渡口。 落實(shí)工作船更新維修及水上安全所需的資金。 組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)水上交通安全實(shí)施治理。 48 **縣水庫 管理處水上交通安全管理制度 為加強(qiáng) 水庫 水上交通安全管理，控制水上交通事故的發(fā)生，特制定本制度。 一、安全防汛制度 水庫 管理處水上安全管理辦公室要做到早預(yù)防、早準(zhǔn)備、早安排。 做好汛前安全檢查和準(zhǔn)備工作，當(dāng)水位達(dá)到警戒水位時(shí)，禁航。 接到汛情通知，立即向庫區(qū)所 有船員進(jìn)行汛情、雨情通知，做到人人皆知。 接到汛情通知后，積極組織人力準(zhǔn)備有效的求生設(shè)備隨時(shí)準(zhǔn)備參加搶險(xiǎn)救助。 庫區(qū)船員在汛期如遇緊急情況，應(yīng)立即向轄區(qū)水上管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。 汛期實(shí)行 24小時(shí)值班。 二、日常安全檢查制度 由 水庫 管理處水上安全管理辦公室的人員每天不定時(shí)的對(duì)庫區(qū)水上交通安全進(jìn)行檢查。 國(guó)家法定假日、節(jié)假日，不定時(shí)的對(duì)水上交通安全實(shí)行巡查。 巡查時(shí)，認(rèn)真做好檢查記錄和違章處理記錄。 49 三、船員管理制度 工作船?？科陂g，必須上鎖鎖船，防止人為破壞船只，定期對(duì)工作船進(jìn)行維修保養(yǎng) ，保障日常水面巡查有序暢通。 工作船必須由取得海事部門頒發(fā)的船員適任證書和船員上崗證的船員進(jìn)行操作，無船員適任證書的人員嚴(yán)禁操作工作船，違者一切后果自負(fù)，并對(duì)其進(jìn)行處理。 工作船航行時(shí)，船工必須配空救生衣，違者不予開船，工作船上配發(fā)的救生設(shè)備必須放置齊全。 必須按核定的工作船載客定額進(jìn)行航運(yùn)，嚴(yán)禁在工作船上嬉戲打鬧，嚴(yán)禁超員、超載，禁止甲板上站人，嚴(yán)禁渡運(yùn)險(xiǎn)物品和酒后駕船。 遇洪水暴發(fā)，大風(fēng)、大雨、大霧、大雪等惡劣天氣，以及開航有危險(xiǎn)的時(shí)候，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)航運(yùn)。 四、事故報(bào)告制度 事故發(fā)生后， 立即采取應(yīng)急求援，并將發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、受損情況，救助要求，事故原因向就近的主管部門報(bào)告。 事故發(fā)生后，立即向所在地政府及交通、海事部門報(bào)告事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因。 事故現(xiàn)場(chǎng)附近船舶、船員，應(yīng)在不危及自身安全情況下，全力救助遇險(xiǎn)的他方，并報(bào)告轄區(qū)主管部門，不得擅自離開事故現(xiàn)場(chǎng)。 50 接到求救報(bào)告后，立即組織救援，并上報(bào)主管部門。 五、學(xué)習(xí)例會(huì)制度 水庫 庫區(qū)的持證船員，必須按時(shí)參加水上安全管理辦公室開展的學(xué)習(xí)活動(dòng)。 船員安全學(xué)習(xí)時(shí)間，每月 3日上午 9時(shí)。 參加學(xué)習(xí)的船員實(shí)行簽到制度，并做好 學(xué)習(xí)記錄。 庫區(qū)船員，全年兩次及以上不參加安全學(xué)習(xí)，年度不予辦理船員適任證書和船員上崗證年審手續(xù)。 51 **縣水庫 管理處學(xué)習(xí)制度 為及時(shí)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線、方針、政策及法律法規(guī)，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以法律法規(guī)約束人，不斷提高干部職工的政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，結(jié)合單位實(shí)際，制定本學(xué)習(xí)制度。 一、學(xué)習(xí)時(shí)間要求。每月 1 日、 15 日下午（遇雙休日順延）為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，全體干部職工必須嚴(yán)格按規(guī)定的學(xué)習(xí)時(shí)間和要求，按時(shí)參加學(xué)習(xí)。 二、學(xué)習(xí)內(nèi)容。重點(diǎn)學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、 業(yè)務(wù)知識(shí)等內(nèi)容。 政治理論：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等重要理論；中央、省、市、縣有關(guān)文件和會(huì)議精神；黨報(bào)黨刊重要理論文章、時(shí)事政策等；上級(jí)主管部門的文件和會(huì)議精神。 法律法規(guī)：《中華人民共和國(guó)憲法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《行政許可法》、《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等涉及行政機(jī)關(guān)依法行政的法律法規(guī)。 業(yè)務(wù)知識(shí)：以學(xué)習(xí)水庫管理和水行政相關(guān)知識(shí)為主。 三 、學(xué)習(xí)注重事項(xiàng)： 記好學(xué)習(xí)筆記。全體干部職工必須使用統(tǒng)一發(fā)放專用 52 學(xué)習(xí)筆記本，認(rèn)真記錄每次集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，撰寫學(xué)習(xí)心得，作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。 注重學(xué)習(xí)方式。集中學(xué)習(xí)與工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合，要根據(jù)學(xué)習(xí)專題，搞好調(diào)查研究，深入思考，開拓創(chuàng)新，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。 強(qiáng)化組織管理。組織學(xué)習(xí)具體由辦公室擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃、安排學(xué)習(xí)、作好考勤和學(xué)習(xí)記錄，參加學(xué)習(xí)的人員每半年交一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)。 嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律。每月集中學(xué)習(xí)實(shí)行簽到制度，由辦公室具體負(fù)責(zé)。除經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)外，一律不得以任何借 口和理由不參加學(xué)習(xí)，否則，以曠工處理。 53 **縣水庫 庫區(qū)管理辦法 水庫 是一座以 **縣 城防洪為主，兼有供水功能的綜合性水利工程，為加強(qiáng)水庫管理，維護(hù)水庫合法權(quán)益不受侵犯，保障水庫安全，保護(hù)水質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《水土保持法》、《防洪法》等法律法規(guī)，結(jié)合庫區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。 水庫 庫區(qū)管理由 水庫 管理處內(nèi)設(shè)庫區(qū)管理辦公室負(fù)責(zé)日常工作。 一、水上交通安全管理 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《 **縣 人民政府關(guān)于加強(qiáng) 水庫 水上交通安全管理的通告》，業(yè)務(wù)上接受交通、海事部門的行業(yè)監(jiān)督管理。 為嚴(yán)格水上交通安全管理， 庫區(qū)管理辦公室實(shí)行 24 小時(shí)值班制度，并堅(jiān)持每天不定時(shí)巡查，及時(shí)查處和糾正違章行為，發(fā)生緊急情況時(shí)及時(shí)報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門并啟動(dòng)《 水庫 水上交通安全緊急預(yù)案》。 二、庫區(qū)管理 庫區(qū)管理主要涉及 991m 水位線及以下已征地的管理；庫區(qū)水保林的看護(hù)管理；水面清潔管理；漁業(yè)管理；庫區(qū)及周邊垃圾衛(wèi)生等管理工作。 （一） 991m水位線及以下已征地的管理 991m 水位線及以下已征地的管理由庫區(qū)管理辦公室負(fù) 54 責(zé)日常的監(jiān)管，禁止周圍農(nóng)戶復(fù)耕、填筑、抬高及蠶食水庫已征土地。 及時(shí)與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組聯(lián)系和協(xié)調(diào)，核實(shí)有爭(zhēng)議的地 塊，制止侵占水庫合法權(quán)益的行為。 建立健全庫區(qū)已征地界樁及 991m水位樁檔案，禁止農(nóng)戶隨意移動(dòng)及損毀界樁、告示牌等標(biāo)志。 嚴(yán)禁侵占或損毀主壩、護(hù)堤、建筑物及附屬設(shè)施，妨礙防洪、供水等水庫功能的正常發(fā)揮。 （二）庫區(qū)及周邊水保林的看護(hù)管理 為美化環(huán)境，保持水土，加強(qiáng)庫區(qū)沿岸及周邊水保林的看護(hù)管理是庫區(qū)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，庫區(qū)管理辦公室分段劃分管理范圍及管理人員，分別進(jìn)行日常巡查的看護(hù)并負(fù)責(zé)監(jiān)督管護(hù)效果，認(rèn)真檢查并做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令限期整改并納入年度考核。 （三）水面清潔水源保護(hù)管理 水面清 潔管理由庫區(qū)管理辦公室匯同漁管人員共同做好庫區(qū)水面及庫岸周邊白色垃圾的清運(yùn)。 劃分水面清潔區(qū)域和當(dāng)職船員。 工作職責(zé)： （ 1）庫區(qū)管理人員對(duì)所劃分區(qū)域的水面垃圾和庫岸白色垃圾進(jìn)行常年打撈并集中填埋、焚燒或外運(yùn)，保持水面清潔，漁管人員除完成劃定區(qū)域的垃圾清理任務(wù)外，在收取垂釣人員 55 衛(wèi)生管理費(fèi)的同時(shí)向垂釣人員分發(fā)垃圾處理袋并負(fù)責(zé)清理前日遺棄的垃圾，積極向庫區(qū)游玩人員及群眾宣傳庫區(qū)環(huán)保規(guī)章，及時(shí)制止向庫區(qū)隨意傾倒垃圾的違規(guī)行為，協(xié)助環(huán)保及相關(guān)部門處理污染庫區(qū)水源的違法行為。 （ 2）禁止在水庫內(nèi)清洗裝儲(chǔ)油類、 有毒、有害等污染物的容器和車輛。 （ 3）對(duì)水庫周邊經(jīng)營(yíng)性的“農(nóng)家樂”、“休閑山莊”及村民較集中居住點(diǎn)的污水、污物排放情況定期進(jìn)行調(diào)查，并分類編號(hào)，對(duì)其排放點(diǎn)的分布、量的大小進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，便于及時(shí)掌握情況并向相關(guān)部門提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)、圖片。 （ 4）嚴(yán)禁在庫內(nèi)炸魚、毒魚、電魚，違者移送相關(guān)部門處理。在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)較大問題及時(shí)向上級(jí)主管部門及相關(guān)部門作專題情況匯報(bào)，并協(xié)助調(diào)查處理，提出相應(yīng)的處理意見和建議。 （ 5）庫區(qū)管理辦公室在日常監(jiān)管過程中除嚴(yán)格檢查水上交通安全規(guī)章的執(zhí)行情況外，對(duì)庫區(qū)垃圾的管理情況及時(shí)檢查并記錄 ，對(duì)未按規(guī)定清理的視其情況由巡查人員責(zé)令限時(shí)清理，逾期未按規(guī)定清理的扣相關(guān)責(zé)任人 30 元 /次，連續(xù) 3 次因工作責(zé)任心不強(qiáng)導(dǎo)致被處罰船工的由水庫主要領(lǐng)導(dǎo)戒勉談話并待崗 1 個(gè)月，視其改正情況確定重新上崗或作辭退處理。 三、設(shè)備運(yùn)行管理 水庫設(shè)備運(yùn)行按照統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的原則進(jìn)行調(diào)度， 56 設(shè)備運(yùn)行人員必須向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并批準(zhǔn)后，按照 水庫 汛期調(diào)度應(yīng)用計(jì)劃及防洪方案，進(jìn)行閘門運(yùn)行調(diào)度，并對(duì)開啟高度、啟閉門時(shí)間作好記錄。管理人員嚴(yán)禁擅自啟、閉閘門。 四、漁業(yè)管理 為強(qiáng)化漁業(yè)管理，對(duì)庫區(qū)內(nèi)漁管人員的管理作如下規(guī)定： 嚴(yán)禁酒后 上崗，若違反，一次罰款 100 元 200 元，情節(jié)嚴(yán)重者予以辭退。 漁管船員嚴(yán)禁載人載貨，若違反一次罰款 200 元以上或予以停職待崗直至辭退。 服從庫區(qū)管理辦公室的統(tǒng)一調(diào)配，積極對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)水域及周邊白色垃圾、水面漂浮物進(jìn)行及時(shí)清理，不服從庫區(qū)管