【正文】 司規(guī)定，確定 某 煤礦按月從煤炭生產(chǎn)成本中提取安全費用 15 元 /噸，維簡費 /噸。 十三、各崗位要積極參加礦上組織的其它義務(wù)活動。 某煤礦本質(zhì)安全管理制度匯編 7 九、 員工有事不能上崗時，必須提前一天與所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)請假，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)安排具有同種資質(zhì)的人員替崗作業(yè)，嚴(yán)禁空崗。 六、各級管理人員必須督促檢查安全工作，及時消除事故隱患；組織制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織進行演練。同時由各單位第一負(fù)責(zé)人組織，定期對本單位各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制進行修訂。現(xiàn)依據(jù)國家相關(guān)法律、法 規(guī)，結(jié)合神華新疆公司的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和我礦實際，制定我礦安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。 在月度內(nèi)考核合格，實現(xiàn)安全目標(biāo)給予月度獎勵，考核不合格或發(fā)生重傷、死亡事故給予罰款并從嚴(yán)處理，超出安全目標(biāo)的給予重罰 ，并落實到事故責(zé)任人、基層部門和領(lǐng)導(dǎo)干部。 各種安全檢查之前，應(yīng)詳細(xì)制定檢查內(nèi)容、檢查方法，認(rèn)真檢查生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的各種安全隱患，尤其是重大安全隱患，必須及時整改或采取防范措施防止事故發(fā)生。 ㈡年度安全目標(biāo)管理 年度安全目標(biāo)，以礦井年度 1 號文的形式下發(fā)到礦所屬各單位及駐礦單位、項目部。 第一條： 階段安全目標(biāo)的制定 為實現(xiàn)礦井的發(fā)展目標(biāo)，礦井在公司制定階段安全目標(biāo)的基礎(chǔ)上同時應(yīng)根據(jù)我礦的規(guī)模、裝備水平、管理水平和全員職工素質(zhì)制定安全目標(biāo)。 某煤礦本質(zhì)安全管理制度匯編 2 目 錄 1 安全目標(biāo)管理制度 .................................... 3 2 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 .................................... 6 3 安全投入保障制度 .................................... 8 4 風(fēng)險管理制度 ....................................... 10 5 人員不安全行為管理制度 ............................. 12 6 安全管理獎懲制度 ................................... 18 7 安全文化建設(shè)制度 ................................... 19 8 安全技術(shù)審批制度 ................................... 21 9 安全檢查與監(jiān)測制度 ................................. 24 10 安全操作管理制度 ................................... 38 11 安全礦用設(shè)備器材管理制度 ........................... 39 12 安全管理公開制度 ................................... 73 13 事故應(yīng)急救援制度 ................................... 74 14 安全會議制度 ....................................... 75 15 安全教育與培訓(xùn)制度 ................................. 76 16 安全監(jiān)督檢查制度 ................................... 83 17 礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度 ........................... 85 18 入井人員管理制度 ................................... 94 19 安全生產(chǎn)舉報制度 ................................... 98 20 管理人員下井及帶班制度 ............................ 100 21 班組建設(shè)制度 ...................................... 102 22 職業(yè)衛(wèi)生健康管理制度 .............................. 105 23 環(huán)境保護管理制度 .................................. 107 24 本質(zhì)安全運行與檢測制度 ............................ 109 某煤礦本質(zhì)安全管理制度匯編 3 1 安全目標(biāo)管理制度 為了貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實安 全生產(chǎn)責(zé)任，杜絕事故發(fā)生，使我礦的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)、穩(wěn)步、健康的發(fā)展，樹立良好的企業(yè)形象。某煤礦本質(zhì)安全管理制度匯編 1 編 制 說 明 《 某 煤礦本質(zhì)安全管理體系管理制度匯編》（以下簡稱《制度匯編》）是按照神華集團關(guān)于創(chuàng)建煤礦本質(zhì)安全管理體系的要求，依照神新公司本質(zhì)安全管理體系管理制度匯編，結(jié)合本礦原有的安全管理制度和實際編制形成的?，F(xiàn)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全規(guī)程》和自治區(qū)、集團公司、神新公司有關(guān)文件精神，結(jié)合實際制定《神華新疆公司 某 煤礦本質(zhì)安全目標(biāo)管理制度》。 第二條： 年度安全目標(biāo)的制定 為實現(xiàn)階段安全目標(biāo)，礦應(yīng)根據(jù)公司安全管理部門下達的安全目標(biāo)，結(jié)合礦所屬各單位 實際，制定年度安全目標(biāo)。為了實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，礦將其分別分解，并由礦和所屬單位簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，要求所屬各單位將分配的安全目標(biāo)落實到各班組、各崗位、各員工。 2．安全目標(biāo)考核制度 由礦本質(zhì)安全礦井建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)《神新公司 某 煤礦本安體系建設(shè)考核實施細(xì)則（試行）》和《神華新疆 公司安全生產(chǎn)獎罰辦法》的有關(guān)規(guī)定，對各單位和辦公室、項目部，進行本質(zhì)安全目標(biāo)的月度考核。 經(jīng)公司季度、年度考核合格，按照公司發(fā)放的本質(zhì)安全礦井建設(shè)獎給所屬單位、辦公室、項目部進行季度、年度獎勵；若不合格，根據(jù)考核結(jié)果，分別扣除該單位部分季度、年度獎勵，情況嚴(yán)重的取消季度、年度獎勵。 一、礦各級管理人員及職工，必須嚴(yán)格按照本崗位《安全生產(chǎn)責(zé)任制》履行相應(yīng)的職責(zé)，并享有相應(yīng)的權(quán)限。 三、各基層單位、辦公室、項目 部必須根據(jù)本部門業(yè)務(wù)職能和《神新公司 某 煤礦本質(zhì)安全管理程序文件》的規(guī)定，履行本質(zhì)安全管理職責(zé)。 七、各級管理人員及員工因故不能上崗時，應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)安排具 有同種資質(zhì)的人員代替。 十、 頂崗人員在上崗前，所在單位負(fù)責(zé)人必須安排專人結(jié)合現(xiàn)場實際進行培訓(xùn) ，熟悉本崗位的危險源及控制措施。 某煤礦本質(zhì)安全管理制度匯編 8 3 安全投入保障制度 認(rèn)真落實《安全生產(chǎn)法》確定的安全保障制度，加大安全投入，依靠科技進步，提升安全管理水平，建立自我約束、自我激勵機制。 煤礦安全費用是指企業(yè)按原煤實際產(chǎn)量從成本中提取，專門用于煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施投入的資金。 四、其余未盡事宜嚴(yán)格執(zhí)行公司本質(zhì)安全管理體系管理制度匯編中《 安全投入保障制度 》規(guī)定執(zhí)行。 4 當(dāng)作 業(yè)場所、生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備、工作任務(wù)等發(fā)生變化時，各單位技術(shù)員必須組織現(xiàn)場作業(yè)人員進行危險源的辨識，并制定通過審批的管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施，否則不準(zhǔn)施工。 4 各單位風(fēng)險管理小組負(fù)責(zé)對風(fēng)險管理要素的審核。 7 安全（體系）辦根據(jù)各單位職責(zé)合理劃分井下責(zé)任區(qū)，明確危險源管理責(zé)任。 三 工作前風(fēng)險評估制度 1 工作前風(fēng)險評估是根據(jù)進入作業(yè)狀態(tài)前，根據(jù)當(dāng)班的工作任務(wù)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、所使用的工器具、個人技能、個人防護等，評定作業(yè)過程中存在的風(fēng)險。 5 經(jīng)評估有危害人員及設(shè)備運行的重大隱患，要立即向調(diào)度匯報，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門采取措施消除隱患后方可進入現(xiàn)場進行作業(yè)。礦、區(qū)隊各級管理人員對人員不安全行為均負(fù)有監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù)。 4 動態(tài)檢查除礦領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門、專檢人員日常隨機進行檢查外，還要以“小分隊”的形式組織突擊抽查，“小分隊”的檢查具體由安全管理辦負(fù)責(zé)牽頭組織，檢查成員根據(jù)檢查范圍和專業(yè)由組織人隨時召集有關(guān)職能部門人員機動性的組合。 某煤礦本質(zhì)安全管理制度匯編 13 8 對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全作業(yè)行為，應(yīng)現(xiàn)場予以糾正，并根據(jù)情節(jié)給予當(dāng)事人及責(zé)任單位罰款處理，情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為組織進行責(zé)任追究，提出經(jīng)濟處罰、待崗培訓(xùn)直至行政處理意見，并要及時通報全礦。對本單位不安全行為人員要給予處理，對情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為要上報安全辦進行處理。不定時對全 班人員作業(yè)行為進行抽查，不時提出要求，提醒注意事項，超前控制不安全行為和事故的發(fā)生。 16 各單位每月召開一次不安全行為管理分析會，對本單位出現(xiàn)的不安全行為從制度、崗位職責(zé)、人員 家庭因素等方面進行分析，并制定切實可行的整改防范措施。 1 針對新上崗、經(jīng)常出錯、喜歡冒險等容易出現(xiàn)不安全行為的員工，各單位要制定作業(yè)任務(wù)觀察計劃，并按計劃實施。 5 班組要按擬定的控制措施進行分解落實，限期糾正，對于當(dāng)時不能立即整改的，要采取有針對性的預(yù)防措施。有痕不安全行為的特點是：人員發(fā)生不安全行為在一定時間內(nèi)會留下一定的行為痕跡；無痕不安全行為的特點是：只有在行為發(fā)生的過程中才能發(fā)現(xiàn)，而不會留下可追溯的痕跡。對于痕跡的認(rèn)定存在技術(shù)難度的，要通知礦生產(chǎn)辦、設(shè)備辦等生產(chǎn)技術(shù)部門人員到現(xiàn)場進行認(rèn)定。 7 對不安全行為的痕跡識別主要管理部門為安全辦，要建立“三違”及事故管理臺帳，劃分不安全行為類別，通過對不安全行為的研究，找出不安全行為發(fā)生的規(guī)律，制定相應(yīng)的控制管理措施。 4 安全辦每年底對全礦不安全行為管理情況進行綜合審查，對于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處，進行修訂完善和改進。根據(jù)《員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類》，對各類不安全行為進行量化考核，每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致特大風(fēng)險的不安全行為扣 5分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致重大風(fēng)險的不安全行為扣 4 分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致中等風(fēng)險的不安全行為扣 3 分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致一般風(fēng)險的不安全行為扣 2 分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致低風(fēng)險的不安全行為扣 1分。 ( 2 ) 對于扣 2 分的不安全行為，對責(zé)任人并處 200 元的罰款，對負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款 100 元。 (6) 不安全行為扣分累計達到 6－ 9 分人員定為“三類不安全人員”，對責(zé)任人并處 1000 元的罰款，停止工作，離崗培訓(xùn) 30天。 (2) 計分情況同時記錄在個人入井安全資格證的扣分記錄內(nèi)。 (5) 對于年度每發(fā)生一次不安全行為的人員，全年安全獎按 30％扣除兌現(xiàn)。 3 安全生產(chǎn)管理臺賬齊全，記錄準(zhǔn)確的。 二 處罰 根據(jù)誰主管誰負(fù)責(zé)，誰出問題誰承擔(dān)的原則，對發(fā)生違章違紀(jì)造成損失的，按以下規(guī)定予以處罰。 4 安全管理賬不健全或丟失的，視情節(jié)予以扣除獎金。 二 建立本質(zhì)安全文化建設(shè)組織機構(gòu) 1 組織機構(gòu) 組 長：張戈 副組長： 劉明 梁棵木 田英男 陸建江 成 員： 郭紅珠 楊登武 林愛方 張蜀華 左都軍 朱建文 劉文強 楊三興 胡國建 李志萍 權(quán)秀琴 蘇俊峰 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合辦，負(fù)責(zé)日常工作管理。 （ 4） 解決本質(zhì)安全文化建設(shè)實施過程中遇到的問題。 三 有明確具體的本質(zhì)安全文化建設(shè)程序 某煤礦本質(zhì)安全管理制度匯編 20 某 煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)流程圖 四 有專項本質(zhì)安全文化建設(shè)資金 五 輿論保障 1 緊密圍繞本質(zhì)安全管理體系的發(fā)展目標(biāo)，利用廣播、信息網(wǎng)、宣傳欄等各種媒體和載體進行文化建設(shè)宣傳。 七 年末總結(jié)本年度的本質(zhì)安全文化建設(shè)業(yè)績，找出存在的問題與不足，提出切實可行的 改進措施，并制定下一年度的本質(zhì)安全建設(shè)計劃。 4 是否制定正確、合理的避災(zāi)路線。 3 每月由礦總工程師負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對在用規(guī)程、措施進行一次復(fù)審工作，對每一份規(guī)程、措施提出復(fù)審意見，發(fā)現(xiàn)問題及時修改，并重新履行審批 4 規(guī)程的修改補充。補充規(guī)程要與原規(guī)程一并裝訂成冊。 （四）規(guī)程、措施的制定必須符合有關(guān)行業(yè)法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和《采掘作業(yè)規(guī)程編制管理實施細(xì)則》的 規(guī)定。 2 作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施必須由總工程師簽批，總工程師因故不能簽批時，由礦長指派具有中級以上技術(shù)職稱的主管領(lǐng)導(dǎo)審批。 第二條 礦壓監(jiān)測的目的是掌握采場礦壓和巷道礦壓顯現(xiàn)規(guī)律及特點，科學(xué)指導(dǎo)采場設(shè)計、巷道布置、現(xiàn)場施工和維護，綜合評判設(shè)計和支護效果，動態(tài)優(yōu)化支護設(shè)計，從而保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)；并為今后的工程設(shè)計及安全管理提供科學(xué)的依據(jù)。 第六條 礦生產(chǎn)辦協(xié)助礦總工程師抓好礦壓監(jiān)測設(shè)計的編制、審查及協(xié)助生產(chǎn)礦長實施礦壓監(jiān)測設(shè)計。 二、 安全監(jiān)控系統(tǒng)安全檢查與監(jiān)測制度 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)在礦井的安全生產(chǎn)過程中