【正文】 內(nèi)容，現(xiàn)行制度上都沒有規(guī)定。雖然各村都有一套可操作的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，但由于監(jiān)督約束機(jī)制不夠完善，部份領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會人員素質(zhì)不高，貫徹落實(shí)比較困難。由于法律地位不明確，一方面，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理存在很多政策上的含混。二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在問題產(chǎn)生的原因、國家關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的法制建設(shè)滯后。個(gè)別村納入村級核算的會計(jì)事項(xiàng)不完整，不全面。賬務(wù)處理過程中記賬方法、記賬憑證、賬簿登記不規(guī)范，主要表現(xiàn)在：會計(jì)科目運(yùn)用不規(guī)范，會計(jì)核算不準(zhǔn)確，不按相關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行核算，認(rèn)為只要“錢”不錯(cuò)亂就行。長此以往，村主要領(lǐng)導(dǎo)只管有無“錢”開支，開支審批，無人關(guān)注整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作。有的事前雖通過有關(guān)會議決定，但事中、事后僅有少部分人知曉。、領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)營管理水平不高個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)營管理技術(shù)不知曉，不明白，不按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，對農(nóng)村集體層次的統(tǒng)一經(jīng)營缺乏科學(xué)的認(rèn)識，主要表現(xiàn)在：財(cái)務(wù)開支審批人員不具體，審批職責(zé)不明確，并且審批權(quán)限不界定，隨意性較大。推行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，農(nóng)村生產(chǎn)單位基本上是以農(nóng)戶家庭為主，農(nóng)戶與集體特別是與村級集體經(jīng)濟(jì)組織的利益分配關(guān)系不直接，群眾對集體事務(wù)漠不關(guān)心，致使 少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部放松了警覺性。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，農(nóng)村財(cái)務(wù)工作在各級黨委、政府和主管部門的重視和支持下，通過一系列改革，管理日趨規(guī)范。第二篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的管理歷來是農(nóng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是農(nóng)村干部群眾普遍關(guān)心的問題，同時(shí)也是影響農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的重大問題。如果不能及時(shí)更新并接受新的知識，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作會越做越難，需要一些年輕人一些新的血液來加入到我們的隊(duì)伍當(dāng)中，一起為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出一分力。由于一些財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，貫徹落實(shí)到工作中會比較困難。（一）首先是思想認(rèn)識不到位，財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不大，會計(jì)監(jiān)管只是一種形式。（四）農(nóng)村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平較低且流動性比較大長期以來，我國農(nóng)村條件比較艱苦，基本無法引進(jìn)一些專業(yè)的會計(jì)從業(yè)人員。因此，隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展以及一些相關(guān)新政策的出臺，與之相應(yīng)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度也迫切需要進(jìn)行再次的修訂和完善，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作有章可循。（二）財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行力度不夠。在我國農(nóng)村常常是會計(jì)和出納由一個(gè)人來擔(dān)任，或者雖有會計(jì)和出納崗位，但沒有真正實(shí)權(quán)，常常是由村長或者書記說了算，這種情況比較常見。主要在以下的幾個(gè)方面可以表現(xiàn)出來：（1）會計(jì)賬目處理不當(dāng)比較混亂。1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理概念及方式農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是指對農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有、支配、管理的各種資產(chǎn)所發(fā)生的一切收入及其使用、分配等財(cái)務(wù)活動的核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。本文主要是以我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析為基礎(chǔ)，為我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理完善給予幾點(diǎn)具有建設(shè)性的建議。關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；管理措施改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)水平發(fā)生了突飛猛進(jìn)的變化，大環(huán)境的改變使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也面臨新挑戰(zhàn)。（一）“農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管”的管理制度；（二）“村賬鄉(xiāng)代管”的管理制度；（三）“村賬站審”的管理制度；（四）“村級會計(jì)委托代理”的管理制度。部分組織現(xiàn)金存在入賬不及時(shí)或者不開收據(jù)現(xiàn)象，這是因?yàn)閹け≡O(shè)置不健全造成的。導(dǎo)致了村集體經(jīng)濟(jì)失控，不能管理好村集體經(jīng)濟(jì)。有些村組織財(cái)務(wù)管理制度設(shè)置常常是為了應(yīng)付上級檢查而制定的，在日常工作中并不認(rèn)真執(zhí)行。（三）村級財(cái)務(wù)監(jiān)督渠道不暢。農(nóng)村會計(jì)常常是由村負(fù)責(zé)人按照“能寫會算”的要求來隨意選定的工作人員。部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部，對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不當(dāng)造成的危害認(rèn)識不夠，忽視對財(cái)務(wù)管理制度學(xué)習(xí)和運(yùn)用，對財(cái)務(wù)管理工作指導(dǎo)和管理不重視。同時(shí)一些村干部自律性比較差，對財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念比較淡薄，對財(cái)務(wù)人員的工作“睜只眼閉只眼、得過且過”，造成財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)。3加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對策為加強(qiáng)我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，須嚴(yán)格按照相關(guān)法律制度來執(zhí)行，推動村級財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化。做好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作，是防止集體資產(chǎn)流失，維護(hù)農(nóng)民利益的基本手段和重要保障，是全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本前提。但是，在實(shí)際工作中還存在著一些問題，值得引起重視。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和部份群眾對原農(nóng)村合作基金會和農(nóng)經(jīng)站概念模糊，關(guān)系不清，對農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作不重視。有實(shí)行一只筆審批的、也有實(shí)行兩只筆審批的。村級財(cái)務(wù)主管人員不明確，存在互相推諉現(xiàn)象，財(cái) 務(wù)管理工作在一定程度上形成“無人過問區(qū)”。個(gè)別村主要領(lǐng)導(dǎo)辦事無計(jì)劃，只“管”開支、不管收入，寅吃卯糧，收不抵支就挖陳年積累。農(nóng)村固定資產(chǎn)監(jiān)督管理松散，形成部分固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。村、組財(cái)務(wù)年終收益分配不科學(xué)，不合理，造成收益分配過程中不統(tǒng)籌兼顧國家、集體和個(gè)人利益關(guān)系。《中華人民共和國憲法》第八條規(guī)定：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制“。例如：農(nóng)村集體資產(chǎn)能否抵押，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的有關(guān)業(yè)務(wù)是否應(yīng)該繳納營業(yè)稅等都沒有明確的規(guī)定，給農(nóng)村集體的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算帶來很多困難。一些干部自搞一套，財(cái)會人員或聽之任之，或同流合污，造成財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)，有章不循，違章不究。、農(nóng)村“兩委關(guān)系”長期不協(xié)調(diào)，形成財(cái)務(wù)管理工作的一大誤區(qū)。使財(cái)務(wù)管理問題陷入人人管，人人不管的誤區(qū)。一方面由于群眾常年忙于各自生產(chǎn)經(jīng)營，無暇顧及集體之事，另一方面群眾對會計(jì)財(cái)務(wù)知識生疏，對公布的賬目看不懂，這就導(dǎo)致了名義上，集體經(jīng)濟(jì)組織的成員人人都是主人，實(shí)際上，人人又都無法當(dāng)家作主，其成員對公共資產(chǎn)處于無法監(jiān)督、無力監(jiān)督的地位，民主監(jiān)督作用難以發(fā)揮。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)人員都是農(nóng)民身份，由于經(jīng)費(fèi)和時(shí)間的限制，不可能得到充分的培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會人員政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低。要把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的 好壞直接與村、組主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，建立獎懲制度。至少每個(gè)月要組織一次農(nóng)村財(cái)務(wù)管理知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)知識，學(xué)習(xí)農(nóng)村經(jīng)營管理技能等。鄉(xiāng)、村也必須從建章立制入手，用一系列完善的管理制度，不斷規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)行為。同時(shí)《會計(jì)法》第五十條規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人，是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。在村、組級重大事務(wù)決策上，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外的原則，統(tǒng)一決策程序：①由黨支部依據(jù)法律、法規(guī)及上級 黨委的工作部署，結(jié)合本村實(shí)際研究提出方案；或由村委會提出方案經(jīng)支部同意后提交村兩會研究。實(shí)行計(jì)劃撥付，定項(xiàng)限額使用，把有限的資金用在刀刃上，任何單位和個(gè)人不得截留，杜絕集體資金損失和浪費(fèi)。對堅(jiān)持原則、照章辦事的人員給予表彰獎勵。在村民代表中選舉產(chǎn)生35人的民主理財(cái)小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)公開工作的檢查和監(jiān)督，對財(cái)務(wù)公開不按規(guī)定程序、公開內(nèi)容不規(guī)范、搞形式化的村，要采取措施，責(zé)令整改；對不進(jìn)行財(cái)務(wù)公開的村，要追究村干部的責(zé)任，注重財(cái)務(wù)公開的實(shí)際效果。進(jìn)一步開展以干部任期、離任審計(jì)為重點(diǎn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督工作。農(nóng)村財(cái)會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的內(nèi)因，必須加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)會人員的培訓(xùn)。需要國家建立完善相關(guān)法律法規(guī)，各級黨委、政府共同支持好農(nóng)經(jīng)部門履行好財(cái)務(wù)管理職責(zé)，化解矛盾，密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。但由于中小企業(yè)規(guī)模小、資本和技術(shù)構(gòu)成較低、外部宏觀經(jīng)濟(jì)變化對其影響大等因素的存在，使其在財(cái)務(wù)管理方面存在與自身發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)均不適應(yīng)的情況，導(dǎo)致其在應(yīng)對激烈的市場競爭面臨巨大的困難。據(jù)資料顯示，中小企業(yè)貸款規(guī)模只占信貸總額的8%左右，其籌資難主要體現(xiàn)在：①缺乏專門為中小企業(yè)服務(wù)的銀行組織體系。由于自身規(guī)模較小，貸款投資所占的比例比大企業(yè)多得多，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更大，所以它們總是盡快收回投資，很少考慮擴(kuò)展自身規(guī)模。但是，一些企業(yè)不顧成本、不惜代價(jià)，不考慮自身的償還能力，千方百計(jì)從銀行獲取貸款。一些企業(yè)就采取變通的辦法，擅自改變貸款用途，將短期借債用于投資回收期過長的長期項(xiàng)目投資，導(dǎo)致企業(yè)流動負(fù)債大大高于流動資產(chǎn)，使企業(yè)面臨極大的潛在支付危機(jī)；三是企業(yè)之間相互擔(dān)保，相同資產(chǎn)重復(fù)抵押，或?yàn)榱巳谫Y而不斷投資新項(xiàng)目，甚至“拆東墻補(bǔ)西墻”，形成復(fù)雜的債務(wù)鏈。三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。 財(cái)務(wù)會計(jì)工作流程不規(guī)范、不嚴(yán)格一是原始憑證、會計(jì)分錄、科目應(yīng)用、賬冊設(shè)置以及財(cái)務(wù)