【正文】 民力無窮”的觀念，著力解決基層”有人抓、有人管”的問題，切實(shí)整合人力資源，進(jìn)一步加強(qiáng)治保、聯(lián)防、調(diào)解、幫教等群眾自治組織建設(shè)，完善專群結(jié)合的工作制度，按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、專兼職相結(jié)合的原則，進(jìn)一步壯大群防群治隊(duì)伍，夯實(shí)平安建設(shè)的群防基礎(chǔ)；要試點(diǎn)和推廣在社區(qū)（村）建立綜治辦的做法，最大限度地整合基層社會(huì)管理資源，提高基層維護(hù)社會(huì)治安的能力；要加強(qiáng)對群防群治隊(duì)伍的管理和培訓(xùn)工作，明確職責(zé)，嚴(yán)明紀(jì)律，確保各種群防群治隊(duì)伍充分發(fā)揮作用，把治安防范的觸角延伸到社區(qū)、延伸到村寨、延伸到人民群眾關(guān)注的每個(gè)環(huán)節(jié)。要重點(diǎn)加強(qiáng)”兩所一庭”建設(shè)，從力量配置、辦案經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予必要的保障，特別要夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)警力下沉，警務(wù)前移，逐步加強(qiáng)刑偵、禁毒、巡邏和基層派出所等實(shí)戰(zhàn)單位力量，創(chuàng)新專業(yè)打擊工作思路，研究制定統(tǒng)一的警力配置標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建警力資源數(shù)據(jù)庫和管理平臺，建立科學(xué)的警力配置機(jī)制，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高整體戰(zhàn)斗力。在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，整合社會(huì)資源，有效協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解矛盾糾紛、為民排憂解難、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)人民群眾參與平安建設(shè)。（一）要在基層組織建設(shè)上下功夫。為此，我們要從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的目的出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)對敵斗爭，積極化解矛盾糾紛，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，始終堅(jiān)持”嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，有效打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，深入開展禁毒斗爭，切實(shí)加強(qiáng)對突出治安問題和區(qū)域的整治，以打促防、以防促治、以治促穩(wěn)，筑牢黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，努力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、駕馭社會(huì)治安局勢的能力，為人民群眾安居樂業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，只有切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，才能有效預(yù)防各類案件的發(fā)生，保障人民群眾安居樂業(yè)，實(shí)現(xiàn)人民群眾的最根本利益，這是提高基層黨組織執(zhí)政能力的重要任務(wù)。（四）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。而經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)形態(tài)的多元化，帶來了社會(huì)治安的日益復(fù)雜化，社會(huì)生產(chǎn)要素的流動(dòng)性，增強(qiáng)了治安防控工作的難度，原有的社會(huì)管理機(jī)制明顯弱化，新的社會(huì)管理機(jī)制又未有效建立，使各類違法犯罪有了可乘之機(jī)，給群眾安全感帶來了沖擊。這就要求我們必須牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定促平安也是政績”的思想，充分看到維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定所帶來的巨大政治效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，在打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等環(huán)節(jié)上進(jìn)一步深化平安建設(shè)工作，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，切實(shí)解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的一些深層次問題，努力營造團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境，安全穩(wěn)定的治安環(huán)境，公平競爭的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，規(guī)范有序的法制環(huán)境，安居樂業(yè)的生活環(huán)境，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下良好基礎(chǔ)。在這種形勢下，要完成改革發(fā)展的繁重任務(wù)，全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。平安建設(shè)要有大的進(jìn)步，社會(huì)治安要有明顯的改觀，基層基礎(chǔ)建設(shè)必須先行。過去的三年，我市以“平安城市”建設(shè)為載體，全面構(gòu)筑“六大網(wǎng)絡(luò)、五大系統(tǒng)、四大機(jī)制”的社會(huì)治安防控體系，大力夯實(shí)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，進(jìn)一步營造“居住在、創(chuàng)業(yè)在、平安在”的良好環(huán)境，形成了上下齊動(dòng)、各方參與平安創(chuàng)建的濃厚氛圍，初步實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)明顯”的目標(biāo)，有力地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。上午，與會(huì)代表參觀了基層基礎(chǔ)工作搞得較好的區(qū)辦事處、區(qū)辦事處社區(qū)、區(qū)辦事處社區(qū)、區(qū)辦事處社區(qū)、區(qū)辦事處社區(qū)、區(qū)鎮(zhèn)。爆炸、劇毒物品的管理和安全生產(chǎn)仍存在薄弱環(huán)節(jié)，稍有放松，很有可能釀成大禍。特別是因農(nóng)村干群關(guān)系、拖欠職工工資、土地征用補(bǔ)償?shù)纫l(fā)的問題比較多，容易引發(fā)越級訪、集體訪。當(dāng)前正值十六屆四中全會(huì)、魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)召開和國慶55周年之際，對此，我們必須加倍重視，清醒地看到問題，采取有力措施認(rèn)真加以解決。六是組織協(xié)調(diào)力度進(jìn)一步加大。在重點(diǎn)人的控制上，對“法輪功”人員，堅(jiān)持打、轉(zhuǎn)、控相結(jié)合，確保了“零進(jìn)京、零插播、零滋事”。特別是信訪工作，以為群眾解決實(shí)際問題為目的，處理了大批群眾來信來訪，化解了大量人民內(nèi)部矛盾，取得了明顯成效。建立起三級應(yīng)急堵控網(wǎng)絡(luò)，在全縣形成了人、物、技防相配套，點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合的立體防范格局。三是治安防范能力進(jìn)一步提高。結(jié)合開展“嚴(yán)打”斗爭，堅(jiān)持什么問題突出就集中解決什么問題，哪里混亂就集中整治哪里的原則，開展了以凈化企業(yè)、學(xué)校周邊環(huán)境為內(nèi)容的“兩邊”整治和以打擊搶劫、盜竊、黃賭毒為主的“三項(xiàng)”整治，促進(jìn)了治安秩序明顯好轉(zhuǎn)?？h里成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門辦事機(jī)構(gòu)，出臺了《關(guān)于建設(shè)平安的決定》，嚴(yán)格落實(shí)了“一把手”工程，加強(qiáng)了對平安創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。下面，我代表縣委、縣政府就進(jìn)一步加強(qiáng)“平安”建設(shè)，講三個(gè)方面的問題。第一篇：在全縣“平安”建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上的講話align=center在全縣“平安”建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上的講話同志們：這次會(huì)議，主要是傳達(dá)省縣平安建設(shè)會(huì)議精神，回顧上半年全縣平安建設(shè)工作情況，研究部署下步工作措施，進(jìn)一步把平安創(chuàng)建工作推向深入，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)跨越式發(fā)展和群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一、今年以來“平安”建設(shè)的基本情況今年以來，全縣各級、各部門以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，以創(chuàng)建“平安”為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、采取了一系列扎實(shí)有效的措施，確保了全縣社會(huì)總體穩(wěn)定。二是“嚴(yán)打”整治斗爭進(jìn)一步深化。特別是對“雙搶”這一治安熱點(diǎn)問題得到有效遏制。以科技創(chuàng)安為先導(dǎo)，積極實(shí)施了科技創(chuàng)安工程，增強(qiáng)了我縣治安防范的科技含量。1—8月份，我縣可防性案件明顯下降，其中，盜竊機(jī)動(dòng)車輛案件下降了%，農(nóng)村盜竊耕牛案件下降了%。1—8月份，共受理群眾信訪問題件(起)，其中來信件，來縣訪起人次，到（上級市）縣以上越級訪上訪起人次。對治安危險(xiǎn)人物、上訪老戶，建立了檔案，通過落實(shí)監(jiān)控幫包人員、定期回訪等措施，及時(shí)了解和把握了他們的動(dòng)態(tài)和思想?？h委政法委堅(jiān)持定期召開情況調(diào)度會(huì)，對有關(guān)穩(wěn)定工作及時(shí)進(jìn)行研究部署，積極開展平安創(chuàng)建工作，組織發(fā)動(dòng)政法各成員單位和社會(huì)各界積極參與，形成了維護(hù)穩(wěn)定工作的強(qiáng)大合力。一是社會(huì)治安形勢仍不容樂觀。三是部分重點(diǎn)人員思想不穩(wěn)定。這些問題大都是隨著改革和利益格局的調(diào)整產(chǎn)生的，問題是存在的，出現(xiàn)是正常的，但只要我們堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬的方針，積極應(yīng)對，及時(shí)化解，問題還是可以避免的。下午，命名了一批平安街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），區(qū)、區(qū)、區(qū)、縣、區(qū)辦事處、市鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，是落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，促進(jìn)平安建設(shè)深入發(fā)展，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會(huì)長治久安的重中之重。具體講，必須認(rèn)清四個(gè)需要：（一）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。這就要求我們必須深入開展平安建設(shè)，進(jìn)一步提高工作水平，從更廣的范圍、更高的層次加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，推動(dòng)平安建設(shè)各項(xiàng)措施在基層的落實(shí)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。（三）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，是增強(qiáng)群眾安全感的需要。從我市近年來一些典型案例和發(fā)案原因分析看，除傳統(tǒng)原因外，相當(dāng)一部分案件的發(fā)生與基層組織作用發(fā)揮不夠，基礎(chǔ)防范措施不夠健全有關(guān)。國泰才能民安，安居才能樂業(yè)。開展平安建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)是市委、市政府抓穩(wěn)定、保平安，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要決策，是社會(huì)治安綜合治理擴(kuò)展范圍、提高層次、明確載體、增強(qiáng)實(shí)效的新舉措。二、強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作強(qiáng)化基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，是平安建設(shè)的永恒主題，也是平安建設(shè)各項(xiàng)措施能夠真正落實(shí)的前提。要整合基層維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的力量，形成以基層黨組織為核心，基層政法綜治組織為骨干，基層群眾自治組織為基礎(chǔ)的平安建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)，筑牢維護(hù)社會(huì)治安的第一道防線。要通過深入開展平安街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、平安社區(qū)（村）、平安單位、平安校園、平安企業(yè)等基層創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施在城鄉(xiāng)基層單位的落實(shí)，積小安為大安。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)構(gòu)改革中，社會(huì)治安綜合治理的力量只能加強(qiáng)，不能削弱，要充分發(fā)揮基層政法、綜治組織在平安建設(shè)中的骨干作用，加大對基層政法、綜治干部的教育培訓(xùn)力度，不斷提高其政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。（二）要在基層長效機(jī)制建設(shè)上下功夫。圍繞平安建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，完善社會(huì)治安綜合治理責(zé)任狀，真正把平安建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層，落實(shí)到部門（單位），落實(shí)到責(zé)任人，實(shí)行工作、責(zé)任和考核捆綁，讓領(lǐng)導(dǎo)、單位和個(gè)人一榮俱榮，一損俱損，增強(qiáng)責(zé)任意識，為平安建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障和支持。三要加強(qiáng)和完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。（三）要在基層治安防控體系建設(shè)上下功夫。要按照“防范嚴(yán)密、控制有力、全面設(shè)防”的要求，加強(qiáng)社區(qū)治安防控工作。三要深入推進(jìn)技術(shù)防控。加強(qiáng)農(nóng)村治保、調(diào)解、民兵和治安聯(lián)防等組織建設(shè)，因地制宜落實(shí)治安防范措施；繼續(xù)實(shí)行民警駐村制、巡防制和包片制，建立形式多樣的農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)農(nóng)村治安防范。按照“底數(shù)清、情況明、管得住、不失控”的要求，管好暫住人，管好出租屋，管好“城中村”，清除治安隱患和死角；推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，建立農(nóng)民工工資支付信用制度和監(jiān)控制度，加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)用工管理，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益；認(rèn)真分析流動(dòng)人口違法犯罪動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)陣地控制，提高發(fā)現(xiàn)、控制和打擊流動(dòng)人口中違法犯罪人員的能力，最大限度地減少違法犯罪。進(jìn)一步健全吸毒人員信息管理系統(tǒng)，全面開展“五無創(chuàng)建”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“大收戒”，落實(shí)“大幫教”，降低復(fù)吸率。貴陽市要在全省作表率，走前列，必須在四個(gè)方面狠抓落實(shí)。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、深化平安建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的責(zé)任。轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，就是要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決克服心浮氣躁、形式主義和官僚主義等不良作風(fēng)，腳踏實(shí)地、務(wù)求實(shí)效。（三）要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、典型引路上狠抓落實(shí)。今天會(huì)議參觀的點(diǎn)就是其中的典型代表。要把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、深化平安建設(shè)的成效，列入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。對因工作失職、瀆職導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件、重大刑事治安案件和重大安全責(zé)任事故的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；對群體性事件、重大信訪案件不及時(shí)處理造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。謝謝大家！在全市平安建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上的講話第三篇：在全縣綜治平安建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上的講話在全縣綜治平安建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上的講話（2011年9月2日）同志們：經(jīng)縣委、縣政府同意，今天我們在上京鎮(zhèn)召開全縣綜治平安建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)。上午，我們實(shí)地參觀了縣委群眾工作部、太華鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)1+N聯(lián)動(dòng)中心、太華派出所、石牌鎮(zhèn)老厝村、吳山鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)1+N流動(dòng)服務(wù)隊(duì)、桃源鎮(zhèn)藍(lán)玉村、上京鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)1+N聯(lián)動(dòng)中心及梅林村；剛才，上京鎮(zhèn)、吳山鄉(xiāng)、武陵鄉(xiāng)、石牌鎮(zhèn)、文江鄉(xiāng)、均溪鎮(zhèn)南街社區(qū)、梅山鄉(xiāng)沈嶺村介紹了各自的典型經(jīng)驗(yàn)做法，鄭志堅(jiān)總經(jīng)理部署了下階段平安聯(lián)防電話建設(shè)工作，邱寶祥副部長就建立縣委群眾工作部情況作了發(fā)言，林書設(shè)副書記部署了下階段綜治平安建設(shè)工作。但從我們實(shí)際情況看，我們基層的工作理念還沒有完全轉(zhuǎn)變，或者說轉(zhuǎn)變的不夠快，與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生還存在工作上的脫節(jié)，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，特別是縣直機(jī)關(guān)單位的綜治平安建設(shè)工作仍然停留在突擊式、應(yīng)付式工作準(zhǔn)備上，未做到常態(tài)化運(yùn)行，與我們要求的動(dòng)態(tài)化工作是有距離的。這些工作理念拋出去之后，產(chǎn)生了非常好的效果，得到了市上半年綜治和平安建設(shè)工作調(diào)研督導(dǎo)組、市委政法委副書記陳永強(qiáng)、市綜治辦常務(wù)副主任林芳葉、市信訪局局長鄧善存等領(lǐng)導(dǎo)的高度贊同。省首批“平安先行縣（市、區(qū)）”考評驗(yàn)收組、市上半年綜治和平安建設(shè)工作調(diào)研督導(dǎo)組、市委副書記、市紀(jì)委書記梁晉陽、市委常委、公安局長夏鋼、省綜治辦基層督導(dǎo)處處長楊坦、市委政法委副書記陳永強(qiáng)、市綜治辦常務(wù)主任林芳葉等領(lǐng)導(dǎo)到大田調(diào)研、檢查時(shí)，都對我縣的綜治平安建設(shè)工作給予了充分肯定。三是平安聯(lián)防電話建設(shè)力度比較緩慢，運(yùn)用不夠順暢，成效不夠理想。經(jīng)省城調(diào)隊(duì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，％，在全市排名第11，倒數(shù)第二；％，排名第8，倒數(shù)第五；％，排名第10，倒數(shù)第三。三、明確目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)今年，我縣綜治平安建設(shè)的奮斗目標(biāo)是“保二爭一