【正文】 體制等方面進行了積極探索，并取得了一定的突破。一方面積極向省委、省政府匯報工作，與地方各級黨委政府加強溝通；另一方面，積極與相關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào)，努力爭取各部門對交通建設(shè)的支持配合。四是認真貫徹《行政許可法》，進一步清理審批項目，提高服務(wù)的依法性和辦事效率。2．圍繞中心，狠抓服務(wù)。二是科學安排學習內(nèi)容。這就比較完整地提出了機關(guān)建設(shè)的總要求、總目標，完全符合今年省委關(guān)于在全省開展機關(guān)效能建設(shè)的工作要求。同志們，做好社會治安綜合治理工作，深化“平安大田”建設(shè)，維護社會和諧穩(wěn)定是我們肩負的重大政治責任。7月15日，縣委召開全縣政法工作座談會，縣委趙書記在會上對當前加強政法隊伍建設(shè)作了語重心長的講話，強調(diào)政法機關(guān)一要讓黨放心，做黨的忠誠衛(wèi)士；二要讓人民滿意，維護群眾合法權(quán)益；三要讓壞人害怕，打擊各種違法犯罪活動；四要服務(wù)科學發(fā)展，圍繞中心服務(wù)大局；五要加強自身建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)等五點意見。五要在縣電視臺滾動播放平安大田宣傳片，利用廣播、宣傳車到村巡回宣傳。提升平安建設(shè)“三率”。即，有據(jù)可依的法律政策化矛盾，有難必幫的救助化矛盾，入情入理的感情化矛盾，“于法無據(jù)、于情有理”的變通化矛盾?？h委群眾工作部成立后，上京鎮(zhèn)率先在鎮(zhèn)里成立了群眾工作辦公室，在村里成立了群眾工作站，并分別采取“五結(jié)合”、“三結(jié)合”辦法來規(guī)范運作，使其真正成為群眾的窗口，為全縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作辦公室、村居群眾工作站提供了樣板。三是在流動人口服務(wù)管理方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要重點抓好流動人口服務(wù)管理中心（站）規(guī)范化建設(shè)，抓好流動人口信息社會化采集和落實分類分層次服務(wù)管控，實現(xiàn)流動人口與出租房屋信息采集全覆蓋，全面提高流動人口“一證式”服務(wù)管理水平。綜治“321”工程，是指三個機制、兩個體系、一個平臺，即深化完善基層綜治信訪維穩(wěn)1+N聯(lián)動機制，建立健全綜治黑點“211”排查整治機制，建立健全流動人口“122”服務(wù)管理機制；深入推進“大調(diào)解”體系建設(shè)，切實加強“大防控”體系建設(shè)；積極推進“綜治平安三明網(wǎng)”的開發(fā)和建設(shè)。五是交通、消防、生產(chǎn)安全形勢嚴峻，事故時有發(fā)生；出租車行業(yè)治安聯(lián)防活動尚未開展。二、正視問題，增強憂患意識今年以來，全縣整體形勢很好，發(fā)展速度明顯加快，投資力度明顯加大，經(jīng)濟活力明顯增強，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，各項社會事業(yè)健康發(fā)展。鄭總經(jīng)理、邱副部長、林副書記三位領(lǐng)導對下階段的工作意見，切合我縣實際，請務(wù)必抓好落實。加強基層基礎(chǔ)工作，深化平安建設(shè)，任務(wù)繁重，責任重大，使命光榮，這不僅是對我們各級各部門執(zhí)政能力和工作水平的重大考驗，也是對各級各部門領(lǐng)導干部駕馭工作大局，腳踏實地，實現(xiàn)工作創(chuàng)新的具體檢驗。（四）要在督促檢查上狠抓落實。要防止和克服僅僅以會議落實會議，以文件貫徹文件的不良作風。加強基層基礎(chǔ)、深化平安建設(shè)，是各級黨委、政府落實科學發(fā)展觀、推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)。要按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責法制化”的要求，健全各級刑釋解教人員安置解教工作機構(gòu)，搞好銜接、安置幫教以及社會保障工作，加強就業(yè)指導和技能培訓，提高安置幫教效果；健全刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)，完善定期排查和回訪制度，落實幫教措施，做到不漏管、不失控，減少重新犯罪。四要深入推進農(nóng)村防控。各級各部門要在繼續(xù)推進“六大網(wǎng)絡(luò)、五大系統(tǒng)、四大機制”建設(shè)的基礎(chǔ)上，深入推進基層治安防控，把治安防范措施落到實處。要把基層基礎(chǔ)工作的成效作為檢驗各級各部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標準，列入干部考核評價的主要內(nèi)容；要推行績效考核，科學評價基層政法綜治干部工作實績，建立基層獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的激勵機制，要建立提拔任用干部的導向機制，今后提拔任用干部要向基層傾斜，從基層選拔優(yōu)秀人才，使想干事的人有機會，能干事的人有平臺，干成事的人有地位。三要強化基層群眾自治組織建設(shè)，夯實平安建設(shè)的群防基礎(chǔ)。要進一步加強街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨的基層組織的領(lǐng)導核心作用，采取有效措施，夯實平安建設(shè)的組織基礎(chǔ)。沒有平安，就沒有發(fā)展；沒有平安，就會失去民心，失去黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)。為此，各級各部門必須采取有力措施，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，認真解決平安建設(shè)中存在的突出問題，讓從業(yè)者舒心、安心、放心地創(chuàng)業(yè)，讓企業(yè)放手、放膽、放量地發(fā)展，真正使平安建設(shè)成為構(gòu)建社會主義和諧社會、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，成為維護廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，成為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。平安是和諧的前提和基礎(chǔ)，沒有平安，就沒有和諧，筑牢平安建設(shè)基層基礎(chǔ)，有利于平安建設(shè)的深入發(fā)展，有利于社會的和諧穩(wěn)定?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖；基層不強，人禍難防”。第二篇：在全市平安建設(shè)現(xiàn)場會上的講話強化基層夯實基礎(chǔ) 扎實推進平安建設(shè)在全市平安建設(shè)現(xiàn)場會上的講話同志們：這次會議是經(jīng)市委常委會研究決定召開的一次重要會議。二是因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的上訪問題呈上升趨勢。在重點部位和重點行業(yè)的管理上，對水、電、暖、氣、交通及企業(yè)安全生產(chǎn)進行了不定期的檢查、抽查，及時發(fā)現(xiàn)和整改了安全隱患，杜絕了群死群傷惡性案件的發(fā)生?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級進一步健全完善了矛盾糾紛排查調(diào)處的信息網(wǎng)絡(luò)、組織網(wǎng)絡(luò)，全縣形成了“黨政掛帥、綜治協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、各方參與”的大調(diào)解格局。目前，絕大多數(shù)村莊整治結(jié)束，實現(xiàn)由亂到治。全縣各級各部門高度重視平安創(chuàng)建工作，將其作為維護社會穩(wěn)定的重大決策和重要政治任務(wù)，擺上突出地位，列入重要議事日程。剛才，我們已經(jīng)看了等幾個現(xiàn)場，等幾個單位結(jié)合各自實際做了典型發(fā)言。繼續(xù)堅持“嚴打”聲威不減、力度不減，保持了對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。同時，注重整合治安防控力量，大力實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。這些信訪問題，95%以上都得到了及時妥善處理。雖然今年以來安全穩(wěn)定工作任務(wù)比較繁重，但經(jīng)過各級各部門的共同努力，在重要節(jié)假日和重大活動期間，全縣大局穩(wěn)定，實現(xiàn)了省提出的“七個確保”目標。個別“法輪功”頑固分子轉(zhuǎn)化難度大，反轉(zhuǎn)化、假轉(zhuǎn)化傾向明顯，給打擊處理和教育轉(zhuǎn)化工作增加了困難；少數(shù)信訪老戶、纏訪戶要求過高，案件處理難度大，存在到省進京上訪的潛在隱患。會議規(guī)劃明確了我市平安建設(shè)的奮斗目標，就是通過五年的努力，使全市政治更加穩(wěn)定、社會更加安定、秩序更加良好，“平安城市”建設(shè)達到新水平。當前，我市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，社會政治和治安大局保持穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大人民群眾求富裕、盼平安的愿望十分迫切，對生產(chǎn)生活環(huán)境安全的要求越來越高。富裕與安定是人民群眾的根本利益，致富與治安是領(lǐng)導干部義不容辭的政治責任；保障人民群眾最基本的生命權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，是對執(zhí)政黨執(zhí)政能力的實踐檢驗。抓基層基礎(chǔ)，就是要抓好基層組織建設(shè)、長效機制建設(shè)、基層防控體系建設(shè)和“社會人”的管理，切實解決體制性障礙、機制性束縛、保障性困擾和基礎(chǔ)性問題。二要強化基層政法、綜治組織建設(shè)，夯實平安建設(shè)的工作基礎(chǔ)。平安建設(shè)是一項長期工作，既要持之以恒地抓，又要有長效機制作支撐，要通過機制建設(shè)保證各項措施能夠落實到基層，落實到具體工作中。要建立以政府財政為主導，分級負責與市場運作相結(jié)合的投入機制，保證基層平安建設(shè)的必要經(jīng)費。繼續(xù)把社區(qū)治安防控體系建設(shè)和城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來，將治安防范設(shè)施建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民用建筑的總體規(guī)劃，找準治安防范與城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)的結(jié)合點，把治安管理、矛盾調(diào)處、發(fā)案控制納入社區(qū)管理，形成街巷巡邏、樓宇巡視、鄰里守望、技術(shù)監(jiān)控為一體的社區(qū)治安管理格局，提高社區(qū)治安防控水平。（四）要在“社會人”的管理上下功夫。四是對閑教青少年的管理。要嚴格落實部門和單位責任制，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責、誰經(jīng)營誰負責”的原則，層層分解目標任務(wù)，將基層基礎(chǔ)、平安建設(shè)的責任落實到具體的部門（單位），落實到具體的責任人。發(fā)現(xiàn)和樹立典型，通過典型的引導和示范作用推進工作，是一條行之有效的工作方法和工作經(jīng)驗。要實行平安建設(shè)末位警示制、一票否決制和領(lǐng)導責任制，進一步健全、完善基層基礎(chǔ)、平安建設(shè)先進標準及考核獎勵辦法，對先進地區(qū)、系統(tǒng)、單位實行動態(tài)管理。召開會議的目的有三點：一是創(chuàng)新綜治平安建設(shè)工作，加強社會管理是我們當前的主要任務(wù)，我縣基層綜治平安創(chuàng)建工作中有許多好的經(jīng)驗做法，特別是上京鎮(zhèn)這個老典型又有了許多新亮點，需要通過這個會議來總結(jié)推廣。大家都在干，干得比較辛苦，樹立了許多工作理念，創(chuàng)造了好經(jīng)驗、好做法，但不知道如何把工作理念、工作經(jīng)驗總結(jié)出來、宣傳出去，或者通過一些形式把我們的思路、措施、成績展示出來，這是擺在我們面前的一個瓶頸。在充分肯定成績的同時，我們必須正視工作中存在的問題。這些問題，必須引起我們高度重視，采取有力措施，抓緊予以解決。一是在基層1+N聯(lián)動機制方面，1+N聯(lián)動中心辦公樓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)未完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是均溪、桃源、建設(shè)、前坪、屏山、武陵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要確保在12月初完成。五是在社會治安“大防控”體系建設(shè)方面，重點要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于10人的專職治安巡邏隊伍，以及綜治協(xié)管員、治保會、調(diào)委會、平安中心戶長、維穩(wěn)信息員、維穩(wěn)群眾工作隊、網(wǎng)絡(luò)輿情引導員等基礎(chǔ)綜治維穩(wěn)隊伍建設(shè)；全面推進“平安電話十戶聯(lián)防”，力爭到年底全縣用戶率達到80%以上。就是形成以縣委群眾工作部為龍頭，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）群眾工作辦公室為紐帶，以村（居）群眾工作站為基礎(chǔ)的群眾信訪工作新格局，結(jié)合一本民情日記、一張民心卡片、一份民意答卷“三個一”活動，設(shè)立“信訪維穩(wěn)基金”，視情對信訪人予以困難救助，著力化解社會經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾糾紛和信訪突出問題，確保小事不出村（居），大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），矛盾不上交，社會安定穩(wěn)定。三是建立信訪維穩(wěn)干部下基層工作機制。一要對所有的固定電話、天翼手機開展“9平安電話聯(lián)防”建設(shè)，實現(xiàn)“一人求救，十戶幫”的目標。八要組織學生把平安建設(shè)的宣傳資料帶回家里，并向父母進行講解。通過深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，確保政法隊伍的忠于黨、忠于人民、忠于祖國、忠于社會主義的本色。這個會議很有必要，也完全符合省委關(guān)于效能建設(shè)的總體安排。在大興“三風”、力促“三高”、建設(shè)“三型”機關(guān)的效能建設(shè)過程中，我們堅持以人為本，通過狠抓學習教育，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事，適應(yīng)交通事業(yè)發(fā)展和時代要求的高素質(zhì)干部隊伍。注重學習社會主義市場經(jīng)濟理論和法律法規(guī)尤其是交通建設(shè)、運輸管理方面的知識。制訂并實施了《公文運轉(zhuǎn)督查辦法》、《目標考核責任制》、《機關(guān)工作人員考核管理辦法》等一系列規(guī)章制度，逐步建立健全機關(guān)制度體系。3．注重實效，狠抓落實。通過抓學習、抓服務(wù)、抓落實，我廳的機關(guān)效能建設(shè)取得明顯成效，主要體現(xiàn)在：一是機關(guān)工作面貌大為改觀。這項工作一旦完成，我們的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資體制改革將走到全國前列。要落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)更快、更好、更高水平的發(fā)展，必須求真務(wù)實，做到求客觀規(guī)律之真，務(wù)執(zhí)政為民之實。2．在解決突出問題上下功夫，以實實在在的成效服務(wù)交通建設(shè)機關(guān)效能建設(shè)能否取得實效，能否取信于民，關(guān)鍵在于能否解決機關(guān)作風存在的突出問題。要堅持用機關(guān)效能建設(shè)推進“XX工程”和交通工作，用“XX工程”和交通工作的成果來檢驗機關(guān)效能建設(shè)的成效，防止機關(guān)效能建設(shè)和中心工作“兩張皮”的現(xiàn)象。正象提出的口號：“機關(guān)干部素質(zhì)提高一小步，機關(guān)效能就會邁出一大步”。同志們，機關(guān)效能建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及廣，要求高，任務(wù)重，讓我們樹立長期作戰(zhàn)長效管理的思想，不斷總結(jié)、深化、提高機關(guān)效能建設(shè)工作，為組織實施“XX工程”，實現(xiàn)浙江交通新跨越提供強有力的作風保障。五是農(nóng)村基層民主管理有新加強。幾年間，該市外出務(wù)工經(jīng)商成功人士為新農(nóng)村建農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟支撐力不足。堅持集中居住、節(jié)約土地和突出特色的原則，注重村莊建設(shè)規(guī)劃的多樣性，科學規(guī)劃村莊生活、生產(chǎn)、生態(tài)等功能分區(qū)，努力把傳統(tǒng)村落改造建設(shè)成為布局合理、環(huán)境整潔、服務(wù)健全、文化豐富、管理民主、生活舒適的農(nóng)村新社區(qū)。我們要以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，按照中央、省的統(tǒng)一部署，加快推進農(nóng)村改革發(fā)展，不斷開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設(shè)的新局面，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學發(fā)展試點市，努力爭當全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)排頭兵而努力奮斗！