【正文】 企業(yè)檔案管理制度的統(tǒng)一，但在制定檔案管理制度時(shí)要有一些共同的原則，為了使民營(yíng)企業(yè)檔案工作健康政黨發(fā)展，就要制訂出檔案的歸檔、保管，借閱、保密、利用等規(guī)章制度，使檔案工作逐步走向制度化、規(guī)范化，同時(shí)要把檔案工作納入企業(yè)的日常管理、生產(chǎn)管理、科研管理之中，使檔案工作真正得到健康發(fā)展。要改變民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)檔案工作的陳舊觀念，首先必須從依法治檔的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)建立民營(yíng)企業(yè)檔案工作的必要性，要嚴(yán)格按照《檔案法》的要求，加強(qiáng)對(duì)檔案事業(yè)的管理，搞好檔案工作已不是某個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移的事，而是必須遵循與照辦的法律行為規(guī)范，做到有法必依，依法治檔，民營(yíng)企業(yè)的檔案工作是民營(yíng)企業(yè)在政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要信息資源，是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的必要條件，搞好民營(yíng)企業(yè)的檔案工作是維護(hù)民營(yíng)企業(yè)歷史真實(shí)面貌、企業(yè)合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益的重要憑證。綜合上述情況，要想搞好民營(yíng)企業(yè)檔案工作還得從改變民營(yíng)企業(yè)業(yè)主的觀念入手，使其充分認(rèn)識(shí)到搞好檔案工作的重要性，認(rèn)識(shí)到搞好檔案工作也是提高生產(chǎn)力的重要手段之一，檔案業(yè)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法力度和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使用其依法依規(guī)辦事，確實(shí)搞好本企業(yè)的檔案工作，絕對(duì)不能只看眼前利益，鼠目寸光是辦不好企業(yè)的。“制度不健全，管理不完善”。一、民營(yíng)企業(yè)檔案工作的現(xiàn)狀近些年來(lái)，從我們深入民營(yíng)企業(yè)了解的情況看，民營(yíng)企業(yè)的檔案工作十分薄弱，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：思想上不重視，認(rèn)識(shí)不到位。企業(yè)檔案是記錄和反映企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)和歷史面貌的第一手材料，是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和科研等各項(xiàng)工作的依據(jù)和參考，也是企業(yè)的寶貴財(cái)富。良好的檔案管理，有助于民營(yíng)企業(yè)增加技術(shù)和知識(shí)儲(chǔ)備，促進(jìn)企業(yè)保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障；有助于民營(yíng)企業(yè)在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，并在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮檔案的依據(jù)和憑證作用，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和合法權(quán)益；有助于民營(yíng)企業(yè)構(gòu)筑企業(yè)信用體系，提高企業(yè)誠(chéng)信度，樹(shù)立企業(yè)形象，展示企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的歷程，培養(yǎng)員工的認(rèn)同感和歸屬感，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，提升企業(yè)的文化品位。由于長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)檔案意識(shí)淡薄，檔案的管理工作并未得到社會(huì)各界的普遍重視和廣泛理解，不少民營(yíng)企業(yè)業(yè)主對(duì)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不清，總認(rèn)為檔案工作是國(guó)有企業(yè)的事情，民營(yíng)企業(yè)是靠經(jīng)驗(yàn)辦事，憑記憶說(shuō)話(huà)，民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)設(shè)備落后，靠的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，打的是游擊戰(zhàn)術(shù)，隨時(shí)要掉頭，今天不知明天，建不建立檔案無(wú)所謂，大部分民營(yíng)業(yè)主存在著重生產(chǎn)、忙事務(wù)、建不建檔和歸不歸檔無(wú)所謂的觀念，還有部分民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為，搞檔案工作是要花錢(qián)的，把錢(qián)花在整理文件資料上實(shí)在是浪費(fèi)，在實(shí)際工作中找?guī)讉€(gè)人談一談，湊一湊就行了，腦子里沒(méi)有檔案概念，眼睛中看不到檔案的價(jià)值，這是造成民營(yíng)企業(yè)檔案工作局面被動(dòng)，無(wú)序或發(fā)展緩慢的一個(gè)重要原因。其主要原因是管理制度不健全，民營(yíng)業(yè)主在企業(yè)管理過(guò)程中既不設(shè)檔案管理人員和相關(guān)人員的崗位職責(zé)，又沒(méi)有必要的歸檔、利用制度，在檔案文件材料的形成過(guò)程中，往往存在著自制、自拿、自用、自損、自毀等現(xiàn)象，其次是檔案保管既無(wú)專(zhuān)人專(zhuān)室，又無(wú)專(zhuān)柜，許多重要的檔案資料就是用繩子捆，麻袋裝，和破舊的報(bào)紙雜志堆放在一起，擱在柜頂上，堆在墻角處，任憑蟲(chóng)蛀鼠咬，這樣是搞不好檔案工作的，根本談不上規(guī)范化的整理和必要的檔案保護(hù)設(shè)施。二、搞好民營(yíng)企業(yè)檔案工作的方法筆者認(rèn)為當(dāng)前搞好民營(yíng)企業(yè)檔案工作應(yīng)從以下幾方面入手：調(diào)查研究摸清現(xiàn)狀。搞好民營(yíng)企業(yè)檔案工作是民營(yíng)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的重要組成部分，搞好民營(yíng)企業(yè)檔案工作是提高企業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的有力措施，民營(yíng)企業(yè)檔案是科技資源儲(chǔ)備的一種形式，能為企業(yè)的科學(xué)管理提供第一手可靠信息，因此做好民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、信息、科研活動(dòng)紀(jì)錄，已成為企業(yè)立足競(jìng)爭(zhēng)謀求發(fā)展的內(nèi)在要求，由此可見(jiàn)，建立健全民營(yíng)企業(yè)檔案工作是一項(xiàng)很必要、很緊迫、很重要的工作，把檔案工作作為一件大事來(lái)抓，要納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)管理升級(jí)中去，充分收集、開(kāi)發(fā)、管理檔案資料，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益都有所提高。健全機(jī)構(gòu)，抓好落實(shí)。二是人員落實(shí)，要根據(jù)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模大小的實(shí)際需要，配備政治素質(zhì)較好，文化素質(zhì)較高，工作能力較強(qiáng)的檔案工作人員，并加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，保證檔案人員的相對(duì)穩(wěn)定，加強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷提高知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，努力搞好本職工作。中國(guó)從夏、商時(shí)起，就有了檔案。目前公認(rèn)的、比較權(quán)威的自然是《中華人民共和國(guó)檔案法》對(duì)檔案定義，《檔案法》的第一章總則中第二條，表述如下：即是指過(guò)去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。二、企業(yè)檔案的作用（1）法律憑證、管理依據(jù)。國(guó)際上很多知名品牌暢銷(xiāo)全球，長(zhǎng)盛不衰，除了多年一致的產(chǎn)品質(zhì)量外，靠的就是持續(xù)不斷宣傳品牌廣告的效應(yīng)。據(jù)檔案報(bào)載，有一個(gè)企業(yè)，自主研發(fā)生產(chǎn)了有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的汽車(chē)輪胎，產(chǎn)品出口美國(guó)、加拿大和歐洲市場(chǎng)。最終，在反傾銷(xiāo)調(diào)查中美方敗訴，挽回了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。這些檔案蘊(yùn)含著豐富的信息，在企業(yè)發(fā)展中具有其它不能替代的作用。特別是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)處于應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等貿(mào)易爭(zhēng)端的第一線(xiàn)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，提高企業(yè)自身素質(zhì)，必須有完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的檔案為依據(jù)。建立和開(kāi)展檔案工作是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)在需要。加大檔案人員培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員素質(zhì)。項(xiàng)目組以公司檔案館提供的90多份國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策文件、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告和300多幅圖片資料為支撐，撰寫(xiě)了可研報(bào)告，順利通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。兩湖平原農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心建設(shè)時(shí)需購(gòu)臵一宗地塊，而該地塊已被規(guī)劃為荊州城市市政建設(shè)用地，購(gòu)地遇到了障礙。公司檔案館積極協(xié)助上市工作專(zhuān)班，按上市要求及時(shí)完善公司治理結(jié)構(gòu)和工作制度、內(nèi)控制度、管理制度等，提供檔案資料，主動(dòng)配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、證券機(jī)構(gòu)等上市輔導(dǎo)、保薦團(tuán)隊(duì)，按期完成了財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、法律意見(jiàn)書(shū)出具、招股說(shuō)明書(shū)制作和新股發(fā)行申報(bào)材料。為此金華一建以詳盡的檔案資料為據(jù)，說(shuō)明完全是甲方自行分包尤其是資金嚴(yán)重不足直接影響工程進(jìn)度，在與甲方多次交涉未果后，毅然向法院提起訴訟。第二年5月，公司又申報(bào)浙江省知名商號(hào)認(rèn)定工作，檔案室系統(tǒng)提供了從1990年至2003年以來(lái)，企業(yè)有關(guān)信息資料、行業(yè)排序、信用納稅、股權(quán)收購(gòu)、質(zhì)量、合同管理等檔案案卷和報(bào)刊報(bào)道文章，為申報(bào)工作提供了充實(shí)的證明材料。浙江力霸皇工貿(mào)集團(tuán)有限公司在2002年投資2100萬(wàn)元進(jìn)行年60萬(wàn)輛自行車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)改造，公司檔案室提供了基建檔案的利用，搞清了原有管線(xiàn)的布局情況，避免了盲目、重復(fù)施工等現(xiàn)象，節(jié)約了資金和時(shí)間，使公司按時(shí)完成技改項(xiàng)目。已成為決定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，而員工的素質(zhì)與活力則成為企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。成功的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到這樣一個(gè)道理：只有將企業(yè)的員工緊緊團(tuán)結(jié)在一起，激發(fā)出他們的工作熱情和內(nèi)在潛力，使他們把自己的智慧、能力和需求與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)去努力、去創(chuàng)造、去革新，這才是企業(yè)唯一的發(fā)展道路。人力資源是創(chuàng)造利潤(rùn)的主要源泉，尤其是在新經(jīng)濟(jì)鐘，人力資源的創(chuàng)新能力是企業(yè)的最大財(cái)富。人力資源管理的最終目標(biāo)是促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。許多中小型企業(yè)至今對(duì)人力資源的管理仍處于簡(jiǎn)單、粗放式的管理模式，缺乏對(duì)人力資源管理體系的研究。許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和決策人在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中只認(rèn)識(shí)到技術(shù)、產(chǎn)品和市場(chǎng)的重要性，而忽視了對(duì)人力資源工作的管理，有的企業(yè)還至今認(rèn)為人力資源管理的工作無(wú)所謂、不重要。有的企業(yè)人力資源管理工作完全依照老板的旨意行事，老板讓怎么干就怎么干，沒(méi)有從企業(yè)的實(shí)際需求出發(fā)研究和規(guī)范人力資源管理工作，長(zhǎng)期以來(lái)人力資源管理的工作沒(méi)有受到足夠的理解和重視，這樣的企業(yè)，其整體經(jīng)營(yíng)管理水平可想而知，特別當(dāng)企業(yè)在二次創(chuàng)業(yè)時(shí)，才會(huì)認(rèn)識(shí)發(fā)現(xiàn)到人力資源管理的重要性，那為時(shí)晚也。但是，人力資源管理是一個(gè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)并重的工作。3）有經(jīng)驗(yàn)但管理觀念陳舊、管理知識(shí)老化、需要更新型這類(lèi)企業(yè)的人事管人員是從國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)人事管理干部轉(zhuǎn)化而來(lái)的，他們的工作帶有許多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的管理經(jīng)驗(yàn)與模式，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在他們的頭腦中留有深深的時(shí)代印痕。雖然許多企業(yè)通過(guò)了ISO900、1400的管理體系認(rèn)證，但由于企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作的薄弱，企業(yè)管理的整體水平有待于進(jìn)一步提高。3)企業(yè)內(nèi)部管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能的問(wèn)題由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的觀念、意識(shí)、資金、成本等問(wèn)題，企業(yè)人力資源的專(zhuān)業(yè)水平（崗位設(shè)置、部門(mén)職責(zé)）、專(zhuān)業(yè)技能、專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)的提高落后于市場(chǎng)、技術(shù)人員水平的提高，造成企業(yè)的人力資源管理只能限于招聘、考核等事務(wù)性工作。有的企業(yè)員工年流失率高達(dá)100％，對(duì)企業(yè)的人力資源是極大的浪費(fèi)，員工年流失率超過(guò)30％就屬于不正常的范圍。國(guó)家教育體系與實(shí)際企業(yè)的需求脫節(jié)、教育體系與社會(huì)實(shí)際需求有較大的差距，院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)與社會(huì)需求不符，雖然近期院校培養(yǎng)出許多人力資源專(zhuān)業(yè)人才，但是，人力資源高級(jí)管理人員需要一個(gè)較長(zhǎng)的培養(yǎng)過(guò)程，不但懂得專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)還要具備經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、質(zhì)量、管理等多方面的知識(shí)，企業(yè)在不同的發(fā)展過(guò)程對(duì)人力資源管理專(zhuān)業(yè)的需求是不同的，所以人力資源的人才培養(yǎng)需要一定的過(guò)程。企業(yè)如果沒(méi)有合適的人