【正文】 進(jìn)的歷史進(jìn)程。部分應(yīng)按照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》要求實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的市政公用行業(yè)由于缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，大部分行業(yè)未實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)。城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)雷同，建設(shè)水平不高，不少集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱，街道狹小，水、電、路等建設(shè)滯后，街道還十分混雜。全地區(qū)小城鎮(zhèn)數(shù)量由1996年的4個(gè)增加到目前的29個(gè)，增加25個(gè)。GDP等主體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷增加，一二三產(chǎn)比重逐步向科學(xué)化改變，綜合經(jīng)濟(jì)能力不斷增強(qiáng)。城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)中，必然要興建和完善水、電、路、橋梁、通訊等事關(guān)民生的配套市政公用設(shè)施。1（三）城鎮(zhèn)化建設(shè)能助推工業(yè)化發(fā)展，不斷增大經(jīng)濟(jì)總量。在我國(guó)東部沿海地區(qū)和一些大中城市的周邊地區(qū)，一批規(guī)劃較為合理、設(shè)施較為齊全、環(huán)境較為優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)較有特色、具有一定規(guī)模效益的小城鎮(zhèn)已初步形成。推進(jìn)城鎮(zhèn)化既能持續(xù)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、有效擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，又能改善城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境與條件、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。在黨的十七屆五中全會(huì)公報(bào)中指出：“要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，并構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局”。推進(jìn)阿克蘇地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，被提上了議事日程。城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)加快工業(yè)化發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入，著力構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)具有重要意義?？梢?，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是我國(guó)“十二五”規(guī)劃中的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，通過小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)加快工業(yè)化發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入，著力構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)具有重要意義。（一）城鎮(zhèn)化建設(shè)能有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，加快農(nóng)民增收致富。一些發(fā)達(dá)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量和增長(zhǎng)速度甚至超過了內(nèi)地的中小城市，產(chǎn)業(yè)與地域轉(zhuǎn)移造就了農(nóng)村勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)身份的改變和轉(zhuǎn)移，有效實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民富有，農(nóng)村富裕。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的重要載體，城鎮(zhèn)化步伐的加快和完善，城鎮(zhèn)化的承載功能、經(jīng)濟(jì)功能、輻射功能就會(huì)增加和完善，就能更好為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。基礎(chǔ)設(shè)施的改善，必將推進(jìn)城鎮(zhèn)功能和品位的提升。然而，作為南疆少數(shù)民族聚集的地區(qū)，底子薄、基礎(chǔ)差、欠開發(fā)是不爭(zhēng)的事實(shí)。但與與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大的差距，已形成的集鎮(zhèn)除阿克蘇市、庫車縣外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模普遍偏小、整體功能弱，吸納人口能力差，與城鎮(zhèn)化建設(shè)要求還有很大差距。在本地特色（如民族風(fēng)情等）、產(chǎn)業(yè)功能定位等科學(xué)性不強(qiáng)，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)街景布局單調(diào)，文化氛圍缺乏。三、對(duì)推進(jìn)阿克蘇地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的幾點(diǎn)建議城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)是貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要立足客觀實(shí)際，放眼未來。（二）堅(jiān)持規(guī)劃先行。同時(shí)，要加大對(duì)規(guī)劃的宣傳和執(zhí)法力度，堅(jiān)決杜絕違反規(guī)劃、亂占濫建。在我國(guó)長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，市場(chǎng)發(fā)育較好，城鎮(zhèn)化推進(jìn)就快。同時(shí)，要有效引導(dǎo)進(jìn)入城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，使之進(jìn)得來、住得下、能發(fā)展、快致富。合理確定城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)，通過示范帶動(dòng)，有效推動(dòng)了全地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)良好發(fā)展。第二篇：關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的幾點(diǎn)思考關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的幾點(diǎn)思考城鎮(zhèn)化建設(shè)是現(xiàn)代化的必由之路。一是確定城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)。三是持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。既不能像俄羅斯“鬼城”那樣脫離產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鎮(zhèn)，最后農(nóng)民全部外出務(wù)工，農(nóng)村空如“鬼城”；也不能像美國(guó)底特律汽車城那樣過渡依賴汽車業(yè)發(fā)展，資源高度枯竭，大量人口外遷，最終導(dǎo)致城市申請(qǐng)破產(chǎn)。在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，要注意保留村莊原始風(fēng)貌，保持地方特色，探索獨(dú)具地方特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式；要傳承地方文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)；要因地制宜，著力培植區(qū)域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)，通過特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成“工業(yè)重鎮(zhèn)”、“商貿(mào)大城”、“物流中心”或“旅游強(qiáng)城”，做到宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游，打造獨(dú)具地方特色的城鎮(zhèn)名片。而開發(fā)區(qū)在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作中，都高度重視環(huán)境保護(hù)，積極推廣節(jié)能環(huán)保材料，現(xiàn)已成為我市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、太陽能資源高效利用示范基地等。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要建立以就業(yè)為支撐，有服務(wù)來保障的長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)解決農(nóng)民的就業(yè)、住房、福利、保障等問題，促進(jìn)農(nóng)民變居民、農(nóng)村變城鎮(zhèn)，使農(nóng)民順利融入城市，真正過上城市生活。第三篇：保靖縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的思考保靖縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的思考發(fā)布人:保靖縣人民政府督查室來源:州政府督查室時(shí)間:20101112 09:38:44點(diǎn)擊:838推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，就保靖縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)來講，如何做到以中心城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)為重點(diǎn)，以中心集鎮(zhèn)建設(shè)為依托，充分利用縣域地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)縣域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)快速發(fā)展，值得認(rèn)真研究和思考。一是高起點(diǎn)謀劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃逐步完善。2005年全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合為10個(gè)建制鎮(zhèn)6個(gè)鄉(xiāng)，整合率達(dá)36%，城鎮(zhèn)空間規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，空間結(jié)構(gòu)趨向合理。（二）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。實(shí)施了縣城周邊和魏竹路沿線綠化，啟動(dòng)了天堂坡公園特色綠化，公園綠地面積達(dá)21公頃，；；全縣建成區(qū)城市園林綠地總面積為80公頃，%。生活垃圾處理項(xiàng)目全面落實(shí)。五是房地產(chǎn)開發(fā)和保障性住房并舉，城鎮(zhèn)宜居功能不斷改善。（三）城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級(jí)。同時(shí)受管理體制的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)缺乏規(guī)劃人員的監(jiān)控和指導(dǎo)，規(guī)劃實(shí)施難以落實(shí)，規(guī)劃執(zhí)法剛性不足。如清水坪鎮(zhèn)，2006年被列為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，人口僅有6100人。城市管理機(jī)制有待完善，城市管理尚存在“一治就好、一停就亂”的現(xiàn)象，特別是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施管理難以監(jiān)管到位，損毀嚴(yán)重；縣城物業(yè)管理缺乏，影響城市宜居環(huán)境形象和城市品位的進(jìn)一步提高。三、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的幾點(diǎn)建議（一）強(qiáng)化規(guī)劃修編，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。合理確定城鎮(zhèn)功能布局，以鐘靈山工業(yè)園區(qū)為中心，抓好工業(yè)小區(qū)規(guī)劃建設(shè)；以縣城魏竹路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)為中心，抓好商貿(mào)小區(qū)規(guī)劃建設(shè)；以酉水河沿線開發(fā)為中心，抓好住宅小區(qū)規(guī)劃建設(shè)。按照“因地制宜、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造特色”原則，大力發(fā)展黃金茶等新興特色產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)椪柑、做強(qiáng)烤煙等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。（三）理順建設(shè)體制，探索城鎮(zhèn)管理與經(jīng)營(yíng)新途徑。規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)資