【正文】 效率。底層建筑面積乘以坡度系數(shù)(平屋面不乘)再乘以保溫層的平均厚度為保溫層的工程量。而樓面找平層、頂棚抹灰、頂棚飾面的工程量與樓地面面積相同。這是一種加快工程量審計速度的方法。而對局部不同的部分和設計變更部分作單獨審查即可。對于工程量比較小、工藝比較簡單、造價編制或報價單位技術力量薄弱，甚至信譽度較低的單位須采用全面審計法。主要包括市場詢價、綜合比價等方法。例如，通過將初步設計概算與合同總價對比，可以分析有無提高標準和增列工程等問題；將竣工結算與完成工作量、竣工圖、變更、現(xiàn)場簽證等有關資料核對，分析工程價款結算與實際完成投資是否一致和真實；將工程核算資料與會計核算資料核對，分析有無成本不實或核算不一致的情況等。分析法是指造價審計人員運用各種系統(tǒng)方法，對建設工程項目的具體內容進行分離和分類，然后綜合分析，發(fā)現(xiàn)疑點，揭露問題的一種方法。工程決算審計，首先必須認真仔細地看清所有的施工圖紙，才能全面準確無誤地計算審定工程造價的真實性。核實工程量的真實性，最有效的辦法是現(xiàn)場測量觀察，一是對照施工圖紙，實地測量有關分項工程尺寸，如門窗洞口的大小、建筑物的長寬高等?，F(xiàn)場觀察法是指采用對施工現(xiàn)場直接考察的方法，觀察現(xiàn)場工作人員及管理活動，檢查工程的實際進展與圖紙范圍(或合同義務)是否一致、吻合。而工程審計具有很強的技術性，經(jīng)濟性，政策性和階段性，由于涉及經(jīng)濟單位多，其審計難度大，周期長。由于審計涉及工程建設各個環(huán)節(jié)的內容，所以審計必須熟悉工程建設項目的各個管理流程。關鍵詞：審計 審核 工程審計 造價 竣工決算1引言工程建設項目投資金額巨大，建設周期長，且多為政績工程，民心工程，涉及的關系復雜，受公眾關注較多，而工程建設項目審計涉及的范圍和內容廣泛，是融管理、績效、經(jīng)營、效益等多方面內容為一體的綜合性審計。目前大多數(shù)建設單位是在沒有采用工程量報價清單的前提下采用競價機制，大多數(shù)工程招標采用費率招標。在工程造價審計過程中，我們不但要對施工圖設計的內容到現(xiàn)場進行核實，而且還要對簽證上增加的內容與實際施工的內容進行核實，以便準確地核定工程量。執(zhí)行國家統(tǒng)一的材料消耗定額及有關運雜費率、采保費率等規(guī)定，防止因材料品質、檔次的不同而隨意調高材料單價，更不能單憑“發(fā)票”定價因控制不嚴，發(fā)票水份大。工程預算定額是計算工程造價的依據(jù)，在審計竣工決算套用定額時就應注意各專業(yè)冊的適用范圍及使用界限的劃分，在參照使用就近定額時，應防止高套定額子目，造成重復計算。２、查工程量的真實性，嚴把工程量計算關。審計人員對涉及到工程造價的合同條款必須研究透徹，對招投標時的讓利承諾是否到位應重點審計。由于市場價格每月或每季變化相當大，而地市每期發(fā)布的建筑安裝主要材料預算價格基本無區(qū)別或區(qū)別不大，且又滯后，使預算價格嚴重偏離了實際價格，少數(shù)材料價格信息價甚至高出實際價格的５０％左右。如某基礎設施工程，其合同規(guī)定：明標底讓利后包干，由乙方以４８２．７９萬元總承包，具體按實結算。但在其決算中，將其定為三類工程，綜合費率為２４．５％，這樣故意地將工程提高了一個類別。又如某景區(qū)二期工程中標價為６０８．３萬元，而最后決算造價達到１３００多萬元，超計劃概算一倍多。３、設計深度不足，工程造價失控。經(jīng)審計若按此會議記錄計算，僅造價下浮一塊就涉及到多付工程款３４１２４３元。工程經(jīng)過有資質的中介機構編標，按法定程序，通過公開、公平方式招標、評標、定標，對于一般項目，施工單位的中標價即可作為竣工結算價，如有其它變更、簽證應按招標文件精神或合同中相關條款結算。第一篇：工程造價決算審計中存在的問題與對策工程造價決算審計中存在的問題與對策從工程造價決算審計實踐看，工程多估冒算等現(xiàn)象還比較突出。然而，目前仍有不少工程經(jīng)招投標后，在承發(fā)包合同簽訂時，在合同中再約定按實結算，招投標只起到確定施工單位的作用。２、工程實施中亂簽證，人為增加造價。擬建項目經(jīng)過決策確定后，設計質量的優(yōu)劣直接影響投資效益的高低。４、取費標準高套，僥幸心理作祟。５、合同條款不規(guī)范，工程計價有隱患。很明顯，此合同前后矛盾，既然是“讓利后包干”，就不能“具體按實結算”。由于有的項目工期較長，有的施工單位根據(jù)自己需要，跨期高套也屢見不鮮。如某橋梁拓寬工程中的老橋加固工程項目對合同外增加部分工程綜合費用率按２９．９％取定，未按施工單位報價中約定的１９％取定，引起多計決算造價２６５０５元。審計人員必須以工程竣工圖及施工現(xiàn)場為依據(jù)，嚴格按照各專業(yè)定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項進行核對，看有無多算、重算、冒算和錯算現(xiàn)象。除了熟悉預算定額外，還應熟悉竣工圖內容及工程施工實際情況，才能把好定額套用審計關。如某工程，施工單位開出的格柵燈發(fā)票價格為 ２６８元／套，后經(jīng)審計人員核實實際為９５元／套。對于隱蔽工程簽證，要標明被隱蔽部位、工作量及質量情況。在簽訂工程施工承包合同時，把施工單位承諾的讓利或優(yōu)惠多少，寫進工程施工承包合同以降低工程造價。工程審計直接關系到建筑資源的有效利用，基建工程的質量，以及人民的生命財產(chǎn)安全。2工程審計現(xiàn)狀隨著我國對建筑行業(yè)規(guī)范的完善，建筑工程企業(yè)對于管理的重視程度也不斷加深。即它關乎到資源有效利用，基建工程的質量，人民的生命財產(chǎn)安全。審計人員對影響工程造價較大的某些關鍵部位或關鍵工序應到現(xiàn)場實地觀察和檢查，尤其對某些涉及造價調整的隱蔽工程應有針對性地在工程隱蔽前抽查監(jiān)理簽證，并且作好相關記錄，有條件的情況還可以留有影像資料。二是對安裝工程的設施、設備進行實地觀察計算數(shù)量，如配電箱個數(shù)、燈具個數(shù)、水暖器材的個數(shù)等。審計人員不僅要看建筑施工圖，還要看結構施工圖和竣工圖；不僅要看水電平面圖，而且要看水電系統(tǒng)圖。分析法的目的在于：1）通過分析查找可疑事項，為審計工作尋找線索，進而查出各種錯誤和弊端2）通過分析來驗證各種資料(如施工合同、施工圖紙、隱蔽工程簽證等資料)所反映的工程成本信息的真實性和合理性，進而核實實際工程量與審定工程造價。如在某住宅樓建設項目審計過程中，造價審計人員利用被審計單位所提供的隱蔽工程簽證單與施工單位所提供的施工日志相核對，查出該項目工程結算存在重復簽證與亂簽證。是指按照國家或行業(yè)建筑工程預算定額的編制順序或施工的先后順序，逐一的對全部項目進行審查的方法。 是指對于利用標準圖紙或通過圖紙施工的工程項目，先集中審計力量編制標準預算或決算造價，以此為標準，進行對比審計的方法。這種方法的優(yōu)點是時間短、效果好、定案容易。例如：對一般土建工程可以分為以下幾個組：1)地槽挖土、基礎砌體、基礎墊層、槽坑回填土、運土分為一組。墊層工程量等于地面面積乘以地面厚度。3)內墻外抹灰、外墻內抹灰、外墻內面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體分為一組。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是它們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數(shù)值變化不大，我們把過去審計積累的這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(價值)、用工等幾個單方基本值表，并注明其適用的建筑標準。適用于住宅工程或不具備全面審計審查條件的工程。而對其他價值較低或占投資比例較小的分項工程，如普通裝飾項目、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等，可忽略不計，重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子目檔次易混淆的單價(如構件斷面、單體體積)，其次是混凝土強度等級、砌筑砂漿、抹灰砂漿的強度等級換算。一是兩工程采用同一個施工圖，但基礎部分和現(xiàn)場條件及變更不盡相同?？筛鶕?jù)兩個工程建筑面積之比與兩個工程分部分項工程量之比例基本一致的特點，將兩個工程每平方米建筑面積造價以及每平方米建筑面積的各分部分項工程量進行對比審查。在總結分析工程決算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出結構形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標。3)各種結構比例：磚石、混凝土及鋼筋混凝土、木結構、金屬結構、裝飾、土石方等各占定額直接費的比例。在工程決算編制中，會不同程度地出現(xiàn)某些常見病。墻體中的圈梁、過梁所占體積不扣除。2)定額單價套用誤差：混凝上強度等級。單項腳手架高度界限。3)項目重復誤差：塊料面層下找平層。在采用綜合定額預算的項目中，這種現(xiàn)象尤其普遍。由于上述常見職業(yè)病范疇，且具有普遍性。只要我們認真總結、仔細分析，就可以摸索出它們的規(guī)律。與墻體面積相關的項目和工程量數(shù)據(jù)。相關項目、相關數(shù)據(jù)審計法實質是工程量計算統(tǒng)籌法在預決算審計工作中的應用。工程造價審計的各種方法各有優(yōu)缺點。在拿到工程施工圖后，首先要按圖紙會審紀要的內容，對圖紙做全面的修正，這樣可避免因圖紙變化，而進行大量重復的勞動。有無吊頂。建筑物層高墻體、樓地面面層、頂棚等相應的工程內容是否因樓層不同而有所變化，以便在計算工程量時分別對待。預算編制人員在計算了鏟運機鏟運土方13600m3的工程量后，還計算了平整場地34000m3的工程量。例如，基礎工程量計算完成后，若緊接著計算墻體工程量，而墻體上門窗洞口所占面積、嵌入墻體的砼構配件所占體積都沒有數(shù)據(jù)。應注意施工圖列出的工程細目的計量單位是否與預算定額中相應的工程細目的計量單位相一致。工程預算選用的定額子目與該工程各分部分項工程的特征相一致。因此對套用定額子目的審核應注意所包涵的工作內容，要注意看各章節(jié)定額的編制說明，熟悉定額子目套用的界限，要求做到公正合理。但是材料價格將隨著市場競爭和供求關系的變化頻繁波動，當?shù)氐亩~站公布的材料市場預算價格應該具有“彈性”，爭取半月發(fā)布一次市場價格信息。即開工時按當月指導價格編制預算，竣工后按合同工期之內的指導價格平均決算。因此應認真審核工程簽證的有關工作內容是否已包括在預算定額內。施工合同、招投標文件、編制標底等工程相關文件資料是工程決算編制的指導性文件，在進行工程決算審計工作之前，必須對其進行收集整理，并進行詳細地了解。根據(jù)決算編制說明，了解決算包括的工程內容。二、建設項目跟蹤審計程序及相關要求1．應在建設項目正式立項時，即將其納入審計視野，關注其各項前期準備工作。所有隱蔽工程除應有甲方施工現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員簽字外，還必須有跟蹤審計人員簽字。在較短的時間內做到“工程施工完成，工程結算審計基本結束”；(2)采用“中標價包干，設計變更、額外工作量簽證按實調整”結算方式的，必須要求施工企業(yè)每月將已發(fā)生的設計變更、簽證工作量編制“變更部分結算”，經(jīng)審計后作為工程竣工結算的組成部分；(3)采用“單價包干、工程量按實結算”方式的，必須要求施工企業(yè)對已完成的形象進度上報“分部、分項工程”的結算資料，經(jīng)審計后作為工程竣工結算的組成部分；(4)對于在建工程其他費用的審計，亦應本著“及時、完整、準確”的原則進行審計，并按時做好《審計工作底稿》。包括項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、概算批復、建設用地批準、建設規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準、項目設計及設計圖審核等文件是否齊全。（二）建設項目施工階段是一個非常關鍵的時期，關系到工程質量好壞、審計質量高低的問題，審計內容應包括：審計合同履行情況。審計建設單位是否建立健全并執(zhí)行了各項內控制度。5．檢查建設資金是否專款專用；是否按照工程進度付款；有無擠占、挪用建設項目資金等問題；對往來資金數(shù)額較大且長時間不結轉的預付工程款、預付備料款要查明原因，防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象；審計建設單位管理費的計取范圍和標準是否符合有關規(guī)定，費用支出是否符合“必須、節(jié)約”的原則，有無超出概算控制金額的情況。（三）基建工程審計范圍及方法一、審計范圍：根據(jù)《工程建設項目審計實施辦法》（專審發(fā)[2000]64號），依據(jù)被審計項目建設單位提供的竣工決算資料對項目竣工決算進行審計。第二篇：建筑工程造價審計中存在的問題及對策工程造價審計中存在的問題及對策駐馬店移動通信分公司—劉國亭強化工程造價審計監(jiān)控，降低造價成本，提高投資回報效率，有效防止國有資產(chǎn)流失，都應注重實際操作性和理論的指導性。但是，工程造價管理在目前的市場經(jīng)濟環(huán)境中，還客觀地存在著許多問題。乙方有意重復列項，增加工程造價，給審計人員設障礙，無形中增加了審計人員的工作量和工作難度。（二）工程造價審計受到一定因素的限制目前的施工圖預、決算審計只是對項目施工階段的真實性、合法性進行控制監(jiān)督，而施工前期及竣工后的審計更加重要。（三）價區(qū)外材料價格與市場價格差距較大定額價區(qū)以外的材料，按照造價站公布的結算價格進行結算，沒有公布的，參考市場價格結算。經(jīng)濟合同的簽訂應當嚴肅認真，有的施工單位為了拿到工程，不惜壓價，搞不正當競爭。２、嚴格內部工作制度，加大內部審計力度。建設施工合同是承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設工程目標,明確相互責任、權利、義務關系的協(xié)議；是承包人進行工程建設，發(fā)包人支付價款，控制工程項目質量、進度、投資,進而保證工程建設活動順利進行的重要法律文件。對于一些投資不多，工程內容比較簡單的項目的建設工程結算，可采用全面審核。（二）拓寬審計領域，開展事前、事中、事后審計工程造價的控制應從立項評估就開始介入?yún)⑴c，即“事前審計”。其費率系數(shù)是政府按工程所在區(qū)域性，施工企業(yè)的資質級別，以及建筑產(chǎn)品市場價格，綜合測定的，一般企業(yè)資質級別越高系數(shù)越大。其實在工程造價管理的經(jīng)濟過程中，是不應該有一詞多義