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農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實踐與思考-wenkub

2024-11-15 12 本頁面
 

【正文】 50個,推廣先進(jìn)適用技術(shù)10項以上。我市為了支持農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和推廣,提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì),加大了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技興農(nóng)力度,推動了項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由“粗放型”向“集約型”、由“數(shù)量型”向“質(zhì)量效益型”的轉(zhuǎn)變。項目區(qū)修筑水渠和道路,方便了農(nóng)民生產(chǎn)生活,降低了農(nóng)民勞動強(qiáng)度,節(jié)約了農(nóng)村勞動力。企業(yè)鼓勵農(nóng)民種優(yōu)質(zhì)糧食,種植優(yōu)質(zhì)稻面積在50畝以上的種糧大戶,給予1000元至3000元的獎勵。一是科技興農(nóng),節(jié)支增收。增加農(nóng)民收入,是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的出發(fā)點和落腳點,也是新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)。祁陽縣連續(xù)三年在項目區(qū)整合涉農(nóng)部門資金1400萬元左右,幫助項目區(qū)改善生產(chǎn)生活條件,實施科學(xué)種田。長期以來農(nóng)業(yè)投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施差、生產(chǎn)效率低下,嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!妗嬷g,無霜期年均285311天,年降雨量12901900毫米。永州市地處湖南南端,與“兩廣”接壤,位于北緯24176。而社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重要組成部分,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要力量。近年來,我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面進(jìn)行了有益的探索,收到了明顯效果。新農(nóng)村建設(shè)的要求是以積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全國深化農(nóng)村改革、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),千方百計增加農(nóng)民收入。39′至26176。%;,%;,%;,%。從1989年開始實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),黨的支農(nóng)惠民政策給永州農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。如2007年白水項目區(qū),整合農(nóng)業(yè)局100萬元,用于測土配方施肥、實施生態(tài)種植;整合林業(yè)局130萬元,用于造林和油茶品改;整合農(nóng)機(jī)局130萬元,用于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼及機(jī)具庫房建設(shè);整合衛(wèi)生局21萬元,用于無公害衛(wèi)生廁、衛(wèi)生井及用戶改水建設(shè);整合國土局20萬元,用于土地平整;整合教育局50萬元,用于教學(xué)樓維修及部分教學(xué)設(shè)備購置;整合交通局257萬元,用于公路路面硬化;整合科技局6萬元,用于稻鴨共生示范基地、水果生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)油茶示范基地建設(shè);整合畜牧水產(chǎn)局60萬元,用于生豬養(yǎng)殖;整合能源辦56萬元,用于修建沼氣池;整合蔬菜辦20萬元,用于修建蔬菜基地;整合大江邊水庫管理所450萬元,用于大江邊灌區(qū)續(xù)建配套工程建設(shè);整合金浩植物油有限公司30萬元,用于油茶品改;整合銀利來糧油實業(yè)有限公司50萬元和天龍米業(yè)有限公司20萬元,用于稻鴨共生示范基地建設(shè)、修建頻振式誘蛾燈及良種補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為了拓寬農(nóng)民增收的渠道,發(fā)展效益農(nóng)業(yè),近幾年來,我市始終堅持推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,促進(jìn)農(nóng)民增收。企業(yè)聘請的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員常年活躍在優(yōu)質(zhì)稻種植基地,隨時為農(nóng)戶現(xiàn)場解決生產(chǎn)技術(shù)難題,并定期舉辦培訓(xùn)班,印發(fā)各種技術(shù)資料,推廣科學(xué)種糧實用技術(shù)。三是企業(yè)反哺,優(yōu)價增收。富余勞動力或外出打工增收,或就近給企業(yè)幫工增收。首先,加大了科技投入。再次,切實加強(qiáng)了對項目區(qū)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。2004年實施所城、修建河壩8座,硬化渠道15公里,修機(jī)耕路12公里,完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面積300畝。(四)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)致力于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),改善農(nóng)民生活條件,有利于促進(jìn)“村容整潔”。二是通過建設(shè)生態(tài)文明示范村,帶動項目區(qū)優(yōu)化人居環(huán)境。農(nóng)民是農(nóng)村主人,農(nóng)村各項事業(yè)應(yīng)由農(nóng)民自主管理。當(dāng)前,對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的地位和作用認(rèn)識不足,存在幾點誤區(qū):一是認(rèn)為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)砌了一些可有可無的水渠、修了一些可有可無的機(jī)耕道,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村大局無足輕重,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)只不過是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的搭頭;二是認(rèn)為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)是“井水”與“河水”關(guān)系,互不相聯(lián),互不干涉,不能混為一談,在工作中不愿把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)納入到新農(nóng)村建設(shè)的大局之中;三是認(rèn)為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有自己的建設(shè)任務(wù)和資金使用范圍,把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)結(jié)合到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中是不務(wù)正業(yè)。一方面農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資總量不足,另一方面農(nóng)業(yè)大市、農(nóng)業(yè)弱市需要大量資金投入來開發(fā)農(nóng)業(yè)資源、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。一是在政府引導(dǎo)、市場選擇條件下,每個縣區(qū)每個區(qū)域都形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但受國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持政策限制,每年只有為數(shù)很少的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)得到了扶持,意味著只有少數(shù)縣區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能進(jìn)入扶持籠子,大部分產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)特別是正在成長的產(chǎn)業(yè)化企業(yè)及其帶動的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得不到政策恩澤;二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資金主要扶持龍頭企業(yè),龍頭帶動側(cè)重于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),集中建設(shè)企業(yè)的原料基地,只有是原料基地的項目區(qū)農(nóng)民才能受益,而那些大部分不是原料基地的項目區(qū)農(nóng)民享受不到這方面優(yōu)惠政策;三是地方項目縣進(jìn)不了國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持籠子,通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)來扶持發(fā)展地方縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)無從談起。新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)村各項工作的龍頭和主線,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要組成部分,必須自覺服從和服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的大局,以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),“努力為強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐作出新貢獻(xiàn)”。因此,要引導(dǎo)他們投身于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合首選是土地治理項目區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,因此,要加強(qiáng)土地治理項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點和著力點,不斷充實農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)內(nèi)涵。在開發(fā)措施上,既要建設(shè)農(nóng)田小型水利設(shè)施,又要建設(shè)中型灌區(qū)渠道配套設(shè)施;既要解決農(nóng)田灌排問題和道路問題,又要解決土地持續(xù)產(chǎn)出問題,避免掠奪性開發(fā);既要考慮發(fā)展生產(chǎn)、方便生產(chǎn)生活,又要考慮科學(xué)經(jīng)營管理,提高組織化程度,真正把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的關(guān)鍵措施,不斷推動農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)上新臺階。一是要創(chuàng)新投入機(jī)制。探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理和資金管理機(jī)制,建立有利于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的制度保障體系。一是明確工程管護(hù)責(zé)任。三是落實管護(hù)資金和后續(xù)增效資金。另外,組織各市(縣)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作具體負(fù)責(zé)同志召開專題座談會,探討研究,對無錫地區(qū)如何開展好新時期的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作提出了一點建議和對策,以期為國家農(nóng)發(fā)辦的調(diào)研課題積累一點數(shù)據(jù)。水蜜桃產(chǎn)量逐年提高。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全市共建設(shè)經(jīng)濟(jì)林、蔬菜、藥材面積約16萬畝,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)項目12個,有效地帶動了農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效。三是以推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民為重點,不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平,發(fā)展改造農(nóng)業(yè)。到2006年底。一是高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化建設(shè)取得新進(jìn)展。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能;牽頭組織成立了綠色食品行業(yè)協(xié)會,強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品檢測等各項工作,全市新增無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積10萬畝;新增無公害農(nóng)產(chǎn)品50個,新認(rèn)定綠色產(chǎn)品62個,有機(jī)產(chǎn)品6個;通過認(rèn)定的無公害基地累計已達(dá)117萬畝,無公害農(nóng)產(chǎn)品242個、綠色食品142個、有機(jī)食品21個。積極探索新農(nóng)村建設(shè)綜合創(chuàng)新試點,2006年成功啟動錫山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)項目,建成高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚5萬平方米,萬畝水稻田平整項目基本完成,園區(qū)建設(shè)初見雛形,設(shè)施化水平在全省名列前茅。各市(縣)區(qū)充分發(fā)揮自身資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在以節(jié)促農(nóng)上做文章,先后舉辦了無錫陽山桃花節(jié)、“太湖翠竹”茶葉節(jié)、中國江陰“江鮮節(jié)”等系列節(jié)會活動,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作與交流,地方特色品牌優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。面對新形勢、新任務(wù)、新特點,如果千篇一律,不考慮不同地區(qū)的生產(chǎn)力實際,在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)上始終沿用舊的標(biāo)準(zhǔn),就難免會造成偏頗。當(dāng)然,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目在無錫,更多體現(xiàn)的是錦上添花的功效。三是保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的作用不強(qiáng)。新時期,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)必將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流,在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中設(shè)立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境專項整治項目,非常有必要。這就帶來了招投標(biāo)制度和項目財政資金的報賬、審核、管理的一系列問題。應(yīng)緊密圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),努力提高單位面積經(jīng)濟(jì)效益的開發(fā)。(二)抓住“兩個方向”無錫地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá),資源卻相對缺乏,單純依靠扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等很難實現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益質(zhì)的飛躍。畢竟,無論是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新還是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),所能帶來的經(jīng)濟(jì)和社會效益都是不可估量的。第三,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以高素質(zhì)的農(nóng)民和企業(yè)家為經(jīng)營主體的集約型產(chǎn)業(yè)。二是與提升農(nóng)民素質(zhì)相結(jié)合。新農(nóng)村建設(shè)要求實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字目標(biāo),農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)就應(yīng)該與這20字有機(jī)聯(lián)系起來,更加注重生產(chǎn)、更加注重生活、更加注重村民素質(zhì)培訓(xùn)、更加注重鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,有針對性地提出新措施、設(shè)立新項目、開展新工作,為新農(nóng)村建設(shè)起積極的推動作用。輻射帶動周邊地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。盡管蘇南人多、地少、資源相對不足,但是優(yōu)勢資源有特色?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要更加注重生態(tài)和環(huán)境方面的建設(shè),農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)也應(yīng)該更加突出在生態(tài)、生活、生命等方面的功能開發(fā),真正融入到促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的滾滾洪流中。第三篇:參觀農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)項目區(qū)總結(jié)參觀農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)項目區(qū)總結(jié)共二村2010年7月19日,肖港鎮(zhèn)共二村黨員干部和部分村民赴朋興鄉(xiāng)、新鋪鎮(zhèn)五個村參觀考察新農(nóng)村建設(shè),給我們影響最深的是徐山村、建光村新農(nóng)村建設(shè),感覺到他們最成功的經(jīng)驗是“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化、農(nóng)民居住集中化、農(nóng)民素質(zhì)技能化、農(nóng)村管理民主化、新農(nóng)村建設(shè)投資多元化”?;A(chǔ)設(shè)施薄弱一直是制約共二村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增加的主要因素。要爭取項目資金,借助農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)灌溉區(qū)八汊洼節(jié)水配套改造項目,加快人畜飲水、節(jié)約灌溉、小流域生態(tài)治理、抗旱減災(zāi)等項目。高度重視合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。一是抓好教育、衛(wèi)生、社會保障為??的公共事業(yè)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善“五保戶”供養(yǎng)、特困戶救助、災(zāi)民基本生活補(bǔ)助等社會救助體系,加快實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度和養(yǎng)老保險制度。積極開展內(nèi)容健康、形式多樣,具有濃厚鄉(xiāng)土氣息和民族特色的群眾性文體活動,努力創(chuàng)造加快農(nóng)村發(fā)展的良好環(huán)境。一要抓好黨的基層組織建設(shè)。三要進(jìn)一步落實各項民主制度。彭水縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,也是一個集老、少、邊、山、窮于近段時間,縣農(nóng)綜辦對我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)查研究,就如何搞好今后一個時期的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了研討。(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保護(hù)和加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活條件縣農(nóng)綜辦成立以來,礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善了區(qū)域內(nèi)水土流失狀況,建設(shè)了一大批排水通暢,旱澇保收”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田變化,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)整體效益都有了較大的提高
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