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農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐與思考(專業(yè)版)

2024-11-15 12:42上一頁面

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【正文】 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織就是在這一新形勢下探索出來的一條很好的農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的農(nóng)民自我組織,能把市場信息與區(qū)域比較優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來,引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)既能發(fā)揮當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢、又具有市場競爭力的特色農(nóng)產(chǎn)品,形成區(qū)域化布局和專業(yè)化生產(chǎn)的組織特色,把生產(chǎn)同類產(chǎn)品的農(nóng)戶組織起來,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)與市場的有效對接,使生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品賣得出,賣得好。工程項目規(guī)劃時就要在規(guī)模開發(fā)、連片治理的基礎(chǔ)上,充分考慮水、田、林、路的綜合情況和適合機(jī)械化作業(yè)的因素,本著將有限的開發(fā)資金發(fā)揮最大的開發(fā)效益的原則,對“天水田”、水淹田有針對性地進(jìn)行改造,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高土地產(chǎn)出率,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是要按照誰受益、誰管護(hù)的原則,大力推進(jìn)農(nóng)村水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革,從根本上解決長期以來小型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施權(quán)責(zé)不明、管理不善、效益發(fā)揮不充分的問題。同時中央對新時期工農(nóng)關(guān)系,城鄉(xiāng)關(guān)系的認(rèn)識也進(jìn)一步深化,特別是科學(xué)發(fā)展觀眾和社會主義的提出,對我們科學(xué)認(rèn)識和切實(shí)做好新階段三農(nóng)工作具有重大指導(dǎo)意義。我縣在實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中,由于特殊的地理環(huán)境,加大了工程建設(shè)的難度,增加了工程建設(shè)的成本。溝、池、田、林、橋”配套齊全,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展生機(jī)勃勃的新景象。三要加強(qiáng)農(nóng)村社會穩(wěn)定工作。另一方面加大人居環(huán)境的建設(shè)力度,實(shí)施水電路話“四通”工程。以無錫為例,包括南部丘陵山區(qū)高效茶果林產(chǎn)業(yè)集群、三沿(沿江、沿湖、沿河)特種水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群等在內(nèi)的6大高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群充分概括了無錫的農(nóng)業(yè)資源特色和優(yōu)勢,利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金,重點(diǎn)支持高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,對于促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)具有積極的意義。第四,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高生產(chǎn)率和高效益的農(nóng)業(yè)。結(jié)合蘇南現(xiàn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的特點(diǎn)和無錫農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,提出四點(diǎn)建議:經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程造價能否稍微放寬,以起到更好地建設(shè)效果;對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),在不違背各項政策的前提下,能否考慮更好地設(shè)立資金方向,使得支持內(nèi)容與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更加吻合;在農(nóng)業(yè)科技方面加大投入力度,能否在支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品方面有所突破。從近年無錫地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一些情況來看,出現(xiàn)了以下幾類現(xiàn)實(shí)問題,如果能將這些問題研究透、解決好,無錫在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)上將呈現(xiàn)更多的亮點(diǎn),江蘇農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作也將躍上一個新臺階,為全國不同地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作提供參考依據(jù)。堅持以推進(jìn)“一村一品、一村一企”為抓手,全力推動高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。平均畝產(chǎn)值從2002年的7200元。比如,劃定其管理權(quán)限,細(xì)化其建設(shè)任務(wù),量化其考評內(nèi)容,等等。在土地治理項目區(qū)要讓農(nóng)民參與項目規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)運(yùn)行全過程,進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民參與開發(fā)、投資開發(fā)的積極性。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資總量偏少,難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要。隨著“團(tuán)結(jié)壩、連心路、致富渠”相繼建成,上游排水暢通,下游用水自如,緩解了兩村爭水矛盾,兩個村在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中化干戈為玉帛,正如當(dāng)?shù)馗刹咳罕娝f“昔日械斗散人心,今朝團(tuán)結(jié)心連心”。企業(yè)負(fù)擔(dān)運(yùn)費(fèi),即就近設(shè)立固定收購站和臨時收購點(diǎn),方便基地農(nóng)戶賣糧,為農(nóng)戶節(jié)約運(yùn)費(fèi);企業(yè)實(shí)行二次結(jié)算,誠信讓利,承諾在優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)核心示范基地內(nèi),每年按合同價收購農(nóng)戶優(yōu)質(zhì)稻入庫后3個月內(nèi),如糧價上漲,上漲部分公司全部返還給農(nóng)戶。據(jù)初步統(tǒng)計,二十年來永州市投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金達(dá)14個億,改造中低產(chǎn)田達(dá)250萬畝,開墾宜農(nóng)荒地達(dá)30萬畝,配套完善了各類農(nóng)田排灌自如的水利設(shè)施,項目區(qū)內(nèi)新修了四通八達(dá)的機(jī)耕道路,極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,有效地提高了抵御自然災(zāi)害的能力,建成了一批高效、節(jié)水、穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)基本農(nóng)田,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是指黨和國家為保護(hù)、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件,優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略性政策措施。06′至112゜21’之間,所處地理位置屬溫、熱帶結(jié)合部,加之獨(dú)特的地形地貌,形成境內(nèi)氣候溫和、雨量充沛、土地肥沃、物產(chǎn)豐富的亞熱帶氣溫條件,既具陽光豐富的大陸性季風(fēng)氣候特點(diǎn),又有雨量充沛、空氣濕潤的海洋性氣候特征。如2007年祁陽縣白水鎮(zhèn)三江片農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支持新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)項目區(qū)和三豐片中低產(chǎn)田改造項目區(qū)都以發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),引入銀光糧油食品有限公司和天龍米業(yè)有限公司兩家以優(yōu)質(zhì)米加工為主的省級產(chǎn)業(yè)化龍頭,建立優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)基地,帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食。其次,大力推廣了優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)。如,祁陽縣2007年在項目區(qū)新中村村子旁、住宅旁、水渠旁、道路旁“四旁”新建綠化帶1600米,植樹1185株,種草7510平方米,項目區(qū)森林覆蓋率達(dá)63%,初步開成了“山頂杉松蓋帽、山腰瓜果橙桃、山腳綠草環(huán)繞”的生態(tài)型格局;在新中村、湘江村實(shí)施了“四清四改”為主要內(nèi)容的“鄉(xiāng)村清潔工程”,即清垃圾、清污泥、清路障、清空心房,改水、改廁、改廚、改道路,共新建衛(wèi)生井18口、無害化衛(wèi)生廁60座、沼氣池156口,完成改水1200多戶,新建垃圾處理池38座,配套購垃圾運(yùn)輸車2臺,并通過制定村規(guī)民約,樹立衛(wèi)生責(zé)任牌,劃定衛(wèi)生責(zé)任區(qū),村容村貌煥然一新。(一)、理清開發(fā)思路,謀劃新農(nóng)村建設(shè)。一是要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來,允許適度項目資金投向鄉(xiāng)村道路、飲水衛(wèi)生、村莊環(huán)境整治等方面,在改善生產(chǎn)條件的同時改善人居生活環(huán)境,促進(jìn)村容整潔;二是要把科技開發(fā)與公益性事業(yè)結(jié)合起來,允許適度項目資金投向農(nóng)民智能培訓(xùn)和科技普及等方面,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和管理民生;三是要把土地治理項目與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、外資項目結(jié)合起來,以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)確定土地治理項目區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容,在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的同時提高農(nóng)業(yè)綜合效益,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)生活寬裕。第二篇:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考“如何圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村及構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)和要求,完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方式,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作”是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2007的重點(diǎn)調(diào)研課題,也是新時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要方向。江陰市通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),推進(jìn)了農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)建設(shè),全市陽光、華西、霞客等八大園區(qū)中有六個得到開發(fā)資金扶持,改善了園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了園區(qū)規(guī)模的擴(kuò)展和質(zhì)量的提升,推動了新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用,輻射帶動了周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。四是農(nóng)業(yè)市場化邁出新步伐。尤其是在蘇南這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),環(huán)境保護(hù)不容忽視。二是生態(tài)環(huán)境壓力日趨嚴(yán)峻,農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境功能需要加強(qiáng)。蘇南地區(qū)雖然屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),但是人多、地少、農(nóng)業(yè)資源相對不足,蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)充分結(jié)合園區(qū)建設(shè),整合各類農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項日,實(shí)行集中投入,連續(xù)投入,形成規(guī)模,形成品牌,促進(jìn)土地、資金、技術(shù)“三大”集聚,并以此吸引“三資”進(jìn)園開發(fā)。受參觀之啟示,我們認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)要狠抓六項措施。以建立健全衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和疾病防控體系為核心,建立覆蓋全縣的基本衛(wèi)生保健制度。第四篇:彭水縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)查與思考彭水縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)查與思考彭水縣位于渝東南部,處武陵山區(qū)烏江下游。二、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的困難和問題在我縣的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田間農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作實(shí)踐和調(diào)查中,反映出一些問題,存在著一些困難,亟需采取措施,加以解決。我縣目前農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)隊伍人才潰泛與農(nóng)業(yè)大縣與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重的現(xiàn)實(shí)不相符。(二)整合資金,合力開發(fā),解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題中央在去年和今年的一號文件中,明確要求,加大國家在農(nóng)業(yè)資金投入的整合力度,鼓勵以縣為單位,在不改變投資來源渠道和部門職責(zé)分工的前提下,通過規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、明確職責(zé)、項目帶動等方式整合投資提高資金使用率。富民優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須要結(jié)合本地的實(shí)際情況,在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃時要深入擬實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)調(diào)查研究,對項目區(qū)進(jìn)行全面踏勘,了解項目區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然條件,分析出宜發(fā)展何種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),發(fā)展的空間有多大,能實(shí)現(xiàn)多大的發(fā)展規(guī)模,制定出最佳土地治理規(guī)劃,實(shí)施好土地治理項目的中低產(chǎn)田改造項目,建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基本農(nóng)田和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地,引導(dǎo)項目區(qū)群眾積極投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中來,把確保國家糧食安全與推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整結(jié)合起來,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種,發(fā)揮本地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,提高農(nóng)民的種糧積極性,推動農(nóng)業(yè)的集約化、規(guī)模化和專業(yè)化生產(chǎn)。四、加大資金整合力度,共同開發(fā)樹形象建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須改變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在資源配置和國民收入分配中所處的地位,加大公共財政支農(nóng)力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。同時,在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的施工過程中,也要堅持引導(dǎo)和教育項目區(qū)群眾樹立健康、衛(wèi)生、環(huán)保觀念,提高文明程度。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門每年要制定好科技推廣計劃,讓良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人,著力打造一批種植能手、養(yǎng)殖能手和農(nóng)機(jī)手,培育能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為國家財政支農(nóng)工作的重要組成部分,應(yīng)當(dāng)如何發(fā)揮作用來大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),筆者認(rèn)為首先要找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的突破口,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民素質(zhì)教育、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)中介組織培育做好開發(fā)文章。二是讓農(nóng)民參與到項目規(guī)劃編制項目實(shí)施的全過程中來,尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揚(yáng)民主,大力推行項目公示制,接受群眾監(jiān)督,提高農(nóng)田基本建設(shè)的透明度,激發(fā)農(nóng)民自覺自愿籌資投勞。但在工程建設(shè)中農(nóng)民對籌資投元,而市上的治理投入標(biāo)準(zhǔn)每畝不足力度不夠,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程推進(jìn)遲緩,未能在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中形成定點(diǎn)和有力的示范帶動作用。(三)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入的增加通過多年來堅持不懈的努力,項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,抵御自然災(zāi)害的能力不斷增強(qiáng),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)并蓬勃發(fā)展。三要進(jìn)一步落實(shí)各項民主制度。一是抓好教育、衛(wèi)生、社會保障為??的公共事業(yè)體系建設(shè)。第三篇:參觀農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)項目區(qū)總結(jié)參觀農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)項目區(qū)總結(jié)共二村2010年7月19日,肖港鎮(zhèn)共二村黨員干部和部分村民赴朋興鄉(xiāng)、新鋪鎮(zhèn)五個村參觀考察新農(nóng)村建設(shè),給我們影響最深的是徐山村、建光村新農(nóng)村建設(shè),感覺到他們最成功的經(jīng)驗(yàn)是“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化、農(nóng)民居住集中化、農(nóng)民素質(zhì)技能化、農(nóng)村管理民主化、新農(nóng)村建設(shè)投資多元化”。新農(nóng)村建設(shè)
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