【正文】 企業(yè)編制籌資預算，應當以籌資計劃和資金需求決策為基礎，合理安排籌資規(guī)模和籌資結構，審慎選擇籌資方式，保持最佳資金成本，嚴格控制財務風險。第三章 預算編制第十九條 各企業(yè)應當根據自身業(yè)務特點和工作重心等編制相應的業(yè)務預算，并在此基礎上編制預算方案。對預算外支出（項目），應當由預算執(zhí)行單位逐級向企業(yè)權力機構提出書面報告，經審核確認后，上報公司預算委員會審議批準后實施。第十五條 各企業(yè)所屬基層單位（含具有控制與被控制關系的下屬單位）在上級單位預算管理部門的指導下，負責本單位預算的編制、執(zhí)行、控制和分析工作，并接受上級單位的檢查和考核。第十三條 公司全面預算實行分級負責制。第十條 總經理（廠長）辦公會（各企業(yè)經營決策機構）負責制訂各企業(yè)預算方案。各企業(yè)預算工作不相容崗位一般包括：（一）預算編制（含預算調整）與預算審批；（二）預算審批與預算執(zhí)行；（三）預算執(zhí)行與預算考核。第四條 公司負責人對本企業(yè)預算內部控制的建立健全和有效實施負責。全面預算可以按其涉及的業(yè)務活動領域分為財務預算和非財務預算。市預算績效管理領導小組根據考核結果，對預算績效管理工作先進部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所予以通報表彰和獎勵，對工作開展不力的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所予以通報批評。各預算部門對自我考核情況及書面說明材料的真實性負責。預算績效管理工作在市預算績效管理領導小組統(tǒng)一部署下，由領導小組辦公室（設在市財政局4樓）具體組織實施。一、本辦法的考核對象是各預算部門。二、本辦法的考核內容是各預算部門的預算績效管理工作。（一）自我考核。（二）領導小組辦公室考核。五、本辦法從2014年度起執(zhí)行。其中財務預算是關于資金籌措和使用的預算；非財務預算主要是指業(yè)務預算，用于預測和規(guī)劃企業(yè)的基本經濟行為。第五條 預算日期自公歷每年1月1日起，至12月31日止。第八條 各企業(yè)應當配備合格的人員辦理預算工作。第十一條 各企業(yè)應當設立預算委員會、預算領導小組等專門機構，該機構由各企業(yè)領導和各相關職能部門人員組成。公司董事長、總經理對預算全面負責；財務部對損益預算負責；投資發(fā)展部對投資預算、房地產存量處置和房地產置換收入負責；運營管理部對生產經營、技改項目、科技新產品開發(fā)項目的預算負責，人力資源部（或勞動保障部）對人員、工資列支成本預算負責。所屬基層各企業(yè)負責人對本企業(yè)預算的執(zhí)行結果負責。經辦人應當在職責范圍內，按照審批人的批準意見辦理預算工作。各企業(yè)預算方案應當符合本單位發(fā)展戰(zhàn)略、經營目標、投資計劃、籌資計劃和其他重大決議。第二十三條 各企業(yè)編制預算，應遵循“上下結合、分級編制、逐級匯總”的原則，主要程序如下：（一）確定預算單位。（三）編制上報。在審查、平衡過程中，預算委員會應當進行充分協(xié)調，對發(fā)現(xiàn)的問題提出初步調整的意見，并反饋給有關預算編制單位予以修正并上報。（六）批準執(zhí)行。第四章 預算執(zhí)行第二十六條 各企業(yè)應當建立預算執(zhí)行責任制度，明確相關部門及人員的責任，定期或不定期地進行檢查，實施考核，落實獎懲。預算控制要求區(qū)分預算內支出和預算外支出，超預算支出除特殊管理內容要求之外，需報經預算執(zhí)行企業(yè)相應的權力機構批準后實施；預算外支出需上報公司預算委員會批準。第五章 預算調整第三十二條 各企業(yè)正式執(zhí)行的預算，一般不予調整。第三十四條 各企業(yè)審批預算調整方案應當符合以下要求：（一）預算調整事項應當符合各企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產經營目標；（二）預算調整方案應當客觀、可行；（三）預算調整重點應當放在預算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、非正常的、不符合常規(guī)的關鍵性差異方面。第三十六條 各企業(yè)應當建立預算執(zhí)行情況內部審計制度，通過定期或不定期地實施審計監(jiān)督及時發(fā)現(xiàn)和糾正預算執(zhí)行中存在的問題，維護預算的嚴肅。（二）各企業(yè)預算執(zhí)行情況考核，依照預算執(zhí)行單位上報預算執(zhí)行報告、預算管理部門審查核實、各企業(yè)決策機構批準的程序進行。各企業(yè)預算執(zhí)行情況考核，應當堅持公開、公平、公正的原則，考核結果應有完整的記錄。重點檢查預算編制、審批、執(zhí)行等各崗位是否分離；各崗位之間職責、權限是否明確；是否依照授權程序辦理預算工作。重點檢查各預算執(zhí)行單位是否建立預算責任制；是否嚴格執(zhí)行經批準的預算指標；對預算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題是否及時進行糾正和處理。重點檢查是否建立科學的分析考核制度和嚴格的審計制度；是否落實預算責任制，兌現(xiàn)獎懲措施。第四十三條 本辦法由公司董事會負責解釋。三、考核周期本考核方案適用于對預算經理和預算工程師的月度考核。六、考核計算＝工作質量得分40%+工作效率得分25%+工作成本得分20%+工作能力得分20%＝下屬各預算工程師評分總和/預算工程師數(shù)量+總經理和副總經理印象分+關鍵員工流動控制得分相關說明編制人員 審核人員 批準人員編制日期 審核日期 批準日期為進一步推進財政體制改革，提高財政性資金的使用效益，徐匯區(qū)制訂《區(qū)財政性資金預算績效評估獎懲實施辦法》，促進從源頭上預防和治理經濟違紀行為。二是加強組織實施。三是明確評估內容。確定一票否決項目，凡未將其他財政性資金統(tǒng)籌納入預算編制的；無預算而擅自執(zhí)行的；無正當理由拒不執(zhí)行“收支兩條線”管理，規(guī)定收入應交未交的；有其他違反財經法規(guī)和財經紀律情況的均實行一票否決。對各項檢查中存在的違規(guī)事項和問題，財務以出具《預算管理違規(guī)事項預告單》和《預算管理存在問題整改通知單》的形式，書面告知該預算項目負責人，并促其認真改進。一、考核對象本辦法的考核對象為全省各市州財政部門。（三）工作開展方面重點考核推進預算績效管理工作范圍、覆蓋資金規(guī)模、預算績效管理模式等相關工作。三、考核實施考核工作實行考核制，由省財政廳統(tǒng)一組織實施。各市州財政部門對自我考核情況及書面報告的真實性負責。四、總結表彰。一、考核原則及對象（一）考核原則堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則；堅持根據崗位特點，分類考核的原則；堅持平時考核與考核結合、組織考核與民主測評結合的原則；堅持