【正文】 領(lǐng)域，列出相關(guān)部門申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目的指導(dǎo)目錄，編制涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案。四、涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合的工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。（四）要嚴(yán)格堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)、統(tǒng)籌安排。（二）要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策。三、涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合的原則涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合應(yīng)體現(xiàn)縣委、縣政府發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方向和重點(diǎn)。（二）省級(jí)層面主要有：財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、果業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、畜牧發(fā)展專項(xiàng)資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建資金、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)補(bǔ)助資金、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)科技示范與推廣資金、農(nóng)村水產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系資金、農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展資金、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)資金、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展資金、“一村一品”發(fā)展資金、保護(hù)性耕作資金、秸稈綜合利用資金、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、林業(yè)科技推廣資金、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出（不包括重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開(kāi)發(fā)治理工程、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)水閘出險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)方面以及相應(yīng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目省級(jí)配套支出）、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)安排的支出、農(nóng)村飲水工程資金、中小河流治理資金、江河湖泊治理與保護(hù)資金、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金、水土保持資金、農(nóng)村環(huán)保資金、重點(diǎn)區(qū)域綠化補(bǔ)助資金、“三化一片林”綠色家園建設(shè)資金、防沙治沙補(bǔ)助資金。第一章 總則第一條 統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金是指按照贛府廳字?2016?64號(hào)文件明確的涉農(nóng)資金整合范圍，由中央20項(xiàng)、省15項(xiàng)、市、縣同口徑安排的用于脫貧攻堅(jiān)方面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、其他精準(zhǔn)扶貧三大類資金。對(duì)出現(xiàn)以上行為的，對(duì)所涉責(zé)任人員將按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，處罰到人；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第十七條 加強(qiáng)資金監(jiān)督。的實(shí)施內(nèi)容，嚴(yán)格審核項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)賬資料，確保報(bào)賬資料合法、合規(guī)，不得借統(tǒng)籌名義，違規(guī)支付款項(xiàng)，要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。第十二條整合資金要瞄準(zhǔn)年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，按照“兩不愁、三保障”要求，補(bǔ)齊脫貧短板，排出輕重緩急，將資金落實(shí)到具體項(xiàng)目上，明確具體牽頭部門，整合資金要優(yōu)先保障貧困戶直接受益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求。第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、村、相關(guān)部門要做好項(xiàng)目前期工作，做好項(xiàng)目開(kāi)工及確保建設(shè)進(jìn)度。各行業(yè)主管部門：負(fù)責(zé)對(duì)本部門實(shí)施的項(xiàng)目承擔(dān)主體責(zé)任；業(yè)務(wù)上負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)及項(xiàng)目資金管理等工作。根據(jù)縣扶貧辦提交的用款計(jì)劃和項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核并撥付資金，建立統(tǒng)籌整合資金臺(tái)賬，配合相關(guān)部門參與項(xiàng)目申報(bào)、管理、監(jiān)督及項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。具體職責(zé)如下：縣扶貧辦：統(tǒng)籌全縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，對(duì)各行業(yè)主管部門審核上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行匯總，報(bào)縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，建立全縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，確定年度財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案的項(xiàng)目。第二條本辦法所指統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金（以下簡(jiǎn)稱整合資金），是指中央、省、市、縣各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌整合安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的扶貧項(xiàng)目資金。第三條 統(tǒng)籌整合資金應(yīng)合理規(guī)范使用，發(fā)揮扶貧資金效益。負(fù)責(zé)收集項(xiàng)目責(zé)任部門提交的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目統(tǒng)籌整合資金安排計(jì)劃，上報(bào)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行批復(fù)，并做好統(tǒng)籌整合資金往來(lái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）：負(fù)責(zé)對(duì)整合資金方案確定的項(xiàng)目承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任。具體參與投資實(shí)施的項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）承擔(dān)主體責(zé)任。要明確負(fù)責(zé)項(xiàng)目的主體責(zé)任人和具體責(zé)任人，對(duì)有要求落實(shí)項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、合同制、工程竣工驗(yàn)收等制度的，應(yīng)逐一落實(shí)，同時(shí)接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。扶貧項(xiàng)目資金由扶貧項(xiàng)目管理辦公室下達(dá)到行業(yè)主管部門，由行業(yè)主管部門撥付到項(xiàng)目主體單位。第七章 資金監(jiān)督第十六條 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目及資金公開(kāi)公示制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。駐村扶貧工作隊(duì)、第一書記、村委會(huì)要深入?yún)⑴c涉農(nóng)扶貧資金和項(xiàng)目的管理監(jiān)督，引導(dǎo)貧困人口主動(dòng)參與監(jiān)督。第八章 績(jī)效評(píng)價(jià)第十九條 按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)申報(bào)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則要求，推行項(xiàng)目和資金績(jī)效管理。中央專項(xiàng)資金共 20項(xiàng)，主要包括：財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補(bǔ)助資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金、林業(yè)補(bǔ)助資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)補(bǔ)助資金、農(nóng)業(yè)綜合改革轉(zhuǎn)移支付、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)安排的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金、車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金（支持農(nóng)村公路部分）、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助第三篇：清澗統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法清澗縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法（試行）一、總體要求為了貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)的決定》精神，優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)資金供給機(jī)制，進(jìn)一步提高資金使用效益，根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)【2016】84號(hào)）和《榆林市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)的意見(jiàn)》（榆政辦發(fā)【2016】117號(hào)）文件精神，為優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)資金安排，化“零錢”為“整錢”，“多個(gè)渠道飲水，一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局，保障我縣集中資源打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。（三）市級(jí)層面主要有:市級(jí)財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面的資金。項(xiàng)目規(guī)劃要符合國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，項(xiàng)目申報(bào)要圍繞全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合各類專項(xiàng)規(guī)劃，按規(guī)劃統(tǒng)籌項(xiàng)目，按項(xiàng)目安排資金，以脫貧攻堅(jiān)作為整合涉農(nóng)資金的重點(diǎn)投向。各涉農(nóng)部門和單位要規(guī)范項(xiàng)目資金支出，加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化財(cái)政涉農(nóng)資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)，推進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目資金科學(xué)化和精細(xì)化管理，體現(xiàn)財(cái)力集中的優(yōu)勢(shì)效應(yīng)。立足全縣實(shí)際，把投向相近、目標(biāo)相似、來(lái)源不同的各項(xiàng)涉農(nóng)資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，集中投入、綜合打造，成片整體推進(jìn)。建立涉農(nóng)項(xiàng)目整合工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)部門通報(bào)涉農(nóng)項(xiàng)目整合推進(jìn)情況，研究下一步涉農(nóng)項(xiàng)目整合措施，加強(qiáng)各類涉農(nóng)項(xiàng)目整合力度，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，盡快形成項(xiàng)目歸并合理、安排科學(xué)、使用高效、運(yùn)行安全的管理機(jī)制。相關(guān)部門應(yīng)圍繞指導(dǎo)目錄和確定的全縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)編制本的項(xiàng)目規(guī)劃，項(xiàng)目規(guī)劃整合資金按照全縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃編制。經(jīng)批復(fù)納入統(tǒng)籌整合使用范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金，依據(jù)渠道不變、充分授權(quán)的原則，將資金、項(xiàng)目審批權(quán)限完全放到項(xiàng)目實(shí)施主體部門。通過(guò)整合后涉農(nóng)項(xiàng)目資金相對(duì)集中，數(shù)額較大，各相關(guān)部門要采取有力措施，確保本渠道項(xiàng)目資金使用安全。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)和扶貧辦要加大對(duì)整合涉農(nóng)項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查，進(jìn)行跟蹤問(wèn)責(zé)。扶貧辦要及時(shí)了解和全面掌握整合涉農(nóng)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)、信息，脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行正確決策提供詳實(shí)可靠的依據(jù)。（二）實(shí)行績(jī)效考評(píng)。（二）總體目標(biāo)以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)，以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，提高資金使用精準(zhǔn)度和效益，瞄準(zhǔn)制約貧困地區(qū)生產(chǎn)、生活和發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力，切實(shí)改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，消除貧困現(xiàn)象，帶動(dòng)貧困村村集體經(jīng)濟(jì)和貧困人口人均純收入實(shí)現(xiàn)同步提高。三、資金使用要求按照《圖們市2018年脫貧攻堅(jiān)工作方案》計(jì)劃，圍繞行業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)脫貧、滿意提升等重點(diǎn)工程任務(wù)，堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)退出指標(biāo)，瞄準(zhǔn)脫貧目標(biāo)的“堅(jiān)之所在”，排出輕重緩急，有側(cè)重、有目標(biāo)地落實(shí)在整合使用范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金安排，積極開(kāi)展市、鎮(zhèn)、村“補(bǔ)短板”工作。同時(shí)，積極推廣群眾民主議事決策機(jī)制，發(fā)揮貧困群眾的主體地位和作用，引導(dǎo)其參與扶貧項(xiàng)目前期選擇、中期實(shí)施、竣工后期管理等程序，提高參