【正文】 彩票公益金支持扶貧資金。八、新增建設(shè)用地土地有償使用費安排的高標(biāo)準基本農(nóng)田建設(shè)補助資金。四、列農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補助資金的測土配方施肥補助、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)、農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建補助資金、新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、農(nóng)業(yè)科技推廣示范、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點資金、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點資金和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范建設(shè)資金。貧困村第一書記、駐村工作隊、村委會要深度參與涉農(nóng)資金和項目的管理監(jiān)督。（三）嚴格監(jiān)督檢查。各級有關(guān)部門要深入開展調(diào)查研究，加強對試點工作的指導(dǎo)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，注意積累可借鑒的經(jīng)驗，發(fā)掘可復(fù)制的典型。對試點工作成效好、資金使用效益高的地方，在分配財政專項扶貧資金時給予獎勵和傾斜；對不作為、亂作為的要嚴肅追究責(zé)任。貧困縣政府要優(yōu)化財政涉農(nóng)整合資金運作方式，積極探索開展產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)受益扶貧等機制創(chuàng)新，鼓勵采取政府和社會資本合作、政府購買服務(wù)、先建后補、以獎代補、收益補償、風(fēng)險補償、設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等有效方式，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向功能和財政資金“四兩撥千斤”作用，撬動更多金融資本、社會幫扶資金參與脫貧攻堅。貧困縣整合的涉農(nóng)資金要嚴格按照資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著脫貧目標(biāo)走、目標(biāo)跟著脫貧對象走的原則，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)范圍內(nèi)，圍繞“五個一批”脫貧路徑，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和易地搬遷扶貧為重點，制訂包括脫貧目標(biāo)、具體建設(shè)任務(wù)、資金安排使用、部門分工、操作程序、監(jiān)管措施在內(nèi)的統(tǒng)籌整合資金實施方案，報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案后認真組織實施。進一步加強預(yù)算執(zhí)行管理，提高提前下達納入統(tǒng)籌整合范圍的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)比例，按因素法分配且金額相對固定的轉(zhuǎn)移支付，提前下達的預(yù)計數(shù)比例要達到90%，其他專項轉(zhuǎn)移支付提前下達的預(yù)計數(shù)，原則上不能低于上年度執(zhí)行數(shù)的70%。統(tǒng)籌整合資金用于教育事業(yè)發(fā)展支出，列政府收支分類科目“205教育支出”相應(yīng)明細科目，其余統(tǒng)一列政府收支分類科目“21305扶貧”相應(yīng)明細科目。納入統(tǒng)籌整合范圍的專項轉(zhuǎn)移支付，由省財政會同有關(guān)部門按原預(yù)算支出科目切塊分配至有關(guān)貧困縣，指標(biāo)文件注明“可統(tǒng)籌使用”，由貧困縣圍繞脫貧攻堅規(guī)劃統(tǒng)籌使用。在本辦法下發(fā)之前，已分配下達的資金，按原分配下達的資金額度由縣級統(tǒng)籌使用。（二）省級財政安排的項目資金整合方式。第四條整合方式（一）中央財政及省級相應(yīng)安排的配套資金整合方式。鼓勵市縣將省本級財政安排、未納入統(tǒng)籌整合范圍的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、科技文化等相關(guān)項目資金在縣級層面開展統(tǒng)籌整合。省級財政預(yù)算安排的用于農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、部分農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保方面的13類共28項資金，納入統(tǒng)籌整合范圍。按照《意見》確定的范圍執(zhí)行，共20類共61項資金及省級相應(yīng)安排的配套資金全部納入整合范圍。省有關(guān)部門和省轄市不得限定資金在貧困縣的具體用途，不得干擾涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合。（三）基本原則。第二條總體要求（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞“十三五”時期我省脫貧攻堅目標(biāo)，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，加大統(tǒng)籌整合和資金投入力度，優(yōu)化涉農(nóng)資金使用機制，賦予貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的自主權(quán)，提高涉農(nóng)資金配置效率，形成全方位幫扶合力，確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)。攻堅期內(nèi)，對《意見》明確的中央和省市級財政安排的相關(guān)涉農(nóng)資金，除個別有特定用途不宜統(tǒng)籌的外，全部納入統(tǒng)籌整合范圍，省市級有關(guān)部門仍按照原渠道下達，由貧困縣統(tǒng)籌用于脫貧攻堅工程。貧困縣要圍繞當(dāng)?shù)孛撠毠砸?guī)劃，制訂統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金方案和統(tǒng)籌整合資金管理辦法。在優(yōu)先保障試點任務(wù)圓滿完成的基礎(chǔ)上，將中央相關(guān)部門安排的試點類項目資金納入統(tǒng)籌整合使用范圍。在優(yōu)先保證試點任務(wù)圓滿完成的基礎(chǔ)上，將屬試點類的項目資金納入統(tǒng)籌整合范圍。（四）支持貧困縣統(tǒng)籌結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金用于實施脫貧攻堅工程。凡屬中央相關(guān)部門審定或需報備中央相關(guān)部門確定的投資補助類項目，在本辦法下發(fā)之前，項目已確定或已實施的，仍按原渠道分配下達資金，按原項目規(guī)劃組織實施；在本辦法下發(fā)之前下達的屬于貼息、以獎代補、先建后補的項目資金，仍按中央確定的項目兌現(xiàn)貼息、獎補資金。對于中央相關(guān)部門直接計算到縣的財力性補助資金，仍按原渠道下達由貧困縣，由其統(tǒng)籌使用。在本辦法下發(fā)之前，項目已確定或已實施的，仍按原項目規(guī)劃組織實施。今年尚未分配下達及以后年度安排的資金，由省財政會同有關(guān)部門，按因素法切塊下達貧困縣。統(tǒng)籌整合資金用于教育事業(yè)發(fā)展支出，列政府收支分類科目“205教育支出”相應(yīng)明細科目，其余統(tǒng)一列政府收支分類科目“21305扶貧”相應(yīng)明細科目。建立補助貧困縣資金單列安排制度。對納入統(tǒng)籌整合范圍的中央財政和省財政安排資金，分別在中央資金到位后和省人大批準預(yù)算后30日內(nèi)一次性切塊下達到縣。貧困縣不得將納入統(tǒng)籌整合范圍的財政涉農(nóng)資金用于脫貧攻堅以外的支出。各貧困縣政府要加強與開發(fā)金融、政策性金融和投資機構(gòu)、信貸擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險等方面的合作，為貧困縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧項目提供金融和投資服務(wù)。第七條保障措施（一）建立協(xié)調(diào)機制。（二）加強規(guī)劃銜接。貧困縣要在本地政府門戶網(wǎng)站和主要媒體公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項目建設(shè)等情況，并實施扶貧項目行政村公示制度，接受社會監(jiān)督。附件：附件1納入統(tǒng)籌整合范圍的中央財政及省配套資金目錄根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的意見》（國辦發(fā)[2016]22號）精神，目前納入統(tǒng)籌整合范圍的中央財政及省配套資金目前主要有：一、列財政專項扶貧資金的扶貧發(fā)展、以工代賑和少數(shù)民族發(fā)展資金。五、列林業(yè)補助資金的中央財政林木良種補貼資金、中央財政造林補貼、中央財政森林撫育補貼、濕地和林業(yè)國家級自然保護區(qū)補助、中央財政林業(yè)科技推廣示范項目資金。九、列農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金的農(nóng)村環(huán)境整治補助資金。十三、產(chǎn)糧大縣獎勵資金。十七、列江河湖庫水系綜合整治資金的抗旱規(guī)劃小水庫建設(shè)、江河湖庫水系綜合整治資金（水系連通）、中小河流治理資金，小型病險水庫除險加固資金。附件2 省級財政安排的主要涉農(nóng)資金目錄根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的意見》（國辦發(fā)[2016]22號）精神，納入統(tǒng)籌整合范圍的省本級財政安排的涉農(nóng)資金和暫不納入統(tǒng)籌整合范圍的涉農(nóng)資金主要有：一、納入統(tǒng)籌整合范圍的省本級財政安排的涉農(nóng)資金（一）財政扶貧資金。（五）列水利發(fā)展資金的農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)補助資金、基層水利服務(wù)體系建設(shè)及新技術(shù)推廣資金、水土保持建設(shè)補助資金。（九）列支持學(xué)前教育發(fā)展資金的學(xué)前教育以獎代補資金。（十三）列支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展資金的基層醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)提升?？?。我鄉(xiāng)xxx、xxx林區(qū)公路補助等由林業(yè)局撥付資金93萬元，累計支出93萬元，累計結(jié)余0萬元。我鄉(xiāng)20，其中：，；，（正在核對農(nóng)戶卡號，核對完畢就對農(nóng)戶進行發(fā)放）。我鄉(xiāng)20年“一事一議”80%，累計結(jié)余10萬元（西南聯(lián)戶路未驗收暫未兌付）。二是由于財政專項資金到位較遲。三是切實加強財政監(jiān)管，推進依法理財。財政涉農(nóng)資金自查報告2省財政廳：為了保證國家強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位，有效解決涉農(nóng)資金使用和管理中存在的問題，建立健全規(guī)范、長效的資金使用管理機制。成立涉農(nóng)資金檢查工作協(xié)調(diào)小組，組長由王趙春局長擔(dān)任，副組長由局領(lǐng)導(dǎo)張志國、王思豐、丁衛(wèi)星擔(dān)任，相關(guān)科室負責(zé)人為成員。在市局的局領(lǐng)導(dǎo)出席會議。主要檢查20xx20xx年各級財政安排用于“三農(nóng)”的各項資金的使用情況，重點檢查惠農(nóng)補貼政策落實和資金發(fā)放情況，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，支持農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展資金和其他重點專項資金管理使用情況，查找是否存在虛報冒領(lǐng)、截留挪用、擠占抵扣和資金使用效率低等問題。全市涉農(nóng)資金檢查工作采取各縣(市)、區(qū)自查自糾、市重點檢查的方式進行。按省廳統(tǒng)一部署，對27大項涉農(nóng)資金進行全面檢查。各縣(市)、區(qū)都認真扎實做好自查自糾階段的各項工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，及時糾正，及時上報。由市財政局各項涉農(nóng)資金分管負責(zé)人帶隊組織檢查(農(nóng)林水部門的涉農(nóng)資金檢查按安徽省財政廳財農(nóng)[20xx]387號執(zhí)行)。20xx—，其中 ，市、。一是20xx年個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村違規(guī)虛報冒領(lǐng)涉農(nóng)資金，用于發(fā)放村民小組干部工資。通過檢查，我市各級各部門和各單位在落實黨中央、省各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金方面總的情況是好的，各項涉農(nóng)項目資金都能按計劃執(zhí)行到位，各項惠農(nóng)補貼資金能及時足額兌付到位，但在管理使用中仍然存在一些不容忽視的問題。四是農(nóng)村低保辦理不公，在不同程度上會出現(xiàn)“關(guān)系?！薄ⅰ叭饲楸！钡牟还F(xiàn)象。少數(shù)項目資金使用效益不高等。三是結(jié)合資金使用，自查自糾，落實到位。要求各級財政對在本次檢查中未安排的檢查項目和內(nèi)容，不留死角，做到資金到哪里，檢查延伸到哪里，要通過檢查進一步發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題，積極構(gòu)建涉農(nóng)資金管理監(jiān)督檢查的長效機制。三、存在的問題通過自查自糾、賬務(wù)清理，我鄉(xiāng)涉農(nóng)惠農(nóng)資金賬務(wù)清晰，涉農(nóng)、惠農(nóng)資金管理基本合理規(guī)范，資金嚴格按要求到項目，效果明顯。根據(jù)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的實施意見》（黑政辦發(fā)〔2017〕70號）要求，切實加快我縣精準脫貧步伐，進一步優(yōu)化財政涉農(nóng)資金供給機制，結(jié)合我縣脫貧攻堅行動實際，特制定本方案。（三）基本原則一是規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌使用。財政部門切實做好資金撥付、使用監(jiān)管，加快撥付進度。二、整合資金的工作內(nèi)容（一）整合資金的范圍統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金范圍，包括各級財政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面資金。扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后，縣政府負責(zé)制定全縣統(tǒng)籌整合使用方案，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門下達建設(shè)任務(wù)，由各項目主管部門組織實施，并報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。扶貧產(chǎn)業(yè)整合資金9000萬元，其中，用于發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)7300萬元，用于發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)1700萬元。計劃改造800戶，共需建設(shè)資金3380萬元，其中：上級專項補助1820萬元；群眾自籌1380萬元；涉農(nóng)整合資金180萬元。其中：（一）小額貸款貼息199萬元，一是建檔立卡貧困戶貸款5萬元以下、3年以內(nèi)，免擔(dān)保、財政全額貼息扶貧小額貸款，已發(fā)放貸款678萬元，貸款貼息12萬元；二是建檔立卡貧困人口，實行帶資入企扶貧，發(fā)放貸款4985萬元，貸款貼息187萬元；（二）。同時相關(guān)涉農(nóng)資金政策文件、管理制度、資金分配、工作進度等信息應(yīng)及時向社會公開，并在縣政府網(wǎng)站和主要媒體公開統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的來源、用途和項目建設(shè)等情況，實行扶貧項目行政村公示制度，主動接受社會監(jiān)督。各責(zé)任部門要加強與縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣財政部門的協(xié)調(diào)配合，建立統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金使用安排信息通報制度。駐村“第一書記”、駐村工作隊、村委會要深度參與涉農(nóng)資金和項目的管理監(jiān)督；引入第三方獨立監(jiān)督，引導(dǎo)貧困人口主動參與，構(gòu)建多元化的資金監(jiān)管機制。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、基本情況（一）、林區(qū)公路補助等。（三）201xx經(jīng)果林種植補助金。（五）xx“一事一議”80%獎補。二、存在的主要問題及原因一是財政專項資金補助面比較分散，單個項目補助資金少。二是加大支農(nóng)資金整合力度。財政涉農(nóng)資金為我鄉(xiāng)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平起到了積極作用。水庫移民項目資金：，下達大中型水庫移民后期扶持項目資金326萬元，下達小型水庫移民扶助項目扶持資金120萬元。下達小型水庫移民扶助項目扶持資金120萬元，實施12個，其中20xx年實施項目,9個，項目資金75萬元，目前有2個項目未驗收。四、下一步工作安排認真開展自查自糾。加快項目竣工驗收。二、自查情況20xx年共舉辦培訓(xùn)班31期822人。由于上級資金下?lián)芡?、培?xùn)周期長、資料審核時間長等原因，培訓(xùn)資金撥付到培訓(xùn)機構(gòu)不及時，對培訓(xùn)機構(gòu)正常開展工作造成一定影響。農(nóng)機購置補貼8戶。農(nóng)機購置補貼20戶。農(nóng)村危戶改造補助資金76戶。全民健身工程經(jīng)費4萬元。農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵資金補貼186戶。二、自查的主要做法(一)成立組織、制定方案鎮(zhèn)黨委、政府高度重視本次專項整治工作。20xx年4月11日鎮(zhèn)專門召開了由各村(居)書記、主任、文書及鎮(zhèn)相關(guān)單位負責(zé)人參加的楊湖鎮(zhèn)涉農(nóng)資金專項整治行動動員大會，鎮(zhèn)長在會上全文傳達了《楊湖鎮(zhèn)涉農(nóng)資金專項整治行動實施方案》，并要求與會人員做好宣傳，提高認識，按時按質(zhì)完成本次自查任務(wù)。存在著制度落實不夠具體的問題。針對存在的問題，結(jié)合專項整治，把涉農(nóng)政策的宣傳與完善政務(wù)、村務(wù)公開相結(jié)合，做好涉農(nóng)政策宣傳工作。為了做好此項工作，我鄉(xiāng)具體做法是：一、領(lǐng)導(dǎo)重視我鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)x月x日在xx招待所開會后，回來及時向鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報此次會議精神及其重要性。（一）涉農(nóng)專項資金使用及清理情況xxxx，涉農(nóng)專項資金上級共撥資金xx萬元，支付及借出xx萬元，未借出xx萬元（其中含xxxx年撥危改資金xx萬元），具體情況如下：糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼xx萬元；（1）糧食直補和綜合直補資金xx萬元，其中糧食直補xx萬元，綜合直補資金xx萬元，由省財政廳直接撥付到農(nóng)戶存折；（2）良種補貼資金xx萬元，撥付xx萬元，由財政所通過信用社直接轉(zhuǎn)入農(nóng)戶存折；（3）退耕還林資金xx萬元，包括退耕補貼xx萬元，糧食折現(xiàn)補助資金xx萬元，全部由財政所通過信用社直接付給退耕戶存折中或林業(yè)站直接付給退耕戶；（4）能繁母豬補貼資金xx萬元，撥付xx萬元，由財政所通過信用社直接轉(zhuǎn)入農(nóng)戶存折；（5）能繁母牛補貼資金xx萬元，撥付xx萬元，由財政所通過信用社直接轉(zhuǎn)入農(nóng)戶存折；民政救災(zāi)救濟、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、臨時救助xx萬元；（1）救災(zāi)救濟xx萬元，核銷xx萬，未借xx萬元；（2）醫(yī)療救助xx萬元，全部核銷。美好家園建設(shè)xx萬元，20xx年撥xx萬元，已銷銷xx萬元，借出xx萬元未核銷。四、存在問題部分農(nóng)業(yè)