【正文】 取“放長(zhǎng)線(xiàn)釣大魚(yú)”手段,實(shí)施連續(xù)的犯罪行為。一方面社會(huì)的負(fù)面影響較大；另一方面給國(guó)家?guī)?lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失,少則幾十萬(wàn),多則幾百萬(wàn)或幾千萬(wàn)的損失。結(jié)果稅務(wù)人員在履行職責(zé)中自覺(jué)和不自覺(jué)被那些“有心人”當(dāng)成了重點(diǎn)“目標(biāo)”成了被腐蝕的主要對(duì)象。在稅務(wù)執(zhí)法過(guò)程中，征收、管理、稽查、復(fù)議等執(zhí)法環(huán)節(jié)名義上應(yīng)當(dāng)互相監(jiān)督、互相制約，但由于保障機(jī)制不力，沒(méi)有人愿意去負(fù)責(zé)任地實(shí)施制約或監(jiān)督。如《監(jiān)督法》、《公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》、《反貪污法》等均未出臺(tái)。四是財(cái)政體制不合理。三是監(jiān)督機(jī)制弱化。其主要表現(xiàn)在國(guó)家的權(quán)力政府化，政府的權(quán)力部門(mén)化，部門(mén)的權(quán)力個(gè)人化，而對(duì)個(gè)人權(quán)力的監(jiān)督仍由于各種各樣的原因存在著一定的真空，當(dāng)個(gè)人的權(quán)力處于一種失控狀態(tài)中時(shí)，就極易發(fā)生積極尋求權(quán)力的出租，從而形成權(quán)力的市場(chǎng)化，使一些鉆改革空子急欲“一夜暴富”的不法之徒，利用市場(chǎng)化的權(quán)力大肆謀取私利，以身試法。四是鋌而走險(xiǎn)的僥幸心理，不少腐敗分子明知貪污賄賂等行為為法律政策所不容，但又認(rèn)為，即使發(fā)現(xiàn)也不易被抓住把柄，貪污能“天衣無(wú)縫”，受賄也只有“你知、我知”，只要行賄人不舉報(bào)就不出事，這種心理給腐敗分子的自我安慰，使其在犯罪深淵中越陷越深。二是腐朽、奢侈的生活方式在誘惑每個(gè)掌權(quán)者。（一）思想根源。狹義的稅務(wù)職務(wù)犯罪，即嚴(yán)格意義上的稅務(wù)職務(wù)犯罪指只有稅務(wù)人員才有可能發(fā)生的犯罪行為。在稅務(wù)執(zhí)法過(guò)程中，征收、管理、稽查、復(fù)議等執(zhí)法環(huán)節(jié)名義上應(yīng)當(dāng)互相監(jiān)督、互相制約，但由于保障機(jī)制不力，沒(méi)有人愿意去負(fù)責(zé)任地實(shí)施制約或監(jiān)督。如《監(jiān)督法》、《公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》、《反貪污法》等均未出臺(tái)。四是財(cái)政體制不合理。三是監(jiān)督機(jī)制弱化。其主要表現(xiàn)在國(guó)家的權(quán)力政府化，政府的權(quán)力部門(mén)化，部門(mén)的權(quán)力個(gè)人化，而對(duì)個(gè)人權(quán)力的監(jiān)督仍由于各種各樣的原因存在著一定的真空，當(dāng)個(gè)人的權(quán)力處于一種失控狀態(tài)中時(shí)，就極易發(fā)生積極尋求權(quán)力的出租，從而形成權(quán)力的市場(chǎng)化，使一些鉆改革空子急欲“一夜暴富”的不法之徒，利用市場(chǎng)化的權(quán)力大肆謀取私利，以身試法。四是鋌而走險(xiǎn)的僥幸心理，不少腐敗分子明知貪污賄賂等行為為法律政策所不容，但又認(rèn)為，即使發(fā)現(xiàn)也不易被抓住把柄，貪污能“天衣無(wú)縫”，受賄也只有“你知、我知”，只要行賄人不舉報(bào)就不出事，這種心理給腐敗分子的自我安慰，使其在犯罪深淵中越陷越深。二是腐朽、奢侈的生活方式在誘惑每個(gè)掌權(quán)者。（一）思想根源。狹義的稅務(wù)職務(wù)犯罪，即嚴(yán)格意義上的稅務(wù)職務(wù)犯罪指只有稅務(wù)工作人員才有可能發(fā)生的犯罪行為。第一篇：稅務(wù)職務(wù)犯罪的成因特點(diǎn)、表現(xiàn)形式及其對(duì)策稅務(wù)職務(wù)犯罪分廣義和狹義兩種。本文采用嚴(yán)格意義上的稅務(wù)職務(wù)犯罪概念（即狹義的稅務(wù)職務(wù)犯罪，專(zhuān)指《刑法》規(guī)定的只能由稅務(wù)人員構(gòu)成的職務(wù)犯罪，包括兩個(gè)罪名：徇私舞弊不征、少征稅款罪和徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪）。理想信念動(dòng)搖、法紀(jì)觀(guān)念淡薄是產(chǎn)生職務(wù)犯罪的根本原因。改革開(kāi)放在引進(jìn)新鮮空氣的同時(shí)，也會(huì)飛進(jìn)來(lái)蒼蠅。（二）體制、制度根源。二是制度落實(shí)不到位。稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督中存在上級(jí)“鞭長(zhǎng)莫及”無(wú)法監(jiān)督、下級(jí)怕“穿小鞋”不敢監(jiān)督、同級(jí)之間怕得罪人不愿監(jiān)督的問(wèn)題，個(gè)別存在“一榮俱榮、一損俱損”的利害關(guān)系，往往是“撥出蘿卜帶出泥”，造成內(nèi)部監(jiān)督制約流于形式、走過(guò)場(chǎng)?！耙灾Фㄊ铡钡呢?cái)政體制，導(dǎo)致稅收工作陷入“計(jì)劃或任務(wù)之稅”。二是現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)中對(duì)罰款規(guī)定的彈性過(guò)大，導(dǎo)致稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)和隨意性過(guò)大，為一些掌權(quán)者以權(quán)謀私提供可能。此外，一些稅務(wù)人員（尤其是基層一線(xiàn)稅務(wù)人員第二篇：稅務(wù)職務(wù)犯罪的成因特點(diǎn)、表現(xiàn)形式及其對(duì)策稅務(wù)職務(wù)犯罪分廣義和狹義兩種。本文采用嚴(yán)格意義上的稅務(wù)職務(wù)犯罪概念（即狹義的稅務(wù)職務(wù)犯罪，專(zhuān)指《刑法》規(guī)定的只能由稅務(wù)人員構(gòu)成的職務(wù)犯罪，包括兩個(gè)罪名：徇私舞弊不征、少征稅款罪和徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪）。理想信念動(dòng)搖、法紀(jì)觀(guān)念淡薄是產(chǎn)生職務(wù)犯罪的根本原因。改革開(kāi)放在引進(jìn)新鮮空氣的同時(shí)，也會(huì)飛進(jìn)來(lái)蒼蠅。（二）體制、制度根源。二是制度落實(shí)不到位。稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督中存在上級(jí)“鞭長(zhǎng)莫及”無(wú)法監(jiān)督、下級(jí)怕“穿小鞋”不敢監(jiān)督、同級(jí)之間怕得罪人不愿監(jiān)督的問(wèn)題，個(gè)別存在“一榮俱榮、一損俱損”的利害關(guān)系，往往是“撥出蘿卜帶出泥”，造成內(nèi)部監(jiān)督制約流于形式、走過(guò)場(chǎng)?！耙灾Фㄊ铡钡呢?cái)政體制，導(dǎo)致稅收陷入“計(jì)劃或任務(wù)之稅”。二是現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)中對(duì)罰款規(guī)定的彈性過(guò)大，導(dǎo)致稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)和隨意性過(guò)大，為一些掌權(quán)者以權(quán)謀私提供可能。此外，一些稅務(wù)人員（尤其是基層一線(xiàn)稅務(wù)人員）缺乏法律知識(shí)或法制觀(guān)念滯后，也是導(dǎo)致稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)異化的重要原因。從發(fā)案情況看,發(fā)生在基層的案件占90。（三）連續(xù)作案的占多數(shù)。（四）瀆職方面的犯罪較為突出。（五）犯罪形式隱蔽。違法違紀(jì)者有的分聯(lián)填開(kāi)完稅證，大頭小尾貪污差額；有的對(duì)已收稅填開(kāi)而納稅人沒(méi)有取走的稅票進(jìn)行涂改，一票重用再次收稅，貪污稅款；有的白條收稅，對(duì)納稅人假稱(chēng)完稅證填開(kāi)完或沒(méi)帶在身上先打白條收了稅，之后見(jiàn)納稅人不再來(lái)催要，便不再開(kāi)稅票，將所收稅款占為已有；有的利用納稅人不懂稅收有關(guān)規(guī)定，收稅不開(kāi)票；還有的收費(fèi)不上繳、罰款不入庫(kù)，胡支亂花、挪用貪污。（三）“不作為”引起的失職瀆職犯罪日益顯現(xiàn)。我們認(rèn)為加強(qiáng)教育是根本，健全機(jī)制是基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)督是關(guān)鍵，綜合治理是保障。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育，提高業(yè)務(wù)水平。稅務(wù)機(jī)關(guān)在加強(qiáng)稅務(wù)人員治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)教育的同時(shí)，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹(shù)立和宣傳本單位各個(gè)方面、各個(gè)層次的先進(jìn)典型，結(jié)合實(shí)際中先進(jìn)典型事例，經(jīng)常組織稅務(wù)干部學(xué)習(xí)清正廉潔、勤政為民、嚴(yán)格執(zhí)法的先進(jìn)事跡，用身邊的人和事來(lái)感染人、帶動(dòng)人、教育人。健全和落實(shí)以崗責(zé)體系為基礎(chǔ)，以規(guī)程為標(biāo)準(zhǔn)，以考核評(píng)議為手段，以過(guò)錯(cuò)追究為保障的執(zhí)法責(zé)任制。二要著力加強(qiáng)檢查監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)預(yù)防的關(guān)口前移。二是完善稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力體制，強(qiáng)化制約監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)“上收?qǐng)?zhí)法權(quán)、分解執(zhí)法權(quán)、制約執(zhí)法權(quán)、規(guī)范執(zhí)法權(quán)”的要求。（四）建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制要經(jīng)常對(duì)稅務(wù)各環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，針對(duì)暴露出來(lái)的苗頭性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真剖析原因，舉一反三，及時(shí)制定規(guī)范，堵塞漏洞，做到未雨綢繆。因此，要使稅務(wù)人員正確認(rèn)識(shí)手中權(quán)力的性質(zhì)，讓大家牢固樹(shù)立人民賦予的權(quán)力受人民監(jiān)督，受法律制約的觀(guān)念，樹(shù)立嚴(yán)格依法行政的觀(guān)念，為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)稅隊(duì)伍思想政治，真正夯實(shí)思想政治基礎(chǔ)，筑牢思想政治防線(xiàn)打下良好的基礎(chǔ)，使每個(gè)稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)地從思想上尊重、遵守法律，不闖警戒線(xiàn)，不碰高壓線(xiàn)。狹義的稅務(wù)職務(wù)犯罪，即嚴(yán)格意義上的稅務(wù)職務(wù)犯罪指只有稅務(wù)工作人員才有可能發(fā)生的犯罪行為。（一）思想根源。二是腐朽、奢侈的生活方式在誘惑每個(gè)掌權(quán)者。四是鋌而走險(xiǎn)的僥幸心理，不少腐敗分子明知貪污賄賂等行為為法律政策所不容，但又認(rèn)為，即使發(fā)現(xiàn)也不易被抓住把柄，貪污能“天衣無(wú)縫”，受賄也只有“你知、我知”，只要行賄人不舉報(bào)就不出事，這種心理給腐敗分子的自我安慰，使其在犯罪深淵中越陷越深。其主要表現(xiàn)在國(guó)家的權(quán)力政府化，政府的權(quán)力部門(mén)化，部門(mén)的權(quán)力個(gè)人化，而對(duì)個(gè)人權(quán)力的監(jiān)督仍由于各種各樣的原因存在著一定的真空，當(dāng)個(gè)人的權(quán)力處于一種失控狀態(tài)中時(shí)，就極易發(fā)生積極尋求權(quán)力的出租，從而形成權(quán)力的市場(chǎng)化，使一些鉆改革空子急欲“一夜暴富”的不法之徒，利用市場(chǎng)化的權(quán)力大肆謀取私利，以身試法。三是監(jiān)督機(jī)制弱化。四是財(cái)政體制不合理。如《監(jiān)督法》、《公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》、《反貪污法》等均未出臺(tái)。在稅務(wù)執(zhí)法過(guò)程中，征收、管理、稽查、復(fù)議等執(zhí)法環(huán)節(jié)名義上應(yīng)當(dāng)互相監(jiān)督、互相制約，但由于保障機(jī)制不力，沒(méi)有人愿意去負(fù)責(zé)任地實(shí)施制約或監(jiān)督。結(jié)果稅務(wù)工作人員在履行職責(zé)中自覺(jué)和不自覺(jué)被那些“有心人”當(dāng)成了重點(diǎn)“目標(biāo)”成了被腐蝕的主要對(duì)象。一方面社會(huì)的負(fù)面影響較大；另一方面給國(guó)家?guī)?lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失,少則幾十萬(wàn),多則幾百萬(wàn)或幾千萬(wàn)的損失。為了防止事情的敗露,一些人還采取“放長(zhǎng)線(xiàn)釣大魚(yú)”手段,實(shí)施連續(xù)的犯罪行為。盡管此案在犯罪數(shù)額上并不算太大，但其性質(zhì)是很?chē)?yán)重的。（一）貪污稅款較多。如中國(guó)第一大稅案——廣東省潮陽(yáng)、普寧虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票案暴露出來(lái)的職務(wù)犯罪問(wèn)題就是觸目驚心的。四、預(yù)防稅務(wù)職務(wù)犯罪的對(duì)策如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下搞好職務(wù)犯罪的預(yù)防工作是當(dāng)前稅務(wù)部門(mén)面臨的一個(gè)新課題。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期或不定期的對(duì)稅務(wù)干部進(jìn)行政治思想教育，加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)學(xué)習(xí)，使每一名稅務(wù)干部明白自己作為一名國(guó)家公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、世界觀(guān)和權(quán)力觀(guān)，依法行政，為國(guó)聚財(cái)，分清可為與不可為的界限，罪與非罪的界限，從而不斷提高思想覺(jué)悟，自覺(jué)維護(hù)和遵守稅法。三是加強(qiáng)正反面教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。一要認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，推行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。要使稅務(wù)人員明白自己該做什么，如何去做，解決職責(zé)不清，責(zé)任淡化問(wèn)題，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格依